Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1270/2017 ~ М-990/2017 от 11.05.2017

Дело № 2-1270/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи         Белозера О.М..

при секретаре                 Цехиной И.Ю.

с участием: истца Кривенко А.А., представителя истца по доверенности Симонова Е.Н., представителя ответчика ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» по доверенности Сукманова О.П., представителя третьего лица ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» обособленного подразделения «Электросеть» г. Минеральные Воды по доверенности Сафонова Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Минеральные Воды гражданское дело по иску по иску Кривенко А. АлексА.а к ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» о защите прав потребителей.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что истец Кривенко А.А. является собственником квартиры .............. города Минеральные Воды. С 22 марта 2017 г. ему была приостановлена подача электроэнергии в квартиру, названную выше (индивидуальное потребление), в связи с предполагаемой ответчиком задолженностью за услуги по электроснабжению.

04 апреля 2017г., истцом была подана претензия ответчику о несогласии с задолженностью, так как потребленная им электроэнергия оплачивается в полном объеме по показаниям прибора учета, что подтверждается платежными документами.

17 апреля 2017г. истцом был получен ответ на претензию, где ответчиком не отрицается, что истцом производится оплата за индивидуальное потребление. Однако ответчик утверждает, что по лицевому счету .............. истца по состоянию на 01 февраля 2017г. образовалась задолженность за электроэнергию, потребленная в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

22 апреля 2017г. истцом у ответчика была запрошена карточка лицевого счета .............., согласно которой, задолженность за потребленную электроэнергию в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, составляет 54 рубля 91 копейку.

В ответе на претензию ответчик ссылается на п. 119 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), который устанавливает, что исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

Таким образом, ответчик, утверждая, что задолженность образовалась за потребленную электроэнергию в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, в нарушение п. 119 Правил, названных выше, приостанавливает подачу электроэнергию в квартиру истца, за которую у него по утверждениям ответчика задолженности не имеется, и не приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за которую имеется задолженность. Квартира истца оборудована индивидуальным отоплением, с установленным электрическим насосом для циркуляции в инженерных сетях индивидуального отопления, следовательно, он был лишен возможности пользоваться бытовыми приборами и отоплением жилого помещения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите нрав потребителей", при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей либо Закон), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского, вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

С учетом положений ст. 39 Закона «О защите прав потребителей» к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы 111 Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8-12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 НК РФ.

Статьёй 15 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что моральный вред, причинённый потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Незаконными действиями по начислению задолженности и отказом устранить нарушения прав истца ответчик нарушил его права потребителя причинил ему нравственные страдания, вынудил его отказаться от обычных занятий, в связи с чем требования истца о возмещении морального вреда являются обоснованными.

Также с ответчика     на основании 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования, от уплаты которой истец освобожден в силу ст. 17 Закона о защите прав потребителей.

В связи с изложенным просит суд:

- признать действия филиала ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» г. Минеральные Воды – сбытовое обособленное подразделение «Энергосбыт» по приостановлению услуги по подаче электроэнергии на индивидуальное потребление в квартиру .............. г. Минеральные Воды незаконными;

- обязать филиал ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» г. Минеральные Воды - сбытовое обособленное подразделение «Энергосбыт» возобновить предоставление коммунальной услуги на индивидуальное потребление электроэнергии путём подключения .............. г. Минеральные Воды к электроснабжению за счёт ответчика;

- обязать филиал ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» г. Минеральные Воды - сбытовое обособленное подразделение «Энергосбыт» внести изменения в лицевой счёт .............. путём исключения задолженности в размере 4 354 рубля 25 копеек;

- взыскать с филиала ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» г. Минеральные Воды - сбытовое обособленное подразделение «Энергосбыт» в пользу Кривенко А. АлексА.а денежную компенсацию за причинённый моральный вред 10 000 рублей;

- взыскать с филиала ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» г. Минеральные Воды - сбытовое обособленное подразделение «Энергосбыт» в пользу Кривенко А. АлексА.а расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей.

Истец Кривенко А.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования, по доводам, указанным в иске, пояснил, что последние 2 – 3 года он оплачивал за электроэнергию регулярно до 10 числа текущего месяца в полном объёме, может подтвердить это квитанциями. Ему принесли акты, в которых он указал, что не согласен с ними. В абонентском отделе ему сказали, чтобы оплачивал, никто с ним разговаривать не будет. Об общедомовом приборе учёта в доме он не знал.

