Решение по делу № 2-2006/2016 ~ М-2078/2016 от 24.08.2016

Дело №              21 октября 2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Краснокамский городской суд Пермского края

В составе председательствующего судьи Шабуниной К.С.

При секретаре Фроловой ОВ

С участием истца Черепанова ВА

Представителя ответчика Коротаевой ОЮ( по доверенности)

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску Черепанова Вячеслава Алексеевича к управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Краснокамске Пермского края о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии

установила:

Черепанов В.А. обратился в суд с иском к управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокамске Пермского края, просил включить в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы кровельщиком с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в ПМК-87 треста № период работы электромонтером по ремонту кабельных и воздушных линий электропередач, распределительных устройств и трансформаторов в АО «Чусовской металлургический завод» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., период работы плотником-бетонщиком в ПМК-87 треста № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Всего просил включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по указанным основаниям период работы в размере <данные изъяты> а также возложить на ответчика обязанность назначить ему пенсию по указанным основаниям. В обоснование своих требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в УПФ РФ по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее <данные изъяты>, имеют страховой стаж не менее 25 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2016 году не ниже 9,0. В случае если указанное лицо проработало на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (60 лет для мужчин), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. На момент обращения в УПФ истец достиг возраста 57 лет, таким образом, требуемая продолжительность специального стажа составляет <данные изъяты>. Продолжительность страхового стажа истца составляет <данные изъяты> Согласно протоколу заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный трудовой стаж включены следующие периоды работы: Локомотивное депо Чусовская (список №.) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. помощник машиниста электровоза    <данные изъяты>с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. помощник машиниста электровоза    <данные изъяты> АО «Чусовской металлургический завод» (список №г.) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. слесарь-ремонтник    <данные изъяты>.Всего специальный стаж составляет <данные изъяты> Не включены в специальный стаж следующие периоды работы: АО «Чусовской металлургический завод» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. электромонтер по ремонту кабельных и воздушных линий электропередач, распределительных устройств и трансформаторов <данные изъяты>Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной АО «Чусовской металлургический завод», работа в данной профессии не дает права на льготное пенсионное обеспечение. ПМК-87 треста № (список №г.) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. кровельщик    <данные изъяты> Списком №г. разделом ХХУП «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция № предусмотрены «кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок». Имеющиеся архивные справки не содержат сведений, подтверждающих необходимые условия (характер) работы в должности кровельщика.Кроме того, истец работал плотником-бетонщиком в ПМК-87 треста № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в протоколе управления Пенсионного фонда данный факт не нашел отражения. Не засчитан период <данные изъяты>. Всего не включено <данные изъяты>

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения относительно исковых требований, в которых указано, что ДД.ММ.ГГГГ Комиссией Управления рассмотрено обращение Черепанова В.А. о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ). На основании представленных документов Комиссией в специальный стаж Черепанова В.А. включено 5 лет 10 месяцев и 2 дня. Не включены в специальный стаж периоды работы в АО «Чусовской металлургический завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 27 дня) в должности «электромонтер по ремонту кабельных и воздушных линий электропередач, распределительных устройств и трансформаторов», в ПМК-87 треста № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности «кровельщик». Всего не включено в специальный стаж <данные изъяты>. В исковом заявлении Черепанов В.А. просит обязать Управление назначить ему пенсию по нормам п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ. Период работы в ПМК-87 треста 6/29 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) в должности «кровельщик» не включен в специальный стаж истца по следующим основаниям. Списком №г. разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код позицией 2290000а-13 201 предусмотрены «кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок». Имеющиеся архивные справки не содержат сведений, подтверждающих необходимые условия (характер) работы истца в должности кровельщика. Иных документов не представлено. Период работы в АО «Чусовской металлургический завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> в должности «электромонтер по ремонту кабельных» воздушных линий электропередач, распределительных устройств и трансформаторов» не может быть включен в специальный стаж, так как согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной АО «Чусовской металлургический завод», работав данной профессии не дает право на льготное пенсионное обеспечение. В силу п.3 ст.14 Закона № 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом - ч.1 ст.71 ГПК РФ. Период работы плотником – бетонщиком не подлежит включению в специальный стаж, поскольку включение периода в специальный стаж предусмотрено в случае выполнения подземных работ. На основании изложенного, против требований истца Управление возражает и просит в удовлетворении исковых требования Черепанову В.А. отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанное лицо проработало на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Как следует из материалов дела, истец 09.03.2016 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж периоды работы истца в АО «Чусовской металлургический завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) в должности «электромонтер по ремонту кабельных и воздушных линий электропередач, распределительных устройств и трансформаторов», в ПМК-87 треста № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности «кровельщик». Кроме того, истец работал плотником-бетонщиком в ПМК-87 треста № с ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), данный период также не был включен ответчиком в специальный стаж для назначения пенсии.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей е вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, к числу лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсия по старости, относятся кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код - 2290000а-13201).

Из материалов дела следует, что Черепанов В.А. ДД.ММ.ГГГГ принят в ПМК-87 треста № на должность «кровельщика 2 разряда», ДД.ММ.ГГГГ уволен в по ст., 31 КЗОТ РСФСР, по собственному желанию, что подтверждено копией трудовой книжки, копиями архивных справок (лд 30, 40-44,62).С ДД.ММ.ГГГГ предприятие признано банкротом.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (выпуск 3), утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 года N 226/125/15-88, указана профессия "кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов", профессия "кровельщик" указанным Справочником не предусмотрена.

