Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-173/2015 от 21.05.2015

Дело № 5-173/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«24» июня 2015 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стоянов Р.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Территория-Запад», зарегистрированного по адресу: <адрес>, оф. 2, ИНН № ******, ОГРН № ******, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

На основании поступившего в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и <адрес>х <адрес> письменного обращения ФИО3 на неудовлетворительные условия проживания, связанные с шумом газовой котельной, расположенной на крыше <адрес> в <адрес>, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «УЖК «Территория-Запад» и проведено административное расследование по факту соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В ходе административного расследования выявлен факт нарушения п. 1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и ст. 23 ФЗ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Должностным лицом установлено, что в <адрес> жилого дома по адресу <адрес>, находящегося под управлением ООО «УЖК «Территория-Запад», во всех точках измерений при работе газовой котельной в дневное время суток уровни звука в дБА превышают ПДУ на 1дБА, в ночное время уровни звукового давления в дБ в диапазоне частот от 500 Гц до 1000 Гц превышают ПДУ на 2-4 дБ, уровни звука в дБА превышают ПДУ на 11 дБА, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № ****** от 13.03.2015, выполненным ЦФ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>».

В судебном заседании защитник ООО «УЖК «Территория-Запад» ФИО2 пояснила, что ООО «УЖК «Территория-Запад» не является субъектом инкриминируемого правонарушения, поскольку газовую котельную на крышу жилого дома устанавливал застройщик ЗАО «Корпорация «Атомстройкомлекс», жилой дом находится на гарантии, следовательно, все выявленные недостатки должен устранять застройщик, ООО «УЖК «Территория-Запад» производит только техническое обслуживание инженерного оборудования, в том числе газовой котельной. При принятии жилого дома от застройщика управляющей компанией корректность работы газовой котельной не проверялась, недостатки были выявлены в процессе эксплуатации. После обращения ФИО3 управляющей компанией были произведены замеры уровня шума, поступающего вследствие работы газовой котельной, по результатам которых было выявлено превышение предельно допустимого уровня шума, о чем был уведомлен застройщик. В настоящее время застройщиком проводятся работы по устранению шума.

Потерпевшая ФИО3 в судебном заседании пояснила, что заключила с ООО «УЖК «Территория-Запад» договор управления многоквартирным жилым домом в июле 2014 года. После начала отопительного сезона в сентябре 2015 года обнаружила сильный шум от работы газовой котельной, установленной на крыше жилого дома, поскольку принадлежащая ей квартира находится на последнем этаже. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ обратилась в управляющую компанию, управляющая компания производила замеры уровня шума, потом замеры уровня шума производил застройщик, к которому она также обращалась с претензией. В настоящее время шум продолжается, никаких действий по его устранению не производится.

Выслушав объяснения защитника и показания потерпевшего, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о доказанности вины ООО «УЖК «Территория-Запад» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 КоАП РФ.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта

СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», на нарушение которого указано в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УЖК «Территория-Запад», в приложении № ****** предусматривает допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых зданий.

В силу ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

По окончанию административного расследования было выявлено, что условия проживания жильцов <адрес> в <адрес>, связанные с работой установленной на крыше жилого дома газовой котельной, не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Доказательствами вины ООО «УЖК «Территория-Запад» в совершении правонарушения при указанных обстоятельствах являются: протокол об административном правонарушении от 09.04.2015; письменные обращения жильца <адрес> в <адрес> - ФИО3; экспертное заключение № ****** от 13.03.2015; протокол измерений физических факторов от 12.03.2015; протокол лабораторных испытаний № ****** от 13.03.2015; объяснения исполнительного директора ООО «УЖК «Территория-Запад» ФИО4 в ходе административного расследования, объяснениями защитника и показаниями потерпевшей, отобранными в судебном заседании.

Совокупность исследованных доказательств позволяет прийти к выводу о виновности ООО «УЖК «Территория-Запад» в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при указанных в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельствах.

Доводы защитника о том, что ООО «УЖК «Территория-Запад» не несет ответственности за выявленные недостатки в работе газовой котельной, которые должен устранить застройщик, не могут быть признаны состоятельными, поскольку управляющая компания привлекается к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, то есть за невыполнение требований санитарно-эпидемиологических норм при осуществлении эксплуатации жилого дома, а не за выявленные дефекты в работе газовой котельной.

При этом, полагаю необходимым отметить, что обращение потерпевшей ФИО3 было получено юридическим лицом 20.10.2014, измерение уровня шума было проведено 03.12.2014, результаты измерений в виде протокола лабораторных испытаний получены ООО «УЖК «Территория-Запад» 04.12.2014, соответствующее обращение застройщику было направлено только 16.01.2015, то есть по истечение 3 месяцев со дня обращения потерпевшей и по истечение 1 месяца с момента получения результатов замеров уровня шума. Подобное бездействие управляющей компании на протяжении длительного периода времени в условиях реальной угрозы здоровью населения не может быть признано надлежащим исполнением обязанностей по управлению многоквартирным жилым домом, в том числе при эксплуатации инженерного оборудования.

ООО «УЖК «Территория-Запад» при осуществлении деятельности по управлению эксплуатацией жилого фонда обладало всеми необходимыми знаниями и возможностями для соблюдения законодательства РФ, должно было и могло принять все зависящие меры от него меры по недопущению нарушений, но должным образом и с надлежащей осмотрительностью не отнеслось к выполнению своих обязанностей, что свидетельствует о виновности в совершении правонарушения. Нарушения санитарно-эпидемиологических требований при работе газовой котельной, согласно показаниям потерпевшей, не устранены до настоящего времени.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, посягающего на правоотношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в данном случае не установлено.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о необходимости назначения ООО «УЖК «Территория-Запад» наказания в виде штрафа, полагая его отвечающим целям назначения административного наказания и соразмерным совершенному административному правонарушению.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Территория-Запад» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области «Управление Роспотребнадзора по СО)

ИНН 6670083677 КПП 667001001 БИК 046577001 ОКАТО 65401000000

Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010

Наименование банка: Уральское ГУ Банка России

КБК 14111628000016000140

УИН 14102660015515007000

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стоянов Р.В.