Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-931/2013 ~ М-873/2013 от 01.03.2013

Дело № 2-931/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2013 г. г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Скуратович С.Г.,

при секретаре – Куршевой А.В.,

с участием в деле:

истца Буяновой Е.В., представителя истца Танимова А.О., действующего доверенности 13 АА №0276460 от 15 марта 2013 г.,

представителя ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Ереминой И.И., действующей на основании доверенности от 09 января 2013 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буяновой Е.В. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула с 26 февраля 2013 г. по 3 апреля 2013 г.,

установил:

Буянова Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о восстановлении в должности заместителя начальника отдела судебных приставов по Лямбирскому району Республики Мордовия, отмене приказа № 58-к от 29 января 20013 г., внесении изменений в приказ № 45-ю от 30 января 2013 г.

В обоснование своих исковых требований указала, что она является госслужащей УФССП по Республике Мордовия на основании заключенного со ней служебного контракта о прохождении федеральной государственной службы и замещения должности федеральной государственной службы Российской Федерации в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия в должности заместителя начальника отдела -заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Лямбирскому району (служебный контракт №256 от 31 декабря 2009 г.), которую она исполняла до конца января 2013 г. 21 января 2013 г. она обратилась в УФССП России по Республике Мордовия с заявлением о предоставлении очередного отпуска (по согласованному графику отпусков) с 24 февраля 2013 г., отпуск с указанный в заявлении срок ей предоставлен не был, без каких-либо объяснений.

30 января 2013 г. она, находясь на рабочем месте в ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия во второй половине дня была по телефону была вызвана начальником отдела кадров в УФССП России по Республике Мордовия, где ей в 17.00 часов были вручены для ознакомления два приказа: «О преступлении к исполнению обязанностей», «О предоставлении очередного отпуска», с данными приказами она не согласно в части перевода ее в должность судебного пристава-исполнителя по Чамзинскому району (с 30 января 2013 г.) и предоставления ей отпуска как должностному лицу, находящемуся в должности, в которой она не находилась. В настоящее время она имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей и постоянно проживает и зарегистрирована в г. Саранске, о данном переводе она не была надлежаще уведомлена, служебный контракт или какое-либо дополнительное соглашение с ней по должности судебного пристава-исполнителя не заключались. На момент нахождения ее в отпуске с ней был произведен расчет денежного содержания за 24 календарных дня ежегодно оплачиваемого отпуска и произведена единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания из расчета должностного оклада судебного пристава-исполнителя в должности которого она не работала.

На основании статей 72, 392, 393, 394 Трудового кодекса Российской Федерации, статей 23, 24, 28, 29 Федерального закона «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» просит восстановить ее в должности заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Лямбирскому району, отменить приказы №58-к от 29 января 2013 г., и внести изменения в приказ № 45-ю от 30 января 2013 г.

В заявлении от 15 марта 2013 г. Буянова Е.В. увеличила исковые требования и дополнительно просила взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия недоплаченную сумму денежного содержания в размере 3000 рублей.

29 марта 2013 г. Буянова Е.В. увеличила исковые требования, просила взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия в возмещении компенсации морального вреда 250 000 рублей.

В заявлении от 4 апреля 2013 г. Буянова Е.В. увеличила исковые требования, просила взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия заработную плату за время вынужденного прогула с 25 февраля 2013 г. по 8 апреля 2012 г. из расчета средней заработной платы 1078 руб. 56 коп. за рабочий день, что составляет 32 356 руб. 81 коп.

В заявлении от 11 апреля 2013 г. Буянова Е.В. уточнила исковые требования, просила восстановить ее в должности заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия, фактически. Взыскать сумму недополученного ею денежного содержания, на момент нахождения ее в отпуске за 24 календарных дня ежегодно оплачиваемого отпуска и произведенной единовременной выплаты в размере двух месячных окладов денежного содержания из расчета должностного оклада судебного пристава-исполнителя в должности которого она не работала по отношению к должности заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава, в сумме 3000 рублей. Взыскать заработную плату за время вынужденного прогула с 25 февраля 2013 г., в связи с не допуском до рабочего места в ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия (на ее место приказом был назначен другой сотрудник) и незаконным переводом на другое рабочее место находящееся в другом районе Республики Мордовия, и не рассмотрением ее заявления об увольнении от 08 февраля 2013 г. из расчета ее средней заработной платы 1078 руб. 56 коп. за рабочий день, т.к. общая сумма дохода за 2012 составила 267 483 руб. 05 коп.: 248 рабочих дней (согласно производственного календаря за 2012 год). Время вынужденного прогула с 25 февраля 2013 г. по 08 апреля 2012 г. составляет 30 рабочих дней, в связи с чем заработная плата за время вынужденного прогула составляет 32 356 руб. 81 коп, а также взыскать с УФССП России по Республике Мордовия причиненный моральный вред за незаконные действия в сумме 250 000 рублей.

