Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-236/2013 (2-3180/2012;) ~ М-2828/2012 от 17.09.2012

Дело № 2-236/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» января 2013г. г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Исматовой Л.Г.,

при секретаре Ханьжиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ясавиевой С.И, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

с участием:

истицы Ясавиевой С.И,,

представителя истицы Кеник С.И,, действующей по устному ходатайству истицы (л.д.42),

представителя ответчика Созоновой С.И,, действующей на основании доверенности от -Дата- № (л.д.17),

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в Индустриальный районный суд г. Ижевска с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав.

Свои требования мотивировала тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду того, что педагогический стаж истца составляет 23 года 09 месяцев 26 дней. Из педагогического стажа были исключены периоды нахождения в ученических отпусках. Просит признать незаконным решение ответчика, обязать его досрочно назначить трудовую пенсию со дня обращения истца за ее назначением.

В судебном заседании истица заявила ходатайство об изменении основания исковых требований. Просила включить в стаж истицы периоды нахождения в ученических отпусках с -Дата- по -Дата- (всего 15 дней), с -Дата- по -Дата- (всего 19 дней), с -Дата- по -Дата- (всего 19 дней), с -Дата- по -Дата- (всего 19 дней), с -Дата- по -Дата- (всего 39 дней), с -Дата- по -Дата- (всего 45 дней), в общей сложности 156 дней в соответствии с актом документальной проверки от -Дата-, исключить из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период с -Дата- по -Дата-, поскольку в этот период истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы (л.д.51). Измененные исковые требования судом приняты к рассмотрению.

В судебном заседании истица на исковых требованиях с учетом изменений настаивала.

В судебном заседании представитель истицы исковые требования с учетом изменений поддержала. Дополнительно пояснила, что просит включить в стаж работы указанные периоды в соответствии с актом документальной проверки от -Дата-. Периоды нахождения в частично оплачиваемом отпуске подлежат включению в стаж на основании указанного акта.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований. Представила письменные возражения на иск (л.д.45), в которых ссылалась на следующее.

-Дата- Ясавиева С.И, обратилась с документами в отдел пенсий по месту жительства для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от -Дата- № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением комиссии Управления от -Дата- № в назначении пенсии отказано в связи с недостаточностью стажа. На дату обращения педагогический стаж Ясавиевой С.И. составил 23 года 09 месяцев 07 дней. По закону требуется 25 лет. Включенные периоды истец не оспаривает.

Истец оспаривает периоды, не засчитанные в ее педагогический стаж:

С -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- – работу в должности воспитателя МДОУ «Центр развития ребенка -детский сад № №» г.Ижевска, когда она трудилась с 30-часовой нагрузкой в неделю.

С -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- - нахождение в ученическом отпуске, конкретизированное истцом как курсы повышения квалификации.

Периоды нахождения в частично оплачиваемом отпуске, начало и окончание которых не указаны.

Требования истца необоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

При обращении за пенсией истцом вместе с заявлением была представлена справка от -Дата- № о периодах работы и педагогической нагрузке с -Дата- по -Дата-, выданная МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № №» г.Ижевска. Названная справка была признана недостоверной по результатам документальной проверки Управления, оформленной актом № от -Дата-.

Комиссия Управления проводила оценку пенсионных прав истца с учетом результатов проверки от -Дата-.

Первая группа спорных периодов не включена в подсчет педагогического стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, так истцом не выполнялась норма педагогической нагрузки 36 часов, предусмотренная для указанной должности постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений». Постановлением Президиума Государственного Совета и Правительства УР от 29.09.1995 № 82/258 «О сохранении системы детского дошкольного образования и социальной защите работников дошкольных учреждений» норма педагогической нагрузки воспитателям Дошкольных учреждений в Удмуртской Республике была снижена до 30 часов в неделю, что на 6 часов меньше по сравнению с общероссийским законодательством.