Просит удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель истца Симонов Е.Н. поддержал заявленные требования истца по доводам, изложенным в иске, также пояснил, что к исковому заявлению приложена выписка из лицевого счёта истца, где указана сумма задолженности. В ответе на претензию указана другая сумма и ответчик не отрицает, что за индивидуальное потребление задолженности нет. С 2010 года ответчик не может взыскать, так как истёк срок исковой давности. Сверхнормативные платежи должны идти на убытки РСО. Как следует из материалов дела и установлено судом, Кривенко А.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Минеральные Воды, ул. .............., пользуется коммунальной услугой, осуществляет оплату. Жильцами дома избран способ непосредственного управления.

В указанном жилом доме установлен прибор учета потребленной электроэнергии (далее - ОДПУ), что никем не оспаривается. Из утверждений ответчика за ним числится предполагаемая ответчиком задолженность за предоставленную электроэнергию на общедомовые нужды (ОДН) в сумме 4 354 рублей 25 копеек, при этом, согласно выписки из лицевого счета истца, сумма задолженности намного меньше.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 157 ч. 1 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственником и пользователем в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 (далее - Правила), установлен порядок расчета размера платы отдельно за коммунальные услуги, предоставляемые потребителю в жилом и нежилом помещении, и за коммунальные услуги, предоставляемые на общедомовые нужды.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. В силу ч. 5 ст. 13 указанного закона собственники обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета и их ввод. Кроме того, организация, которая осуществляет электроснабжение была обязана обеспечить указанные установку и ввод не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением (подпункт "с" пункта 31 Правил). В соответствии с ч. 10 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ до 01.07.2010г. организации, указанные в ч. 9 настоящей статьи, обязаны предоставить собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, предоставляющим интересы собственников, предложения об оснащении объектов приборами учета.

Примерная форма предложения утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Такая форма утверждена приказом Министерства энергетики РФ от 16.04.2010г. № 178. Кроме того, согласно п. 150 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442, организация направляет собственнику уведомление способом, который позволяет подтвердить факт его получения. В соответствии с п. 142, 152 указанных положений предусмотрен порядок допуска.

В силу ч. 1 ст. 11 ФЗ № 261 здания, строения, сооружения, за исключением указанных в части 5 настоящей статьи зданий, строений, сооружений, должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе установить в указанных правилах первоочередные требования энергетической эффективности.

Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ N 261 производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту.

Таким образом, перечисляя все способы организации учета энергоресурсов, законодатель ограничил их распространение на ветхие, аварийные и подлежащие сносу или капитальному ремонту объекты. Поэтому в ветхом, аварийном, непригодном для проживания жилье общедомовые приборы учета установке не подлежат.

Права граждан, проживающих в таких домах и признанных ветхими, аварийными и подлежащими сносу или капитальному ремонту, не могут быть поставлены в зависимость от исполнения соответствующим органом обязанности по своевременному принятию решения о сносе.

С момента ввода в эксплуатацию капитальный ремонт дома, где проживает истец, не осуществлялся, техническая возможность монтажа оборудования на момент установки ОДПУ не проверялась, что никем не оспаривается и доказательств тому не представлено.

Разрешая данный спор, можно прийти к выводу о том, что установленный в доме прибор учета электроэнергии в предусмотренном законом порядке не включен в состав общего имущества многоквартирного жилого дома, решение об его использовании в качестве коллективного (общедомового) прибора учета собственниками домов не принималось, в силу чего использование его показаний противоречит действующим вышеприведенным нормам.

Согласно выписке из анкеты данного многоквартирного дома, размещенной в телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте ответчика, многоквартирный дом № .............. г. Минеральные Воды включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома в период с 2020г. по 2041г., при этом по данным названного выше сайта, установка коллективного (общедомового) прибора учета потребления электрической энергии запланировано на 2036г.

