Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1504/2018 ~ М-1392/2018 от 27.11.2018

Дело № 2-1504/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2018 года г. Сокол

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Мокиевской С.Н.,

при секретаре Шмелевой У.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации сельского поселения Биряковское Сокольского муниципального района Вологодской области к Чиботарь В.А. и Чиркову Н.П. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Биряковское Сокольского муниципального района Вологодской области (далее – Администрация сельского поселения Биряковское) обратилась в суд с иском к Чиботарь В.А. и Чиркову Н.П. о признании права муниципальной собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № размером 28,5 га (две земельные доли по 14,25 га), расположенного в границах территории Биряковского сельского поселения.

Требования мотивированы тем, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией г. Сокол и Сокольского района вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на земельные паи в ТОО «Биряковское», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> квадратных метров сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 484 человека, с определением размера доли каждого собственника 5,2 га, что соответствует 142 баллогектарам.

Постановлением Администрации поселения от 16 мая 2012 года № 52 утвержден список невостребованных земельных долей на территории сельского поселения Биряковское, в который включены земельные доли лиц, в настоящее время умерших.

Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Сокольская правда» № 68 от 02 сентября 2011 года, размещен на официальном сайте «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения Биряковское 28 августа 2011 года.

С момента публикации до момента подачи искового заявления принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Таких заявлений и возражений не поступило.

Ответчики на дату подачи настоящего искового заявления долю не зарегистрировали в органах Федеральной регистрационной службы, не используют и не распорядились ею.

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 29 ноября 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области и нотариус Смирнов А.Н., Администрация Сокольского муниципального района Вологодской области.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал об уменьшении исковых требований в части размера земельных долей, на которые просить признать право муниципальной собственности, - 11,4 га; просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Чиботарь В.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, отзыв не представила, об отложении слушания дела не ходатайствовала.

Ответчик Чирков Н.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду заявлении выразил согласие с иском, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ОАО «Вологодский картофель» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве указал на отсутствие притязаний на земельные доли, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве разрешение дела оставил на усмотрение суда, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Также в отзыве указал, что сведения о зарегистрированных правах ответчиков на спорные земельные доли отсутствуют.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Указал, что в ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок более пяти лиц.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве указал на отсутствие возражений по делу, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации Сокольского муниципального района Вологодской области и Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, нотариус Смирнов А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве разрешение дела оставил на усмотрение суда, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в том числе, ответчиков в порядке заочного производства, предусмотренного статьями 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 15 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

При этом в пунктах 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона указано, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана так же земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с им» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследства, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Порядок признания земельной доли невостребованной регламентируется пунктами 3-7 статьи 12.1 Федерального закона. Исходя из системного толкования данных правовых норм следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Так же указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Далее список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе предъявить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из представленных суду документов постановлением Администрации г. Сокол и Сокольского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на земельные паи» гражданам, имеющим земельные паи в ТОО «Биряковское» выданы свидетельства о праве собственности на землю, площадь одного земельного пая 5,7 га или 142 баллогектара. В прилагаемом списке значатся ФИО5, возможным наследником которого является Чиботарь В.А.; Чирков П.В., возможным наследником которого является ФИО2

Земельные доли, принадлежащие ФИО5 и ФИО6 расположены на территории муниципального образования сельского поселения Биряковское Сокольского муниципального района Вологодской области.

Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Сокольская правда» № (16703) от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации сельского поселения Биряковское Сокольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей на территории поселения, в котором указаны ФИО5 и ФИО6

Список невостребованных земельных долей размещен на официальном сайте «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения Биряковское. С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Таких заявлений и возражений не поступило.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах ответчиков на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № отсутствуют.

Согласно данным нотариусов по нотариальному округу Сокольский район Вологодской области наследственные дела к имуществу умерших ФИО5 и ФИО6 в производстве отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что ответчики мер к владению, пользованию и распоряжению земельной долей не принимали, что в соответствии с требованиями части 1 статьи 12.1 Федерального закона является основанием для признания невостребованных земельных долей собственностью муниципального образования.

Кроме того, на основании статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск; суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска ответчиком Чирковым Н.П. выражено в письменном заявлении и подписано им. Суд находит, что признание иска является добровольным волеизъявлением данного ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и считает возможным признание иска принять, что в силу статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации также является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, исковые требования Администрации сельского поселения Биряковское Сокольского муниципального района Вологодской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации сельского поселения Биряковское Сокольского муниципального района Вологодской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли удовлетворить.

Признать за сельским поселением Биряковское Сокольского муниципального района Вологодской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № размером 11,4 га (5,7 га х 2), расположенный в границах территории сельского поселения Биряковское Сокольского муниципального района Вологодской области.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                             С.Н. Мокиевская