Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-344/2019 от 29.08.2019

УИД: 66RS0009-01-2019-002635-09                            дело № 12-344/2019

РЕШЕНИЕ

12 ноября 2019 года                               г. Нижний Тагил

Судья Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области Григорьев И.О.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Андреева А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Андреева А.Г. на постановление Административной комиссии Ленинского района г. Нижний Тагил Свердловской области от 13 августа 2019 года № <...>-2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ), в отношении Андреева А. Г.,

установил:

обжалуемым постановлением коллегиального органа Андреев А.Г. привлечен к административной ответственности по ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Указанное наказание назначено Андрееву А.Г. за размещение транспортного средства на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, выявленное 15 июня 2019 года в 8 часов 39 минут по адресу: <адрес>.

Не согласившись с постановлением коллегиального органа, Андреев А.Г. обратился в районный суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Андреев А.Г. доводы жалобы поддержал, указал, что у него в собственности имеется автомобиль марки «<...>», государственный регистрационный знак <...>, который он паркует за домом № по <адрес> в <адрес>. Указанная территория не является проезжей частью, на ней отсутствует знак, разрешающий парковку, однако на ней насыпан щебень и гравий для стоянки автомобилей. Ввиду отсутствия необходимого количества парковочных мест собственники помещений вынуждены оставлять свои автомобили за многоквартирным домом, при этом требования строительных норм и правил Андреевым А.Г. соблюдаются.

Огласив жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, выслушав Андреева А.Г., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей.

Как установлено административным органом, 15 июня 2019 года в 8 часов 39 минут по адресу: <адрес> транспортное средство «<...>», государственный регистрационный знак <...>, собственником которого является Андреев А.Г., было размещено на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Андреева А.Г. к административной ответственности, предусмотренной ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Указанные требования административным органом в полном объеме не выполнены.

В соответствии с п. 1 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.Таким образом, исследование вопроса о наличии события административного правонарушения, о вине лица, привлеченного к административной ответственности, входит в предмет доказывания по делу об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что 15 июня 2019 года в 8 часов 39 минут в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области поступило обращение Селиной Т.Л. об организации несанкционированной стоянки автомобилей у многоквартирного <адрес> в <адрес>, к которому приложены фотографии автомобиля, принадлежащего Андрееву А.Г. Дата и время съемки на указанных фотографиях отсутствуют.

Именно эта дата и это время, то есть дата и время обращения Селиной Т.Л. в органы внутренних дел, указаны в протоколе об административном правонарушении в отношении Андреева А.Г.

Каких-либо доказательств, позволяющих суду установить дату и время стоянки автомобиля на спорной территории, в материалы дела не представлено.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

При проверке законности постановления административного органа о привлечении к административной ответственности в полномочия суда не входит установление признаков состава административного правонарушения, а проверяется правильность установления этих признаков административным органом. При этом суд не должен подменять административный орган в вопросе о доказанности наличия вины в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти обстоятельства подлежат установлению административным органом при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление Административной комиссии Ленинского района г. Нижний Тагил Свердловской области от 13 августа 2019 года № 426-2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в отношении Андреева А. Г. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Решение может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд.

Судья - подпись                            И.О. Григорьев

КОПИЯ ВЕРНА

Судья -                                 И.О. Григорьев