По имеющимся данным сайта, такой прибор учета в данном доме не установлен и информации о нем в нарушение пп. «д», «е» п. 3 Стандарта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010г. № 731, п. 150 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 не размещено. Задолженность истца по индивидуальному прибору учёта составила 54 рубля, а по общедомовому - более 4 000 рублей. Они признают, что истец обязан платить по общедомовому прибору учёта, но хотят знать, по какой формуле. Ответчик не указывает, за какой период времени возникла задолженность. Его доверитель признаёт задолженность в сумме 54 рубля 91 копейку и готов её оплатить. Представитель ответчика пояснила, что они выставляют общую сумму задолженности, а это две разные коммунальные услуги. У них имеется агентский договор с ООО РИЦ, но РИЦ данных ответчику не передаёт. Тогда откуда ответчик берёт данные индивидуального прибора учёта истца. И РИЦ при оплате с истца берёт комиссию, всё это ложится на плечи истца. Между истцом и ответчиком заключен публичный договор. Кто давал разрешение на обработку персональных данных истца, неизвестно, такого заявления у ответчик нет. Ответчик сделал выписку из карточки. А они сведения получили в абонентском отделе и оба расчёта разнятся. Свой расчёт они не сделали, так как нам нужны показания всех индивидуальных счётчиков данного дома. Чтобы произвести контррасчёт, им нужны показания общедомового прибора учёта. Прибор введён в эксплуатацию до 2013г. Собственники сами должны принять решение об установке, провести собрание и ввести в состав общего имущества МКД и выбрать лицо, уполномоченное от собственников данного дома. Не было и никогда не будет в этом доме управляющей компании, так как в данном .............. квартир. Собрания жильцов дома не было, протокола общего собрания не было. Способ управления данного дома непосредственный. Мало одного заявления от другого собственника на установку прибора учёта. Но ответчиком не представлены доказательства, что такой договор есть. А также неизвестно, по чьему заявлению был установлен данный прибор, договор не имеет правового значения к общедомовому прибору. Возражает против применения срока исковой давности, так как срок исковой давности применяется с того момента, как собственник узнал об этом. Собственники на сегодняшний день не знают об этом, срок исковой давности не пропущен. Если бы в квитанциях было 2 строки, тогда бы собственники знали об общедомовом приборе учёта. Прибор должен был быть установлен с 01.01.2013г. только по решению общего собрания собственников помещений. В материалах дела не имеется признания Кривенко долга. Статью 56 ГПК не отменяли. Ответчик должен подтвердить письменными доказательствами признание истцом долга. Он 2 раза спрашивал у представителя ответчика, разные ли это расчёты – индивидуальный прибор и общедомовой прибор, на что представитель ответчика говорила, что это разные расчёты, а в квитанциях всё указано одной суммой. Он видел этот общедомовой прибор в подъёзде дома истца, стоит закрытый щит, как его устанавливали - ни истец, ни соседи не видели. Им представлена суду копию апелляционного определения по аналогичному делу. Прибор учёта был установлен до 01.01.2013г. без решения общего собрания собственников помещений. Это определение от марта 2017г., срок исковой давности здесь не применим. Ответчик подтверждает, что по индивидуальному счётчику к истцу претензий нет, а отключили свет в квартире истца. Должно быть разделение в расчётах по индивидуальному счётчику и общедомовому прибору учёта, и в платёжках также должны быть разные строки, согласно ст. 154 ЖК РФ – начисление коммунальных платежей – одной строчкой нельзя включать обе суммы в квитанцию, должно быть разделение по индивидуальному прибору и по общедомовому. На основании изложенного просит суд исковые требования Кривенко А.А. удовлетворить в полном объеме.

В ходе рассмотрения гражданского дела произошла замена ответчика Филиала ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» г. Минеральные Воды – сбытовое обособленное подразделение «Энергосбыт» на надлежащего ответчика ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро».

