Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2907/2012 ~ М-2453/2012 от 15.10.2012

Дело № 2-2907/2012 г.                                -

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 ноября 2012 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи    Глущенко Ю.В.,

при секретаре             Руденко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ларионова С.Ф., Алимпиевой А.Ф. о признании незаконным и недействующим распоряжения администрации г. Канска от 22 июня 2007 года №699,

                    У С Т А Н О В И Л :

    Ларионов С.Ф., Алимпиева М.Ф. обратились в суд с требованиями об отмене распоряжения администрации г. Канска от ДД.ММ.ГГГГ №.

Свои требования мотивировали тем, что ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Канска вынесла распоряжение о сохранении права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> за несовершеннолетними Ларионовым С.Ф. и Алимпиевой А.Ф., родители которых были лишены родительских прав. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности их опекуну, бабушке Алимпиевой Валентине Петровне. В настоящее время данное распоряжение ущемляет их права на получение жилого помещения как детям, оставшимся без попечения родителей, поскольку встать на учет в администрацию г. Канска она не могут в связи с имеющимся правом на проживание в доме по ул. Фрунзе, однако и собственниками данного жилья они не являются.

В судебном заседании заявители Ларионов С.Ф., Алимпиева М.Ф. изменили требования, просили признать незаконным и недействующим распоряжение администрации. Пояснили, что в настоящее время они являются совершеннолетними, иного жилья они не имеют, вынуждены снимать жилье, так как дом является собственностью их бабушки, каким-либо образом распорядиться им они не могут и так же не могут встать на учет за получением жилья.

Представитель администрации г. Канска Авраменко Н.А. (на основании доверенности) требования не признала, пояснила суду, что собственник жилого помещения и опекун несовершеннолетних Алимпиева В.П. сама обратилась в администрацию г. Канска с заявлением о сохранении за внуками права пользования данным жильем, дети были там зарегистрированы и их родители также проживали в данном жилом помещении.

Заинтересованное лицо – Отдел опеки и попечительства администрации г. Канска в судебное заседание не явились. Просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Заинтересованное лицо Алимпиева В.П. в судебное заседание не явилась, суд счел возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что требования являются законными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 30, 31 ЖК РФ собственник вправе распоряжаться по своему усмотрению принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом, а также вселить в принадлежащее ему жилое помещение супруга, детей и родителей, которые являются членами его семьи, а также других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и в исключительных случаях иных граждан, которые могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Указанные лица имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется.

В силу ч. 2 ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с ч. 1 ст. 155.3 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

    Как установлено в судебном заседании, решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 были лишены родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей: ФИО2 – в отношении Ларионова С.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 – в отношении Ларионова С.Ф. и Алимпиевой А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д. 5)

    Сведения об отце Алимпиевой М.Ф. в записи акта о рождении отсутствуют.

    В связи с отсутствием родительского попечения, постановлением администрации г. Канска от ДД.ММ.ГГГГ № бабушка несовершеннолетних Алимпиева В.П. назначена их опекуном (л.д. 7).

    Опекун несовершеннолетних является собственником 3/5 доли жилого дома по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 10)

Данная доля в праве получена Алимпиевой В.П. на основании договора купли-продажи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), где ею и её дочерью ФИО3 приобретена часть дома. Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла (свидетельство о смерти л.д. 9). Решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за Алимпиевой В.П. признано право собственности на 3/10 доли жилого дома после смерти ФИО3 (л.д. 11-12).

Таким образом, жилое помещение по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью, полномочия по распоряжению данным имуществом принадлежат исключительно собственнику жилого помещения – Алимпиевой В.П.

Следовательно, администрация г. Канска не вправе была закреплять жилое помещение, принадлежащее Алимпиевой В.П. за несовершеннолетними, которые не являлись членами её семьи.

Сохранение закрепления права пользования данным жилым помещением за заявителями нарушает их права и законные интересы, предусмотренные ч. 1 ст. 155.3 СК РФ на обеспечение жилым помещением, а также нарушает права собственника дома по пользованию, владению и распоряжению объектом недвижимости.

Являясь собственником жилого помещения, Алимпиева В.П. вправе распорядиться им по своему усмотрению, и в случае смены собственника жилья в соответствии со ст. 292 ГК РФ право пользования Ларионова С.Ф. и Алимпиевой А.Ф. указанным жилым помещением прекратится.

Доводы представителя администрации г. Канска о том, что собственник сама изъявила желание на то, чтобы жилье было закреплено за внуками, не могут быть приняты во внимания, поскольку Алимпиева В.П. не могла понимать правовой природы данного распоряжения и не могла знать, что неправомерное закрепление за несовершеннолетними жилого помещения в дальнейшем послужит нарушению их прав. Кроме того, на момент вынесения распоряжения Алимпиева В.П. не являлась собственницей всей половины дома, так как за ней было зарегистрировано лишь 3/10 доли, остальные 3/10 доли были зарегистрированы за её умершей дочерью и на тот момент в наследственное имущество включены не были.

    На основании изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Требования Ларионова С.Ф., Алимпиевой А.Ф. – удовлетворить.

Признать незаконным и недействующим распоряжение администрации г. Канска от ДД.ММ.ГГГГ № о сохранении за Ларионовым С.Ф. и Алимпиевой А.Ф. права пользования жилым помещение по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца через Канский городской суд со дня вынесения решения в мотивированном виде.

Судья          Глущенко Ю.В.