Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-705/2022 (2-4075/2021;) ~ М-4166/2021 от 02.12.2021

25RS0004-01-2021-006154-86

Дело № 2-705/22

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2022 года                             г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Олесик О.В.,

при секретаре Видякиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Владивостока, Управления градостроительства администрации г. Владивостока к ФИО3 о признании постройки самовольной, возложении обязанности,

установил:

истцы обратились в суд с названным иском, указав в обоснование, что в администрацию г. Владивостока поступило уведомление от 29.10.2021 № 19 о выявлении самовольной постройки объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>. Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 1 501 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, является ответчик. В ходе проверки установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес> располагается одноэтажный объект капитального строительства из двух частей в незавершенной стадии, площадь здания составляет 850 кв.м. Часть здания находится в границах земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 785 кв.м, другая часть здания – в границах земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 65 кв.м. Разрешение на строительство данного объекта недвижимости, расположенного на двух названных земельных участках не выдавалось. Просят признать самовольной постройкой объект незавершенного строительства площадью 850 кв.м, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами <номер>, <номер> по адресу: <адрес>; возложить на ответчика обязанность осуществить снос данного объекта незавершенного строительства; освободить земельные участки от материалов демонтажа в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истцов ФИО исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске.

ФИО3, уведомленный надлежащим образом, в суд не явился, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам на основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ.

Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства внесено в протокол судебного заседания.

Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела и представленные доказательства в совокупности, исходя из требований ст.ст. 56, 67, 157 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как указано в ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 2 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Из смысла положений статьи 222 ГК РФ следует, что одним из юридически значимых обстоятельств по настоящему делу является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органам местного самоуправления по месту нахождения земельного участка в соответствии с ч. 4 ст. 51 ГрК РФ.

В числе обязательных документов, предоставляемых для получения разрешения на строительство, согласно п. 1 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ относятся правоустанавливающие документы на земельный участок.

Таким образом, выдача разрешения на строительство на земельном участке, который не принадлежит заявителю, не законна, соответственно, не законна регистрация права собственности на объект незавершенного строительства в соответствии с ч. 10 ст. 40 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». Права собственников земельных участков закреплены в статье 40 Земельного кодекса РФ и статье 263 ГК РФ.

Собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как указано в ч.3 ст.48 ГрК РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из положений ч. 3 ст. 48 и п. 1 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ следует, что объектом индивидуального жилищного строительства признаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как указано в ч.1 ст.25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Судом установлено, что ФИО3 на земельных участках с кадастровыми номерами <номер> и <номер> построил одноэтажный объект, являющийся объектом незавершенного капитального строительства, право на последний из которых он не имеет.

Разрешение на строительство объекта недвижимости – здание площадью 850 кв.м, расположенного на этих земельных участках по адресу: <адрес>, не выдавалось.

При этом земельный участок с кадастровым номером <номер> в районе <адрес> принадлежит ФИО3 на праве собственности. Земельный же участок с кадастровым номером <номер>, расположенный в районе <адрес>, принадлежит на праве собственности иному лицу – ФИО2

Данное подтверждается также уведомлением о выявлении самовольной постройки от 19.10.2021 № 19, актом проверки от 29.10.2021 № 01-100-ф, сообщением МКУ «Комплексное развитие земель и недвижимости г. Владивостока с приложенной фототаблицей и обзорной схемой земельного участка, выписками из ЕГРН.

Поскольку объект, находящийся по адресу: <адрес>, возведен ФИО3 на земельном участке, без получения в законном порядке необходимых разрешений, согласований, в том числе, на земельном участке, ему не принадлежащем, он является самовольной постройкой, в связи с чем признанию таковой.

На основании п. 2 ст. 62 ЗК РФ, ст.ст. 222, 304 ГК РФ подлежат удовлетворению и требования истцов и о возложении на ответчика обязанности снести за свой счет посредством демонтажа указанную самовольную постройку и освободить земельный участок от материалов демонтажа в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации г. Владивостока, Управления градостроительства администрации г. Владивостока, удовлетворить.

Признать самовольной постройкой объект незавершенного строительства площадью 850 кв.м, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами <номер>, <номер> по адресу: <адрес>

Возложить на ФИО3 обязанность осуществить снос за свой счет объекта незавершенного строительства площадью 850 кв.м, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами <номер>, <номер> по адресу: <адрес>, освободить земельные участки от материалов демонтажа в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено 03.02.2022.

Судья                                         О.В. Олесик