Представитель ответчика ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» Сукманова О.П. в судебном заседании требования, заявленные истцом, не признала, пояснила, что истец производит оплату только суммой, не указывает количество киловатт. Оплату он производит через РИЦ, оттуда им квитанции не передают. Их старший по дому снимает показания счётчиков и передаёт им. К ним поступают сведения об оплаченной сумме, услуга на содержание общего прибора учёта и индивидуального – это разные услуги. Отключение индивидуального прибора считают правомерным. Лицевой счёт имеется один, но в нём разные строки, за индивидуальное потребление истец вносил плату, сведения из РИЦ им передают в электронном виде, извещения - не передают. Ежемесячно снимаются показания ОДН, если гражданин не предоставил сведения о количестве киловатт, то они рассчитывают по нормативам. По нормативу могут сделать расчёт только через 3 месяца. В 2015г. - июль, август, сентябрь истец не производил оплату, они рассчитали по нормативу в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 354, согласно которому истец обязан уведомить их об изменениях. С 01.07.2016г. ОДН стал делиться на норматив и сверхнорматив. В доме истца непосредственное управление домом и собственники оплачивают сами. С 01.01.2017г. Управляющая компания оплачивает сверхнорматив, а собственники будут решать на общем собрании. Если собрания не было, то сверх норматив ложиться на плечи собственников. Они взяли период с 2013 года, сумма задолженности более 4 000 рублей задолженности, поэтому они отключили истцу электроэнергию, так как это большой период времени, из каких средств производилась оплата по установке ОДН прибора учёта нужно задавать вопрос представителю Электросетей. В соответствии с Законом «Об энергосбережении», в ветхих и аварийных домах не подлежат установке общедомовые счётчики. Дом истца таким не признан, установка прибора на ветхий или аварийный дом не противоречит Закону, у них имеется по этому вопросу разъяснительное письмо. В ноябре 2012г. был принят прибор в эксплуатацию и ни один из собственников не оспорил это, просит применить срок исковой давности. Ежемесячно их контролёры носят квитанции и бросают их в почтовые ящики. И к возражениям на иск приложена квитанция, из которой видна сумма по индивидуальному счётчику и общедомовому прибору. Постановление Правительства № 354 предусматривает расчёт. Истец знал о задолженности, он мог решить этот вопрос считают отключение законным. Задолженность сформировалась из потреблённой коммунальной услуги, из личного и общедомового приборов, об этом истец знал из претензии, у истца по сегодняшний день имеется задолженность, срок исковой давности начинается с момента установки общедомового прибора. Представитель истца проверял их расчёты и не представил свои контррасчёты, поэтому истец знал об общедомовом приборе учёта. Они ежемесячно рассылали квитанции. Согласно Постановлению Правительства № 354 коммунальная услуга включает в себя и индивидуальное и общедомовое потребление. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Определением Минераловодского городского суда от 07.08.2017 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно иска, привлечено обособленное подразделение ФГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» - «Электросеть».

Представитель третьего лица ФГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» - «Электросеть» Сафонов Г.Г. в судебном заседании не признал заявленные требования истца, пояснил, что с практикой он знаком, был аналогичный случай. Но вопрос стоит о вводе в эксплуатацию прибора учёта общедомового, в этом случае прибор учёта уже установлен. Согласно требованиям истец просит списать задолженность. С 01.01.2013г. все МКД должны быть оснащены общедомовыми приборами учёта. Если не могли вовремя установить, тогда привлекали управляющую компанию к установке данного прибора, договора заключали жильцы. Договором подтверждается, что имело место на установку прибора учёта, а кто-то из собственников дома подал заявление на установку. С каждым абонентом заключается договор с ООО «ЖЭК ..............». Были заключены и индивидуальные договоры. У Кривенко договор непосредственно с электросетью на индивидуальное обслуживание. Просит отказать в удовлетворении требований в полном объёме.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Иордан Е.О. пояснила, что работает заместителем начальника ФГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» - сбытовое обособленное подразделение «Электросеть». В доме № .............. г. Минеральные Воды установлен общедомовой прибор учёта Управляющей компанией, о чём имеется акт от 26.11.2012г. А постановление об общедомовых приборах учета принято в 2013г. Прибор учёта в данном доме в эксплуатацию вводила их организация. Предложение об установке прибора жильцам делались. Общедомовой прибор учета установила управляющая компания. У них есть сведения, что Управляющая компания этого дома «ЖЭК ..............». Кто из жителей присутствовал при установке, не может сказать кто именно, ее при установке не было. Общедомовой прибор был установлен «ЖЭК ..............». Мы приняли его в эксплуатацию. Бондарь и Филева – сотрудники «ЖЭК ..............». Заявление от жителей может быть у них в архиве, когда поступает заявление, они не проверяют, есть ли полномочия у управляющей компании на установку общедомового прибора учёта, так как управляющая компания выбрана жильцами. Надо поднимать документы и выяснять, полномочно ли было ООО «ЖЭК ..............» устанавливать общедомовой прибор учёта.