В соответствии с п.2 ст.39 Конституции Российской Федерации пенсии устанавливаются законом. Досрочная трудовая пенсия гражданам назначается по Федеральному закону от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В преамбуле и в ст. 1 закона от 17.12.2001 определено, что основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии установлены этим законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий возможно не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. В соответствии с п.3 ст.1 Закона от 17.12.2001 в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В п.2 ст.27 закона от 17.12.2001 указано, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Правительство РФ постановлением от 29.10.2002 № 781 утвердило «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.4 вышеназванных Правил, начиная с 01.09.2000 периоды работы в должностях и учреждениях, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитываются в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений», воспитателям дошкольных образовательных учреждений на территории всей страны продолжительность рабочего времени была установлена 36 часов в неделю.

Статьей 76 Конституции РФ определено, что законы и иные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить Федеральным законам. В случае противоречия между Федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует Федеральный закон. Кроме того, постановление Правительства РФ № 191 принято позже постановления Президиума Государственного Совета и Правительства УР № 82/258 и по своему статусу является выше, следовательно, и по этим причинам имеет приоритет перед постановлением № 82/258. Дополнительно следует отметить, что пенсия гражданам выплачивается из бюджета Пенсионного фонда РФ, средства которого являются федеральной государственной собственностью, а не собственностью бюджета УР, поэтому условия назначения пенсии гражданам едины на всей территории Российской Федерации. Закон от 17.12.2001 не предусмотрел исключений для педагогических работников Удмуртской Республики.

Вторая группа спорных периодов согласно акту проверки — ученические отпуска, за исключением периода с -Дата- по -Дата- — отпуска без сохранения заработной платы и периода с -Дата- по -Дата-, который включен в педагогический стаж.

Периоды: с -Дата- по -Дата- и с-Дата- по -Дата- являются составной частью спорного периода с -Дата- по -Дата-, вошедшего в первую группу спорных периодов искового заявления. Таким образом, в рамках одного иска они заявлены дважды. Также обращается внимание суда и истца, что согласно акту проверки ученический отпуск в -Дата- года оканчивается не 27, а 26 числа.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в качестве исключения из правил в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодного основного и дополнительных отпусков. Ученические отпуска и отпуска без сохранения заработной платы в число исключений не вошли. Кроме того, в это время истец не занималась педагогической деятельностью, не выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, которая является обязательным условием по п.5 Правил № 516.

Третья группа спорных периодов согласно акту: с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-.

Согласно п.9 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав пояснения представителя истицы, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжки истицы (л.д.5-6) Ясавиева С.И, осуществляла следующую деятельность:

- с -Дата- по -Дата- – в № РКБ в должности санитарки;

- с -Дата- по -Дата- в детском саду № в должности воспитателя;

- с -Дата- по -Дата- в детском саду № в должности воспитателя 2 категории;

- с -Дата- по -Дата- в ясли-саду № в должности воспитателя 2 категории;

- с -Дата- по -Дата- в детском саду № должности воспитателя 2 квалификационной категории;

- с -Дата- по -Дата- в должности воспитателя 1 квалификационной категории ДОУ №;

- -Дата- по настоящее время в должности воспитателя высшей квалификационной категории ДОУ №.

Согласно справке № от -Дата- (л.д.30-33), акту № документальной проверки от -Дата- (л.д.26-28) находилась в оплачиваемых ученических отпусках с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

-Дата- Ясавиева С.И, обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику.

-Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 25 лет стажа педагогической деятельности. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в специальный стаж истицы периоды нахождения на учебе. Ответчиком установлен на -Дата- стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии составил 23 года 09 месяцев 07 дней.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года за №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Таким образом, обязательными условиями для досрочного назначения трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, подтвержденной соответствующими документами.

Данные юридически значимые действия истицей выполнены.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истица работала в учреждениях и на должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет), истица обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, -Дата-.

