Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-105/2010 от 18.06.2010

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по административному делу

30 июня 2010 года г. Самара

Заместитель председателя Самарского гарнизонного военного суда Прытков Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу представителя командира войсковой части 40278 полковника Каткова С.А. на постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Самарской области от 16 марта 2010 года о привлечении Каткова Сергея Александровича к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), по делу № 42-10/300,

УСТАНОВИЛ:

Представитель командира войсковой части 40278 полковника Каткова С.А. –Катаев А.И. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и не действующим с момента издания постановления о назначении административного наказания по ч.1 ст.15.14 КоАП РФ от 16 марта 2010 года по делу № 42-10/300, вынесенного ВРИО руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Самарской области (далее – Управление, административный орган).

Согласно указанного постановления Катков признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.14 КоАП РФ, выразившегося в нецелевом использовании бюджетных средств на сумму 7640 рублей 16 копеек, а именно в том, что 2сентября 2009 года при отсутствии в кассе денежных средств по коду БКР 187 0201 2027000 014222 «Транспортные услуги» выдал указанную сумму на оплату транспортных услуг, сняв их с БКР 0201 2025800 014211 «Денежное довольствие»

Согласно Указаниям о порядке применения Бюджетной классификации Российской Федерации, утверждённым приказом Минфина России от 25 декабря 2008 года № 145Н указанные расходы, по мнению административного органа следует производить соответственно по следующей БКР 187 0201 2027000 014222 «Транспортные услуги».

Таким образом, должностным лицом - командиром войсковой части 40278 Катковым С.А., по мнению административного органа, допущены нарушения требований ст. 38, п. 2 ст. 163 Бюджетного кодекса РФ, выразившееся в нецелевом использовании бюджетных средств на сумму 7640 рублей 16 копеек, что является правонарушением предусмотренным ч. 1 ст. 15.14 КоАП РФ, в связи с чем ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

Заявитель просит суд отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку расход денежных средств в размере пяти тысяч рублей в данном случае должен производиться не по коду БКР 187 0201 2027000 014222 «Транспортные услуги», как указал административный орган, а по коду БКР 187 0201 2017000 014222 «Транспортные расходы», который не отражён в реестре нецелевого использования наличных денежных средств в кассе войсковой части 40278 за 2009 год.

Надлежаще извещённые участники процесса в судебное заседание не прибыли, заявлений об отложении рассмотрении данного дела не подали.

Исследовав материалы дела, считаю, что производство по делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием события административного правонарушения по следующим основаниям.

Из расходного кассового ордера №599 от 2 ноября 2009 года, усматривается, что Катков выдал ФИО3 7640 рублей 16 копеек на оплату контейнера.

В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации, утверждённого приказом Минфина России от 25 декабря 2008 года № 145Н указанные расходы следует производить по коду БКР 0201 2017000 014222 «Транспортные расходы, а не по коду БКР 187 0201 2027000 014222 «Транспортные услуги», вопреки мнению административного органа. Данный вывод суд согласуется приказом Министра Обороны РФ от 30 апреля 2008 года №200дсп «Об утверждении Классификации расходов по бюджетной смете Министерства обороны РФ в котором расходы на погрузку и выгрузку имущества услуги за подачу и уборку подвижного состава пользование вагонами контейнерами отнесены к «Транспортным расходам».

Кроме того, в реестре нецелевого использования наличных денежных средств в кассе в/ч 40278 за 2009 год, составленного заместителем начальника отдела контроля в оборонном комплексе ТУ Росфиннадзора в Самарской области ФИО4 нецелевое использование денежных средств по коду БКР 0201 2017000 014222 «Транспортные расходы» вообще не указано..

Поскольку установлено, что 2 сентября 2009 года Катков не совершал вменённое ему административным органом административное правонарушение описанное в постановлении Росфиннадзора от 16 марта 2010 №, то считает необходимым производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление № 42-10/ 330 руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Самарской области от 16 марта 2010 года о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении командира войсковой части 40278 Каткова Сергея Александровича отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения, а жалобу удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Приволжский окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение 10 дней со дня вручения или получении копии решения.

Заместитель председателя Самарского гарнизонного военного суда Р.В. Прытков

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Р.В. Прытков