Выяснив позицию участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» является гарантирующим поставщиком по поставке электрической энергии покупателям электроэнергии по договорам энергоснабжения. В срок до 01.01.2013г. собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Минеральные Воды, ул. .............. не обеспечили оснащение дома общедомовым прибором учета используемой электрической энергии для расчета ОДН.

Истцу Кривенко А.А. начисляется плата за электроэнергию на общедомовые нужды, с учетом расходов по общедомовому счетчику.

Показания установленных приборов электроучета используются гарантирующим поставщиком ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» для определения объемов потребления электроэнергии и расчета размера платы собственников, нанимателей жилых помещений в названных домах за услуги электроснабжения.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Прибор учета устанавливался в отсутствие собственников, в отсутствие паспортов и акт не подписан представителями. Между тем, ни собственники жилых помещений, ни кто-либо по их поручению, ни иной представитель потребителя (жилого дома) данные акты не подписывали и участия в данной процедуре не принимали.

Как было установлено в ходе рассмотрения дела, ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» производит с января 2013 года жильцам указанного многоквартирного дома начисления платы за расход электроэнергии на общедомовые нужды, исходя из показаний общедомового прибора учета электроэнергии, установленного филиалом Управляющей компанией «ЖЭК ..............».

При этом каких-либо предложений по оснащению названного дома общедомовым прибором учета, собственникам помещений в данном многоквартирном доме, не поступали ни от сетевой, ни от ресурсоснабжающей организаций.

При рассмотрении дела судом установлено, что представители ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» снимают показания общедомового прибора учета и определяют расход электроэнергии в целом по всему дому самостоятельно, что подтверждается отсутствием подписи уполномоченного представителя собственников или управляющей организации, на актах снятия показаний за спорный период.

Учитывая изложенное, суд приходит к мнению, что при вводе в эксплуатацию общедомового прибора учета электроэнергии в названном доме, сетевой организацией не были зафиксированы в присутствии жильцов (представителя жильцов) начальные показания указанного прибора учета на дату его ввода, что ставит под сомнение достоверность сведений о количестве электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды. Данные обстоятельства ответчиком и третьим лицом не опровергнуты.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Принятым 23.11.2009 Федеральным законом № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определены правовые, экономические и организационные основы стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Частью 7 статьи 9 указанного закона установлено, что государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктами 5, 9, 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ до 01.01.2013г. собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Во исполнение вышеназванного Федерального закона Министерством энергетики РФ изданы Приказ от 07.04.2010 № 149, которым утвержден Порядок заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов (зарегистрированный в Минюсте РФ 29.06.2010 № 17646), и Приказ от 16.04.2010 № 178 "Об утверждении примерной формы предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов" (зарегистрированный в Минюсте РФ 13.05.2010 № 17188).

Нормами Федерального закона № 261-ФЗ обязанность по оснащению многоквартирного жилого дома общедомовым прибором учета потребляемых ресурсов возложена на собственников помещений такого дома до 01.07.2012г., сетевые и ресурсоснабжающие организации обязаны предоставить собственникам помещений в многоквартирных домах и лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, ТСЖ или УК, в которое объединились собственники, предложения по оснащению дома общедомовыми приборами учета (ч. 10). И лишь с 01.01.2013г. сетевые и энергоснабжающие организации обязаны осуществить действия по установке и вводу в эксплуатацию общедомовых приборов учета электроэнергии в тех многоквартирных домах, собственники помещений в которых до 01.01.2013г. не выполнили свои обязанности по оснащению домов такими приборами.

Кроме того, Федеральным законом № 261-ФЗ предусмотрено, что установка и эксплуатация прибора учета осуществляется на возмездной основе, что согласуется с положениями Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", которым определен состав общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома, в который, в числе прочего, включены коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии.