В заявлении от 14 мая 2013 г. Буянова Е.В. исковые требования уточнила, просила восстановить ее в должности заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия, фактически, взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия заработную плату за время вынужденного прогула за период с 26 февраля 2013 г. по 3 апреля 2013 г. в сумме 31 278 руб. 25 коп., компенсацию морального вреда в размере 250 000 рублей.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска от 14 мая 2013 г. производство по делу по иску Буяновой Е.В. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о взыскании недополученного денежного содержания в сумме 3000 рублей прекращено.

В заявлении от 15 мая 2013 г. Буянова Е.В. исковые требования уточнила, просила взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия заработную плату за время вынужденного прогула за период с 26 февраля 2013 г. по 3 апреля 2013 г. в сумме 27 372 руб. 54 коп.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска от 15 мая 2013 г. производство по делу по иску Буяновой Е.В. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о восстановлении в должности заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Лямбирскому району УФССП по Республике Мордовия, взыскании компенсации морального вреда в размере 250 000 рублей прекращено.

В судебном заседании истец Буянова Е.В., ее представитель Юдин Д.С. уточненные исковые требования поддержали по тем же основаниям, просили суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчику Еремина И.И. исковые требования не признала, просила в иске отказать, пояснив, что истец не работала с 26 февраля 2013 г. по 07 апреля 2013 года и с 10 апреля 2013 г. по настоящее время, в связи с чем заработная плата за указанный период не выплачена.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Приказом УФССП России по Республике Мордовия от 14 января 2008 г. № 27 л/с Буянова Е.В. переведена с 11 января 2008 г. на должность заместителя начальника отдела – судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия.

Пунктом 1 приказа УФССП России по Республике Мордовия от 08 августа 2012 г. № 695-к Буянова Е.В. с 8 августа 2012 г. переведена с должности судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Чамзинскому району на должность заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия.

Пунктом 5 приказа УФССП России по Республике Мордовия от 08 августа 2012 г. № 696-к Буянова Е.В. переведена с 7 августа 2012 г. с должности заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия на должность судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Чамзинскому району.

Приказом УФССП России по Республике Мордовия от 29 января 2013 г. № 58-к Буянова Е.В. считается приступившей с 30 января 2013 г. к исполнению обязанностей в должности судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Чамзинскому району (л.д. 4).

Согласно части первой статьи 72.1 Трудового кодекса Российской Федерации перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника.

В силу части 28 Федерального закона от 27 июля 2004 г. №79- ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» перевод гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в том же государственном органе, либо перевод гражданского служащего на иную должность гражданской службы в другом государственном органе, либо перевод гражданского служащего в другую местность вместе с государственным органом допускается с письменного согласия гражданского служащего.

Письменного согласия Буяновой Е.В. на ее перевод на должность судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Чамзинскому району ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд признает действия работодателя УФССП России по Республике Мордовия по переводу работника Буяновой Е.В. с должности заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия на должность судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Чамзинскому району, незаконными.

1 марта 2013 г. Буянова Е.В. обратилась в суд с иском об отмене приказа УФССП России по Республике Мордовия от 29 января 2013 г. № 58-к.

Приказом УФССП России по Республике Мордовия от 4 апреля 2013 г. № 234-к отменен пункт 5 приказа УФССП России по Республике Мордовия от 08 августа 2012 г. № 695-к о переводе Буяновой Е.В. с 7 августа 2012 г. должности заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия на должность судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Чамзинскому району.

Отменен пункт 1 приказа УФССП России по Республике Мордовия от 08 августа 2012 г. № 695-к о переводе Буяновой Е.В. с 8 августа 2012 г. с должности судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Чамзинскому району на должность заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия.