На день обращения истицы за трудовой пенсией и приема ответчиком ее заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность педагогической деятельности истицы составляла менее 25 лет.

При этом периоды нахождения в ученических отпусках подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В п.21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Действующим в спорные периоды КЗоТ РФ (Глава XIII) и пришедшим ему на смену Трудовым кодексом РФ (глава 26) работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

В обзоре законодательства и судебной практике за 1 квартал 2006 года (утверждено Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.06.2006 года), разъяснено, что лицам, осуществлявшим педагогическую, медицинскую и иную работу (ст.ст.27.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. При этом в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхованиям регулирует отношения, складывающиеся между работодателем и органами пенсионного страхования, и не возлагает на работника обязанность по предоставлению каких-либо сведений.

Кроме того, согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 года № 7781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, насчитываются в стаж работы, «начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установлено на ставку заработной платы (должностной оклад)...»

Статья 333 ТК РФ устанавливает, что «В зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам образовательных учреждений с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы на ставку заработной платы) определяется Правительством РФ.

В связи с чем, постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы на ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» была установлена норма часов педагогической работы на ставку заработной платы 36 часов в неделю - воспитателям дошкольных образовательных учреждений (до указанного постановления в российском законодательстве была установлена та же недельная норма педагогической нагрузки для воспитателей - 36 часов в неделю).

В соответствии со ст. 6 ТК РФ органы государственной власти субъектов РФ принимают законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права по вопросам, не отнесенным к полномочиям федеральных органов государственной власти. При этом более высокий уровень трудовых прав и гарантий работникам по сравнению с установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, приводящей к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов, обеспечивается за счет бюджета соответствующего субъекта РФ.

Постановлением Президиума Государственного Совета и Правительства УР от 29.09.1995 года № 82/258 «О сохранении системы детского дошкольного образования и социальной защите работников дошкольных учреждений» воспитателям детских дошкольных учреждений была снижена нагрузка до 30 часов в неделю с учетом затраты времени на подготовку к учебным занятиям и работу с родителями.

Таким образом, нормативным правовым актом субъекта РФ воспитателям детских дошкольных учреждений был установлен более высокий уровень трудовых прав и гарантий по сравнению с установленными нормативным правовым актом РФ, обеспечение которых отнесено к бюджету УР и бюджетам городов и районов УР (пункт 8постановления № 82/258).

Таким образом, нахождение в ученическом отпуске законодателем приравнивается к выполнению работником своих трудовых обязанностей.

Ученические отпуска предоставлялись истице во время работы в должности и учреждении, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат включению периоды нахождения истицы в ученических отпусках:

с -Дата- по -Дата- (всего 15 дней),

с -Дата- по -Дата- (всего 19 дней),

с -Дата- по -Дата- (всего 19 дней),

с -Дата- по -Дата- (всего 19 дней),

с -Дата- по -Дата- (всего 39 дней),

с -Дата- по -Дата- (всего 45 дней), итого 05 месяцев 06 дней.

Периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, когда истицей была выработана норма педагогической нагрузки, подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.

В соответствии со справкой № МКУ «Центр развития ребенка – детский сад № №» от -Дата- (л.д. 30-33), акту документальной проверки № от -Дата- (л.д.26-28) Ясавиева С.И. работает в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении Центр Развития Ребенка д/с № в должности воспитателя с -Дата- по настоящее время. Норма учебной (педагогической) нагрузки, установленной за ставку заработной платы, составляла не менее 30 часов в неделю.

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ 29 октября 2002 г. № 781, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей включаются периоды работы воспитателем детского сада (п. 1 раздела «Наименование должностей», п. 1.8. раздела «Наименование учреждений» вышеуказанного Списка).

Несмотря на снижение педагогической нагрузки, установленной на ставку заработной платы воспитателям детских дошкольных учреждений, размер ставки заработной платы (должностной оклад) не изменился. Поэтому все удержания из заработка, в том числе, и в Пенсионный фонд производились в соответствующем полном размере от полной ставки заработной платы, без ограничения от нормы фактически отработанных часов.