Исходя из пункта 7 Правил в состав общего имущества включены коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии. Подпунктом «ж» пункта 10 Правил установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Согласно подпунктам «и» и «к» пункта 11 Правил содержание общего имущества включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию, в том числе коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения).

Пунктом 144 указанных Основных положений определено, что приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее – смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с названным разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

В случае, если прибор учета, в том числе коллективный (общедомовой) прибор учета в многоквартирном доме, расположен не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка, то объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета. При этом расчет величины потерь осуществляется сетевой организацией в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям.

На основании изложенного коллективный (общедомовой) прибор учета в многоквартирном доме, должен быть установлен на месте соединения с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, в пределах внешней границы входящих в состав общего имущества многоквартирного дома сетей электроснабжения (внешняя граница стены многоквартирного дома). Установка общедомового прибора учета электроэнергии за пределами внешней стены многоквартирного дома, в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, возможна либо в случае отсутствия технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики, либо по соглашению между смежными субъектами розничного рынка.

Согласно части 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации Постановлением от 06.05.2011 № 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (пункт 8 Правил №).

В соответствии с подпунктом "г" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утверждены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета; форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета и порядок заполнения данного акта.

Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии, природного газа, тепловой энергии устанавливаются в целях определения возможности использования приборов учета соответствующего вида при осуществлении расчета платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, отоплению (п. 1 Приложения № 1 указанного Приказа Минрегионразвития).

К одному из критериев отсутствия технической возможности установки прибора учета относится следующее, если установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) (п.п. "а" п. 2 Приложения № 1).

В пункте 3 акта обследования указываются фамилия, имя, отчество каждого присутствующего при проведении обследования лица, в том числе: представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя), ответственного за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также наименование такого юридического лица (фамилия, имя, отчество физического лица); собственника (представителя собственника) помещения, жилого дома, в отношении которого подана заявка на установку индивидуального, общего (квартирного) прибора учета; иных лиц, участвующих в обследовании.

Таким образом, необходимость проведения соответствующего обследования для установления возможности установки приборов учета определена на законодательном уровне, результаты такого обследования должны отражаться в акте, составленном по форме, утвержденной названным Приказом Минрегионразвития РФ № 627 от 29.12.2011г.

Согласно пункту 152 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в установленном порядке. Под допуском прибора учета в эксплуатацию понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

При этом абзацем 11 пункта 152 Основных положений предусмотрено, что допуск в эксплуатацию прибора учета, установленного в целях определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме или в помещении многоквартирного дома, осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно пункту 81 названных Правил ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

По смыслу указанных норм под установкой прибора учета понимается монтаж прибора учета впервые в отношении точки поставки, под допуском прибора учета в эксплуатацию является процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность), которая завершается документальным оформлением результатов допуска. Показания прибора учета могут быть приняты к расчету за поставленную электроэнергию только в том случае, если этот прибор установлен, введен в эксплуатацию и проходит периодические проверки на пригодность к использованию в установленном законодательством порядке.

Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей сетевой организации, гарантирующего поставщика, собственника прибора учета, собственника электропринимающих устройств, в отношении которых устанавливается прибор учета, если он отличается от собственника прибора учета. При допуске в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учета, установленного на границе раздела централизованных электрических сетей и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома в состав комиссии должен входить уполномоченный представитель исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме – уполномоченный представитель лица, привлекаемого собственниками помещений в многоквартирном доме по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ внутридомовых электрических систем.

Исходя из предмета и оснований заявленного иска, основным доказательством в подтверждении юридически значимых обстоятельств по делу являются документально оформленные сведения о процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.

Ответчиками не были представлены в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ соответствующие акты и сведения о процедуре допуска приборов учета в эксплуатацию в названном выше многоквартирном доме.

Учитывая изложенное, суд приходит к мнению, что в нарушение указанных требований закона, сетевая организация ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» и Управляющая компания «ЖЭК ..............», самовольно, без ведома и уведомления собственников помещений в названном многоквартирном доме, произвели установку указанного общедомового прибора учета.

