Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-57/2014 ~ М-31/2014 от 13.02.2014

дело № 2-57/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> УР ДД.ММ.ГГГГ

Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Митюковой Н.Ш.,

при секретаре Кузьминой Е.Ю.,

с участием представителя истца муниципального образования «Юкаменское» <адрес> Удмуртской Республики – Широких А.П.,

представителя ответчиков Князева Е.А., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования «Юкаменское» <адрес> УР к ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** о признании права собственности на невостребованные земельные доли

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование «Юкаменское» <адрес> УР обратилось в Юкаменский районный суд УР с заявлением о признании права собственности на невостребованные земельные доли, указав, что в соответствии с постановлением <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № и Протокола общесовхозного профсоюзного собрания от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 388 (Трехсот восьмидесяти восьми) гражданам по 9,2 га, из состава земель, предоставленных ранее СПК «Юкаменский». СПК «Юкаменский» ликвидирован определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчики 8 человек: ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** являются собственниками земельных долей, что подтверждается свидетельством о праве собственности.

Администрация муниципального образования «Юкаменское» подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовала этот список на информационных стендах Администрации муниципального образования «Юкаменское», Центральной районной и Камковской библиотек и в сети «Интернет» (ukamenskoe@rambler.ru) ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ-101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по истечении трех месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ в Сельском доме культуры д. <адрес> Удмуртской Республики состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер 18:23:000000:211, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, на территории СПК «Юкаменский», площадью 1536,4 га, на котором был утвержден список в количестве 167 невостребованных земельных долей, в который вошли 8 ответчиков.

Ответчики не передали земельные доли, находящиеся у них в собственности, в аренду и не распорядились ею иным образом с момента возникновения у них права собственности.

Администрация муниципального образования «Юкаменское» обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ « 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованными.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 22 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, муниципальное образование «Юкаменское» просит прекратить право собственности ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** на земельные доли площадью 73,6 га в составе земельного участка с кадастровым номером № из состава земель, предоставленных ранее бывшему СПК «Юкаменский» <адрес> площадью 1536,4 га; признать право собственности муниципального образования «Юкаменское» на земельные доли площадью 73,6 га, принадлежащие ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** на праве собственности в земельном участке с кадастровым номером № из состава земель, предоставленных ранее бывшему СПК «Юкаменский» <адрес> площадью 1536,4 га

В судебном заседании представитель заявителя муниципального образования «Юкаменское» Широких А.П. заявление поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении, суду пояснил, что с 1996 года ответчики не распорядились своей земельной долей, налоги не платят, на собрания не явились, списки были опубликованы, утверждён список собственников невостребованных земельных долей. Списки опубликованы в интернете, стендах, в вестнике нормативно-правовых актов.

Ответчики ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** и *** в судебное заседание не явились. По месту регистрации ответчики не проживают, место их фактического проживания суду не известно. В соответствии со ст.119, 50 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.

Представитель ответчиков адвокат Князев Е.А. суду пояснил, что все требования закона соблюдены, ответчики не распорядились земельными долями, с иском согласен.

Заслушав представителя истца - главу МО «Юкаменское» Широких А.П., представителя ответчиков Князева Е.А. изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно законодательству, действующему на момент возникновения правоотношений по наделению граждан земельными долями: п.1.2 раздела 2 Рекомендаций Министерства сельского хозяйства РФ от 14.01.1992г., п. 2 Указа Президента РФ № от 27.12.1991г. "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", п.18 «Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи», одобренных постановлением Правительства РФ № от 01.02.1995г. "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев", который указывает на возможность применения норм, принятых ранее в соответствии с постановлением Правительства РФ № от 04.09.1992г. "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", основанием для возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной администрации о перераспределении земель. Названные нормы соответствуют п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, согласно которому права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами. В силу п. 2 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Права собственников земельных долей перечислены в п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.199Зг. №1767: собственники имели право без согласия других собственников на выдел земельного участка в натуре для ведения фермерского (крестьянского) хозяйства, имели право сдать долю в залог и аренду, присоединить долю к другому земельному участку, обменять на имущественный пай, передать по наследству, получить стоимостное выражение земельной доли в случае выкупа земельного участка, продать свою долю.

