Решение по делу № 2-461/2014 ~ М-379/2014 от 09.07.2014

Дело №2-461/2014г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Куртамыш                                 ДД.ММ.ГГГГг.

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Гладковой Н.А.,

с участием помощника прокурора Куртамышского района

Курганской области Кошкарова В.С.,

при секретаре Истоминой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по исковому заявлению прокурора Куртамышского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ Куртамышского района «Закомалдинская основная общеобразовательная школа» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности разработать паспорт на опасные отходы и представить его на согласование,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Куртамышского района Курганской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ Куртамышского района «Закомалдинская основная общеобразовательная школа» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности разработать паспорт на опасные отходы и представить его на согласование в Управление Росприроднадзора по Курганской области. В обоснование иска указал, что в нарушение ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления, постановления Правительства РФ от 26.10.2002 № 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов», Инструкции по заполнению формы паспорта опасного отхода, утвержденной приказом Минприроды России от 02.12.2002 № 785 «Об утверждении паспорта опасных отходов», Порядка организации работы по паспортизации опасных отходов, утвержденного Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.08.2007 № 570 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов», указанным учреждением не разработан и не согласован с Управлением Росприроднадзора по Курганской области паспорт опасных отходов на образующиеся в процессе деятельности отходы: люминесцентные ртутьсодержащие трубки. Непринятие мер по организации работы с отходами I класса опасности представляет чрезвычайную опасность для окружающей природной среды, что выражается в неразработке паспорта опасного отхода и несогласовании его с уполномоченным органом, что создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, посещающих образовательное учреждение, на благоприятную окружающую среду, возможного причинения вреда здоровью граждан и окружающей природной среде.

Помощник прокурора Куртамышского района Курганской области Кошкаров В.С. в судебном заседании исковые требования о признания бездействия ответчика, выразившегося в непринятии мер по разработке паспорта опасных отходов, по организации утилизации и уничтожения отходов I-IV класса опасности и согласованию их с Управлением Росприроднадзора по Курганской области незаконным поддержал.

От требования обязать ответчика разработать паспорт на опасные отходы I- IVкласса опасности для окружающей среды, которые образуются от их деятельности и представить его в Управление Росприроднадзора по Курганской области, отказался, поскольку данные требования ответчиком исполнены.

Представитель ответчика МКОУ Куртамышского района «Закомалдинская основная общеобразовательная школа» ФИО3 с исковыми требованиями согласилась в полном объеме, согласно поступившему заявлению просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители третьих лиц МОУО «Отдел образования Администрации Куртамышского района» ФИО4, Управления Росприроднадзора по Курганской области ФИО5 в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Согласно поступившему отзыву Управление Росприроднадзора по Курганской области исковые требования прокурора поддержал.

Суд принимает признание иска ответчиками, поскольку исковые требования и их признание ими не противоречат закону и не ущемляет чьих-либо прав и интересов.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание ответчиком иска не противоречит ч.2 ст. 39 ГПК РФ и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет прав на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт.

Согласно Правилам проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16 августа 2013 г. N 712 "О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности" и вступившим в силу с 01.08.2014г., на отходы I - IV классов опасности, включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. N 712. Копия паспорта, заверенного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направляются в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами способом, позволяющим определить факт и дату их получения, или вручаются ими под роспись. Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства, включены в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.07.2014 г. N 445, следовательно, на них должен быть составлен и утвержден паспорт.

Поскольку ответчик признал исковые требования прокурора, то они подлежат удовлетворению.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия признания иска сторонам разъяснены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Куртамышского района Курганской области удовлетворить.

Признать бездействие МКОУ Куртамышского района «Закомалдинская основная общеобразовательная школа», выразившееся в непринятии мер по разработке паспорта опасных отходов 1-4 класса опасности, незаконным.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.А. Гладкова