Следовательно, общедомовой прибор учета электрической энергии установлен без соблюдения процедуры, установленной законодательством, чем были нарушены права собственников помещений в указанном многоквартирном жилом доме. При таких обстоятельствах расчет ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» платы за электрическую энергию, начисляемой собственникам жилых помещений в жилом доме по адресу: г. Минеральные Воды, ул. .............. с учетом показаний общедомового прибора учета электрической энергии, установленного с нарушением установленного законом порядка, нельзя признать правомерным.

Нормативные правовые акты, которыми являются Постановления Правительства РФ, предусматривают обязательное участие в процедуре ввода общедомового прибора учета электроэнергии в эксплуатацию потребителя электроэнергии, ТСЖ или УК, уполномоченного на это решением общего собрания об установке и вводе в эксплуатацию этого прибора.

Ответчиками не представлены доказательства (акты ввода в эксплуатацию приборов учета электрической энергии по указанным в иске адресам), из которых бы следовало, что потребитель принимает указанные приборы учета на ответственное хранение и обязуется обеспечить его сохранность, надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых сетей, а так же то, что в данной процедуре принимали участие собственники жилых помещений, кто-либо по их поручению, имевшиеся на тот момент управляющие организации, представитель потребителя (жилого дома).

Из приведенного следует, что требования закона и нормативно-правовых актов, являющихся обязательным условием, позволяющим использовать коллективные приборы учета не соблюдены. Поэтому суд находит обоснованными требования истца в том, что начисления платы жильцам многоквартирного дома по адресу: г. Минеральные Воды, ул. .............. в адрес ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро», исходя из показаний данного коллективного прибора учета, установленного в данном доме, являются незаконными.

По смыслу ч. 2 ст. 1, п. 2 ст. 4, ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ исполнение установленных в нем обязанностей должно привести к тому, что оплата за электроэнергию на основании данных о ее расходе по приборам учета должна быть более выгодной (стимулирующей покупателей электроэнергии) по сравнению с оплатой по расчетному методу, то есть по нормативу потребления.

Согласно ст. 157 ЖК РФ и Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" - при отсутствии приборов учета применяются нормативы потребления гражданами электрической энергии. При изложенных обстоятельствах, начисления платы жильцам указанного многоквартирного дома за потребление электроэнергии на общедомовые нужды, следует производить в порядке, определенном указанными актами.

С учетом изложенного, суд приходит к мнению об обоснованности требований истца об обязании ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» внести изменения в лицевой счет .............. путем исключения задолженности в размере 4 354,25 рублей.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что по данному делу в судебном заседание на стороне истца участвовал представитель – Симонов Е.Н., действующий на основании доверенности, в связи с чем, истец понес расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей.

Суд считает, что с ответчика подлежит взысканию сумма на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей, суд приходит к выводу, что размер расходов по оплате услуг представителя в сумме 10000 рублей соответствует требованиям разумности с учетом конкретных обстоятельств дела: характера спора, его сложности, длительности рассмотрения, количества судебных заседаний.

В соответствии со статьей 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Согласно статье 151 Гражданского кодекса РФ под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на личные неимущественные права гражданина либо на другие нематериальные блага. В соответствии со статьей 1101 Гражданского кодекса РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В удовлетворении требований о взыскании морального вреда в сумме 10000 рублей надлежит отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты который истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом положений абз.2 пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ ст. 98 ГПК РФ и пп. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию в доход бюджета Минераловодского городского суда государственная пошлина в размере 900 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кривенко А. АлексА.а удовлетворить частично.

Признать действия ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» по приостановлению услуги по подаче электроэнергии на индивидуальное потребление в квартиру .............. г. Минеральные Воды незаконными.

Обязать ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» возобновить предоставление коммунальной услуги на индивидуальное потребление электроэнергии путём подключения .............. г. Минеральные Воды к электроснабжению за счёт ответчика.

Обязать ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» внести изменения в лицевой счёт .............. путём исключения задолженности в размере 4 354 рубля 25 копеек.

В удовлетворении требований Кривенко А. АлексА.а о взыскании с ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» компенсации морального вреда – отказать в полном объеме.

Взыскать с ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» в пользу Кривенко А. АлексА.а расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении требований Кривенко А. АлексА.а о взыскании с ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей - отказать.

Взыскать с ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» в доход бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 900 рублей.

Мотивированное решение составлено 03 сентября 2017 года.

Судья