Федеральный закон от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» также перечисляет права собственников земельных долей, в частности в ст.12 Закона указаны особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно названных Рекомендаций, утвержденных постановлением Правительства РФ №96, и действовавших до 27.01.2003г., не востребованными признаются земельные доли, собственники которых не получили Свидетельства на право собственности на землю, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от 29.12.2010г., невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией МО «Юкаменское» суду представлены справки о том, что *** и *** были зарегистрированы по адресу: УР, <адрес>, д. Камки, <адрес>, в 1994 году выбыли; *** была зарегистрирована по адресу: УР, <адрес>, д. Камки, <адрес>, выбыла ДД.ММ.ГГГГ; *** был зарегистрирован по адресу: УР, <адрес>, д. Ляпино, <адрес>, выбыл в ноябре 2002 года; *** была зарегистрирована по адресу: <адрес>, выбыла в апреле 1996 года; *** была зарегистрирована по адресу: <адрес>, выбыла в феврале 2000 года; *** был зарегистрирован по адресу: <адрес>, выбыл в мае 2005 года; *** была зарегистрирована по адресу: <адрес>, выбыла в 1994 году; данные даны на основании похозяйственных книг №.

Суду представлены свидетельства на право собственности на землю на имя ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** и ***, в представленных свидетельствах указана площадь выделенной земельной доли и адрес.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу п. 3 ст. 3 Земельного кодекса PФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Федеральный закон от 24.07.2002г. №101-ФЗ в ст. 12.1 прямо указывает на то, что невостребованной может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в решениях органов местного самоуправления или собственник которой умер и наследников не имеется, а также на то, что орган местного самоуправления вправе обратить такую земельную долю в свою собственность посредством обращения в суд. Согласно п. 2 ст. 260 ГK PФ земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке; пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением. Невостребованные земельные доли относятся к землям, целевое назначение которых - сельскохозяйственное производство. На основании ст.10 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002г. (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №435-ФЗ) и Устава Муниципального образования «Юкаменское» сельского поселения, муниципальное образование вправе распоряжаться муниципальными землями сельскохозяйственного назначения. Таким образом, передача в муниципальную собственность невостребованных земельных долей из числа земель сельскохозяйственного назначения является целесообразной.

В соответствии со ст. 46 ГПК PФ органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с иском в защиту законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона №101- ФЗ от 24.07.2002г. орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Статьей 12.2 Федерального закона определен порядок признания земельных долей невостребованными. Судом установлено, что порядок признания земельных долей невостребованными был соблюден.

Администрация МО «Юкаменское» составила и опубликовала списки граждан, чьи доли могут быть признаны невостребованными, разместила его на информационном щите на территории муниципального образования и на сайте в информационной сети Интернет. В данном списке имеются сведения о перечисленных в иске лицах, как о собственниках земельных долей по МО «Юкаменское». В муниципальном вестнике правовых актов органов местного самоуправления МО «Юкаменское» № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. по указанному в объявлении адресу общего собрания собственников земельных долей по СПК «Юкаменский».

Согласно протокола собрания участников долевой собственности СПК «Юкаменский» на собрание явились 89 собственников земельных долей, что подтверждается списком, присутствующих на собрании участников долевой собственности на земельный участок. На собрании решили утвердить список лиц, земельные доли которых являются невостребованными, утвердить проект межевания на отказные земельные доли. Ответчики на собрание не явились.

Из определения Арбитражного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в отношении СПК «Юкаменский» завершено конкурсное производство и прекращены исполнительные производства по имущественным взысканиям с СПК «Юкаменский».

Суду представлены уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на имя ***, ***, ***, ***, ***

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 5000 кв.м. поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер <адрес> и находится по адресу: <адрес>

Согласно ст. 12 ГПК РФ признание права является способом защиты гражданских прав и осуществляется в исковом производстве. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основании состязательности сторон.

По названным в иске земельным долям, принадлежавшим ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** никто не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельные доли, не выразил иным образом какого-либо намерения распорядиться земельными долями, в том числе после опубликования списка невостребованных долей с указанием собственников земельных долей и сведений о выданных им Свидетельствах на право собственности на землю.

Представленные суду доказательства являются непротиворечивыми, они подтверждают и дополняют друг друга, являются допустимыми и достаточными для вынесения решения. В суде подтверждено, что перечисленные в иске земельные доли в установленном порядке были признаны невостребованными, отсутствуют какие-либо притязания на эти земельные доли, в связи с этим, суд находит исковые требования Администрации МО «Юкаменское» подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации Муниципального образования «Юкаменское» к ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** удовлетворить.

Прекратить право собственности ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** на земельные доли площадью 73,6 га в составе земельного участка с кадастровым номером № из состава земель, предоставленных ранее бывшему СПК «Юкаменский» <адрес> площадью 1536,4 га.

Признать право собственности муниципального образования «Юкаменское» на земельные доли площадью 73,6 га, принадлежащие ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** на праве собственности в земельном участке с кадастровым номером № из состава земель, предоставленных ранее бывшему СПК «Юкаменский» <адрес> площадью 1536,4 га.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения, через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий: Н.Ш. Митюкова