Отменен приказ УФССП России по Республике Мордовия от 29 января 2013 г. № 58-к о преступлении к исполнению обязанностей.

Приказом УФССП России по Республике Мордовия от 30 января 2013 г. № 45-ко Буяновой Е.В. судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Чамзинскому району предоставлена часть очередного отпуска за период с 8 октября 2012 г. по 7 октября 2013 г. продолжительностью 24 календарных дня с 31 января 2013 г. по 24 февраля 2013 г.

Приказом УФССП России по Республике Мордовия УФССП России по Республике Мордовия от 4 апреля 2013 г. № 235-к внесены изменения в приказ УФССП России по Республике Мордовия от 30 января 2013 г. № 45-ко, изложен в следующей редакции: Буяновой Е.В. заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Лямбирскому району предоставить часть очередного отпуска за период с 8 октября 2012 г. по 7 октября 2013 г. продолжительностью 24 календарных дня с 31 января 2013 г. по 24 февраля 2013 г.

Истец Буянова Е.В. просила взыскать с ответчика в ее пользу заработную плату за время вынужденного прогула за период с 26 февраля 2013 г. по 3 апреля 2013 г. в сумме 27 372 руб. 54 коп.

В соответствии со статьей 394 Трудового кодекса Российской Федерации в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

По заявлению работника орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может ограничиться вынесением решения о взыскании в пользу работника указанных в части второй настоящей статьи компенсаций.

С 26 февраля 2013 г. по 3 апреля 2013 г. до вынесения ответчиком 4 апреля 2013 г. приказа об отмене приказа УФССП России по Республике Мордовия от 29 января 2013 г. № 58-к, до восстановления ее в должности заместителя начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Лямбирскому району у истца Буяновой Е.В. был вынужденный прогул, за который ответчиком ей не оплачено.

В соответствии со статьей 234 Трудового кодека Российской Федерации работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться, в том числе незаконного перевода на другую работу.

Согласно статье 391 Трудового кодекса Российской Федерации непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника.

В случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы (статья 394).

При определении размера оплаты времени вынужденного прогула, суд руководствуется, в том числе, пунктом 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 (в редакции от 28 сентября 2010 г.), «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» в соответствии с которым, средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется исходя из фактически начисленной работнику заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих вынужденному прогулу.

Таким образом, расчет средней заработной платы Буяновой Е.В. суд производит руководствуясь статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из фактически начисленной ей заработной платы и фактически отработанного времени за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты.

Согласно расчету среднего заработка для оплаты вынужденного прогула Буяновой Е.В. за период с 26 февраля 2013 г. по 3 апреля 2013 г., представленного ответчиком и не оспоренного истцом, заработная плата Буяновой Е.В. за время вынужденного прогула за период с 26 февраля 2013 г. по 3 апреля 2013 г. составляет 27 372 руб. 54 коп., согласно следующему расчету:

217 928 руб. 38 коп. (заработная плата Буяновой Е.В. за период с февраля 2012 г. по январь 2013 г.) : 207 (количество отработанных дней) х 26 дней (вынужденного прогула) = 27 372 руб. 65 коп.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК Российской Федерации) суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При данных обстоятельствах, исковые требования Буяновой Е.В. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула с 26 февраля 2013 г. по 3 апреля 2013 г. в сумме 27 372 руб. 54 коп. подлежат удовлетворению.

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части первой статьи 103 ГПК Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Пунктом первым статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.

Согласно подпункту девятнадцатого пункта первого статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлин.

Названная льгота по уплате государственной пошлины по признаку субъектного состава является специальной нормой для всех случаев, когда государственные органы, органы местного самоуправления выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков, и не поставлена в зависимость от категории рассматриваемого спора.

Следовательно, УФССП по Республике Мордовия как государственный орган, не относится к числу субъектов, являющихся в установленном порядке плательщиком государственной пошлины и освобождено от возмещения данных расходов, в связи, с чем расходы по уплате государственной пошлины взысканию с ответчика не подлежат.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

иск Буяновой Е.В. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула с 26 февраля 2013 г. по 3 апреля 2013 г. удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия в пользу Буяновой Е.В. заработную плату за время вынужденного прогула с 26 февраля 2013 г. по 3 апреля 2013 г. в сумме 27372 (двадцать семь тысяч триста семьдесят два) руб. 54 коп..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия              С.Г. Скуратович