Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-211/2013 ~ М-161/2013 от 01.03.2013

к<данные изъяты>

№ 2-211/2013

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ялуторовск                         18 апреля 2013 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего - судьи Корякина И.А,

при секретаре - Коптяевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела         № 2-211/2013 по иску Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Сингульского сельского поселения Ялуторовского района Тюменской области о признании незаконным бездействия по не проведению антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов, и понуждении провести антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов,

УСТАНОВИЛ:

Ялуторовский межрайпрокурор Тюменской области, выступая в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Сингульского сельского поселения Ялуторовского района Тюменской области о признании незаконным бездействия по не проведению антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов, и понуждении провести антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов.

Обосновывая заявленные исковые требования, прокурор указывает, что проведённой прокурорской проверкой соблюдения законодательства о противодействии коррупции в органах местного самоуправления были выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации в администрации Сингульского сельского поселения Ялуторовского района Тюменской области.

В силу ст.1 Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).

В соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона «О противодействии коррупции» одной из мер по профилактике коррупции является антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 17.07.2009г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» основным принципом организации антикоррупционной экспертизы является обязательность её проведения.

В силу ч.4 ст.3 указанного Федерального закона органы, организации, их должностные лица проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения. Выявленные коррупциогенные факторы отражаются в заключении, составляемом при проведении антикоррупционной экспертизы (п.2 ч.1 ст.4).

В нарушении указанных положений законодательства, в администрации Сингульского сельского поселения Ялуторовского района Тюменской области в течение 2012-2013 годов антикоррупционная экспертиза проектов и нормативно-правовых актов не проводилась.

В связи с чем, Ялуторовский межрайпрокурор Тюменской области просит признать бездействие Администрации Сингульского сельского поселения Ялуторовского района Тюменской области по не проведению антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов незаконным, и обязать Администрацию Сингульского сельского поселения Ялуторовского района Тюменской области провести антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов: постановления от 04.02.2013г. № «Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Сингульского сельского поселения»; постановления от 09.04.2012г. № «Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории <адрес> сельского поселения»; постановления от 01.10.2012г. № «Об утверждении Положения о народной дружине по обеспечению охраны общественного порядка в Сингульском сельском поселении».

В судебном заседании прокурор Исхакова М.Г. просит прекратить производство по делу, от предъявленных исковых требований к Администрации Сингульского сельского поселения Ялуторовского района Тюменской области отказывается, в связи с добровольным удовлетворением Администрацией Сингульского сельского поселения Ялуторовского района Тюменской области заявленных требований.

Представитель ответчика Администрации Сингульского сельского поселения Ялуторовского района Тюменской области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлены о дате и времени рассмотрения дела (л.д. 65). Суд в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ признаёт неявку представителя ответчика не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ходатайство прокурора о прекращении производства по делу по иску Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Сингульского сельского поселения Ялуторовского района Тюменской области о признании незаконным бездействия по не проведению антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов, и понуждении провести антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов, следует удовлетворить, в связи с отказом истца от заявленных требований, при этом разъясняет межрайонному прокурору положение ст. 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускаются.

Согласно положению ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска.

Отказ от иска связан с тем, что ответчик - Администрация Сингульского сельского поселения Ялуторовского района Тюменской области добровольно удовлетворила заявленные исковые требования, проведя антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов: постановления от 04.02.2013г. № «Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Сингульского сельского поселения»; постановления от 09.04.2012г. № «Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории <адрес> сельского поселения»; постановления от 01.10.2012г. № «Об утверждении Положения о народной дружине по обеспечению охраны общественного порядка в Сингульском сельском поселении».

Данное обстоятельство подтверждается заключениями по результатам проведения экспертизы указанных нормативно-правовых актов от 21.03.2013 года (л.д. 67-69).

В связи с тем, что отказ от иска не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, его следует принять, а производство по делу в этой части прекратить.

Руководствуясь ст. 220Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказ от иска Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области принять.

Производство по делу по иску Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Сингульского сельского поселения Ялуторовского района Тюменской области о признании незаконным бездействия по не проведению антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов, и понуждении провести антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов, прекратить в связи с отказом истца от иска, предупредив истца о последствиях прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете, и по тем же основаниям не допускаются.

Определение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья -                                                                     И.А. Корякин.