Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-36/2022 от 02.03.2022

Мировой судья судебного участка №7Ленинского судебного района г. Ульяновска Е.А. Шабинская Дело № 11-36/22

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 марта 2022 года                                                         г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Т.Л. Грачевой,

при секретаре А.Н. Чуваковой, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Калашникова ФИО5 на решение мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 13.01.2022 года по гражданскому делу по иску общества с ограниченной ответственностью «УК Экостандарт» к Калашникову ФИО6 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, которым постановлено: исковые требования общества с ограниченной ответственностью «УК Экостандарт» к Калашникову ФИО7 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворить. Взыскать с Калашникова ФИО8 в пользу общества с ограниченной ответственностью «УК Экостандарт» задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 2831 руб. 13 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб. 00 коп.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «УК Экостандарт» (ООО «УК Экостандарт») обратилось в суд с исковым заявлением к Калашникову Н. В. о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Требования мотивированы тем, что ООО «УК Экостандарт» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Ульяновской области (зона деятельности № 3 - Заволжский район г. Ульяновска, Чердаклинский район и Старомайнский район Ульяновской области) на основании протокола конкурсного отбора от ДД.ММ.ГГГГ №. Между Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области и ООО «УК Экостандарт» ДД.ММ.ГГГГ было заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Ульяновской области (далее - Соглашение). В соответствии с предметом Соглашения региональный оператор в течение срока его действия обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Ульяновской области (зона деятельности №3) в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, на территории Ульяновской области, утвержденной приказом Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 28.12.2017 №50-од «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с ТКО, на территории Ульяновской области и Правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 г. №641». Калашников Н. В. является собственником земельного участка с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу: <адрес>. За период с ДД.ММ.ГГГГ задолженность ответчика по оплате жилищно-коммунальных услуг по вывозу ТКО составила 2831 руб. 13 коп. Истец просил взыскать с ответчика задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 2831 руб. 13 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 400 руб.

Рассмотрев исковые требования по существу, мировой судья постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истица просит отменить решение, указывая на то, что доводы истца были приняты судом без должной правовой оценки, поскольку на земельном участке отсутствует дом, при этом оплата жилищно-коммунальных услуг по вывозу ТКО осуществляется за жилое помещение.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции стороны не присутствовали.

Проверив материалы дела, суд не усматривает оснований для отмены принятого по делу решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы.

Мировым судьей верно установлено, что На основании протокола конкурсного отбора от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК Экостандарт» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области (зона деятельности №3 -Заволжский район г.Ульяновска, Чердаклинский район и Старомайнский район Ульяновской области).

ДД.ММ.ГГГГ между обществом и Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области было заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Ульяновской области.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон, в частности публичной, и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (п. 2 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом публичной офертой признается предложение, содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется (п. 2 ст. 437 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2008 N 641»(далее - Правила обращения с ТКО).

Из содержания п. 8(4) раздела 1(1) Правил следует, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с абз. 3, 4 п. 8(17) раздела 1(1) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) раздела 1(1) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Договор оказания услуг по обращению с ТКО между ООО «УК Экостандарт» и физическими лицами, проживающими, ведущими хозяйственную деятельность и имеющими в собственности здания (помещения) в зоне деятельности регионального оператора, в виде публичной оферты опубликован в номере районной газеты «Приволжская правда» №50 от 12.12.2018 с указанием всех существенных условий, необходимых для данного вида договора.

При таких обстоятельствах договор на оказание услуг считается заключенным и вступил в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.

В силу ч. 20 ст. 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 1 января 2019 года.

Таким образом, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления.

Калашников Н. В. является собственником земельного участка с кадастровым номером № с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> Данное обстоятельство подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Более того, исходя из общедоступных сведений - публично-кадастровой карты, по адресу: <адрес> расположен объект недвижимости, но на кадастровый учет не поставлен.

Сам земельный участок предоставлен ответчику исходя из целевого назначения земельного участка - под индивидуальное жилищное строительство и ведения личного подсобного хозяйства, как указывалось выше.

Ответчиком не представлено доказательств о заключении договора с какой-либо иной организацией, обеспечивающей    вывоз твердых коммунальных отходов по указанному адресу.

С ДД.ММ.ГГГГ Министерством цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области установлен единый тариф для населения в размере 469,57 руб. (без учёта НДС) за 1 куб.м. (приказ №06-429 от 19.12.2019г).

С ДД.ММ.ГГГГ Агентством по регулированию цен и тарифов Ульяновской области установлен единый тариф для населения в размере 469,57 руб. (без НДС) за 1 куб.м. (приказ №338-П от 18.12.2020).

В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО, на сегодняшний день задолженность Калашникова Н. В. за период с ДД.ММ.ГГГГ г. составляет сумму в размере 2831 руб. 13 коп.

Доказательств исполнения обязательств по оплате услуг по обращению с ТКО ответчик суду не представил. Учитывая изложенное, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию задолженность за оказанную услугу в размере 2831 руб. 13 коп.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Приказами Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области установлены единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, а Приказами ООО «УК Экостандарт», имеющимися в материалах дела, установлены размеры платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах и домовладениях, в соответствии с которыми и начисляется плата за данную услугу истцу Калашникову Н. В.

Основываясь на приведенных выше нормах права, исходя из того, что региональным оператором обязанность по сбору, вывозу ТКО с контейнерных площадок, расположенных на территории Чердаклинского района исполняется надлежащим образом, услуга оказывается всем жителям без исключения населенного пункта, факты некачественного оказания услуг не установлены, учитывая, что доказательств, свидетельствующих о самостоятельной утилизации твердых бытовых отходов, в том числе данных о заключении Калашниковым Н. В. договоров утилизации бытовых отходов с иной специализированной организацией, а также доказательств направления региональному оператору заявки и документов в соответствии с пп. 8 (5) - 8 (7) Правил на заключение договора с ответчиком на иных условиях, истцом в суд представлено не было, мировой судья пришел к верному    выводу о правомерности начисления истцу платы за ТКО, при этом обоснованно принял во внимание    действующие в определенные периоды тарифы.

Все доводы ответчика были проверены мировым судьей, им была дана надлежащая оценка.

Таким образом,     доводы    апелляционной    жалобы суд находит несостоятельными, в связи с чем апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения, а решение мирового судьи - без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328-330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 7 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 13.01.2022 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░10 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░9 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░11 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 2831 ░░░. 13 ░░░., ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░. 00 ░░░., ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ( ░. ░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                        ░.░. ░░░░░░░