Согласно СНиПу II-26-76 1980 года "Кровли" при устройстве всех видов рулонной кровли (с типа К-1 до К-12), предусматривалось обязательное применение мастик и грунтовок (таблица N 3). Устройство рулонных кровель без применения мастик и грунтовок СНиПом не предусматривалось.

Таким образом, Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 г. "Об утверждении раздела "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" ЕТКС выпуск N 3 предусматривалось следующее наименование профессии кровельщика - "кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов". При этом иного наименования профессии кровельщика данное Постановление не допускало. Согласно СНиП 11-26-76 1980 г. "Кровли", действовавшим на момент 1988 - 1992 г.г., при устройстве всех видов рулонной кровли (с типа кровли К-1 до К-12), предусматривалось обязательное применение мастик, а также грунтовок. Устройство рулонных кровель при промышленном производстве без применения мастик и грунтовок СНиПом не предусматривалось.

Исходя из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", приведенных правовых норм и фактических обстоятельств, суд считает, что выполняемая истцом работа в спорный период, которая именовалась работодателем «кровельщик», занятого на работах с применением мастик и грунтовок. Доказательств обратного суду не представлено.

Суд, оценивая в совокупности представленные доказательства, характер и условия труда истца в спорный период, считает, что Черепанов В.А. в указанный период работал в должности кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов в течение полного рабочего дня. Ошибочное указание должности истца "кровельщик" не свидетельствует о том, что в спорный период он не выполнял работу с тяжелыми условиями труда, дающую право на досрочное назначение пенсии.

Следовательно, период работы истца кровельщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК -87 треста № подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по указанным основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" в подразделе 1."Подземные работы по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений (кроме профессий рабочих, предусмотренных Списком N 1" указаны "бетонщики".

В Списке N 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций в подразделе а) "Рабочие" были предусмотрены рабочие, занятые на подземных работах по строительству метрополитенов и других подземных сооружений (кроме работ, предусмотренных в Списке N 1): в том числе и рабочие по укладке бетона, асфальта.

Таким образом, бетонщики по Списку N 2 от 1991 г. и рабочие по укладке бетона, асфальта по Списку N 2 от 1956 г. имеют право на льготное пенсионное обеспечение, только если они были заняты на подземных работах по строительству и ремонту метрополитенов и других подземных сооружений.

Судом установлено, что истец работал в должности плотника-бетонщика в ПМК-87 треста 6/29 с 15.05.1986г. по 08.09.1986г.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), указано, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и(или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Каких-либо документальных сведений, подтверждающих характер работы истца в качестве бетонщика на подземных работах, истцом представлены не были.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, анализ всех представленных документов свидетельствует о том, что доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы в тяжелых условиях труда в качестве бетонщика, занятого на подземных работах по строительству и ремонту подземных сооружений, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2, не имеется. Следовательно, период работы истца плотником-бетонщиком в ПМК-87 треста № с ДД.ММ.ГГГГ. не подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Согласно трудовой книжке Черепанов В.А. был принят в Чусовской металлургический завод ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по ремонту кабельных и воздушных линий электропередач, распределительных устройств и трансформаторов, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Согласно справке АО «Чусовской металлургический завод» № от ДД.ММ.ГГГГ данная профессия не дает права на льготное пенсионное обеспечение (лд22).

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 в разделе VII "Металлургическое производство (цветные металлы)", подразделом 10 "Получение металла электролитическим способом в расплаве металла" предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1 (позиция 1071200а-17531).

Согласно п. 5 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда предусмотрено для работников, занятых выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Основанием для включения спорных периодов работы истца в стаж, дающий право на льготную трудовую пенсию является установление занятости при работе электромонтером, непосредственно в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1, а также выполнение такой работы в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, где в разделе VIII "Металлургическое производство" (цветные металлы), в подразделе 10 "Получение металла электролитическим способом в расплаве металла" под кодом 2091200а-19861 указана профессия "электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования".

Достоверных и бесспорных доказательств, подтверждающих, что истец в спорный период работал полный рабочий день электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в зонах рабочего места, предусмотренных позициями Списков № и №, т.е. на работах с вредными условиями труда, документальные сведения о работе истца в спорные периоды на конкретном рабочем месте не представлены, работа по ремонту кабельных и воздушных линий электропередач, распределительных устройств и трансформаторов не свидетельствует о занятости истца ремонтными работами на производственных площадях получения металла электролитическим способом в расплаве металла.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм и фактических обстоятельств, суд считает, что выполняемая истцом работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кровельщиком в ПМК-87 треста № подлежит включению в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении требований истца о включении периодов работы электромонтером по ремонту кабельных и воздушных линий электропередач, распределительных устройств и трансформаторов в АО «Чусовской металлургический завод» с ДД.ММ.ГГГГ., плотником-бетонщиком в ПМК-87 треста № ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ суд отказывает по изложенным выше основаниям.

Поскольку с учетом включения в специальный стаж периода работы кровельщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-87 треста <данные изъяты> (<данные изъяты>), всего специальный стаж составляет <данные изъяты>, другие указанные истцом спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж, данной продолжительности специального стажа недостаточно для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ. В связи с этим в иске в части требований о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости следует отказать.

    Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования Черепанова Вячеслава Алексеевича частично удовлетворить.

Обязать управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Краснокамске Пермского края включить в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости Черепанова Вячеслава Алексеевича период работы кровельщиком с ДД.ММ.ГГГГ в ПМК -87 треста №

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья-                            К.С. Шабунина