Исходя из требований п. 3 ст. 55 Конституции РФ следует, что «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».

Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2003 года, установившее норму педагогической нагрузки для педагогических работников дошкольных учреждений в 36 часов в неделю ухудшает уровень трудовых прав работников данной категории субъекта РФ - Удмуртской Республики. С учетом того, что статьями 11, 12 и ч. 2 ст. 13 ТК РФ предусмотрен порядок действия законов и иных нормативных актов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права во времени и пространстве, суд признает, что постановление УР N 82/258 от 29.09.1995 года подлежит применению на территории УР.

Таким образом, истицей в периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- истицей была выработана норма педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

Периоды нахождения истицы в частично оплачиваемом отпуске с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- также подлежат включению в специальный стаж истицы по следующим основаниям.

Согласно справке № МКУ «Центр развития ребенка – детский сад № №» от -Дата- (л.д. 30-33), акту документальной проверки № от -Дата- (л.д.26-28) Ясавиевой С.И. не выполнена учебная (педагогическая) нагрузка в периоды: с -Дата- по -Дата-; -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с 23,08.1999г. по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с 05.01,2000г по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с 24.11 2009г. по 24.11 2009г., c -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- в связи с нахождением в частично оплачиваемых отпусках.

Исключение периодов нахождения в частично оплачиваемых отпусках со ссылкой на Правила № 516 от 11.07.2002 года неправомерно в связи с тем, что указанные периоды протекали до принятия вышеназванных Правил № 516, то есть до -Дата-

В соответствии со статьей 4 ТК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Таким образом, указанные периоды частично оплачиваемых отпусков подлежат включению в специальный педагогический стаж Ясавиевой С.И., так как до -Дата- не существовало запрета на включение таких отпусков в специальный педагогический стаж работы истицы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат включению следующие периоды:

1. Период нахождения истицы в ученических отпусках:

с -Дата- по -Дата-,

с -Дата- по -Дата-,

с -Дата- по -Дата-,

с -Дата- по -Дата-,

с -Дата- по -Дата-,

с -Дата- по -Дата-.

2. Периоды работы в должности воспитателя в МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № №», в которые истицей была выработана норма часов (педагогической нагрузки) в размере 30 часов в неделю (или 6 часов в день), установленная на ставку заработной платы: с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-.

3. Периоды нахождения в частично оплачиваемых отпусках: с -Дата- по -Дата-, -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-, с 05.01,2000г по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по 04.01.2О02г., с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с 24.11 2009г. по 24.11 2009г., c -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-

При включении в специальный стаж педагогической деятельности истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляющий на -Дата- по подсчетам ответчика 23 года 09 месяцев 07 дней, периодов нахождения истицы в ученических отпусках, периодов работы истицы в должности воспитателя в МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № №» для детей дошкольного возраста, с нормой часов педагогической нагрузки 30 часов в неделю, периодов нахождения в частично оплачиваемом отпуске стаж истицы составит 25 лет 01 месяц 02 дня, что позволяет принять решение о досрочном назначении истице трудовой пенсии по старости со дня возникновения права на получение пенсии, поскольку на -Дата- специальный стаж истицы был менее 25 лет.

При подсчете стажа суд руководствовался п.35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002г. № 555, согласно которого исчисление периодов работы, производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении пенсии истцу не соответствует требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости ответчиком неверно исчислен стаж истца на день обращения в пенсионный орган и неверно определена дата возникновения права истца на назначение пенсии, данное решение подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ясавиевой С.И, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав
удовлетворить. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Ясавиевой С.И,. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики назначить Ясавиевой С.И, досрочно трудовую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность с момента возникновения права на такую пенсию, а именно с -Дата-. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение. Мотивированное решение изготовлено -Дата-.

Судья Исматова Л.Г.