Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1962/2017 ~ М-1524/2017 от 14.06.2017

Копия

Дело № 2-1962/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск                                 31 августа 2017 года

Кировский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Воропаевой Е.Ю.,

с участием: процессуального истца – помощника прокурора Кировского района г.Красноярска Соколовой М.С.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе города Красноярска по доверенности Филяновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г.Красноярска в интересах Расулова ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе города Красноярска о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности, признании право на назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска № 97 от 21 апреля 2017г. Расулову ФИО7 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа, требуемого для назначения данного вида пенсии.

УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска не приняты к зачету, в том числе, период службы в армии Расулова Муродали с 03 июня 1969г. по 04 июня 1971г., а так же период его трудовой деятельности с 01 сентября 1972г. по 24 мая 1991г. в Пенджикентском табако-консервном объединении.

Не согласившись с указанным решением, прокурор района в интересах Расулова Муродали обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска, просил включить указанные периоды трудовой деятельности в стаж для назначения страховой пенсии по старости, признать за ним право на назначение страховой пенсии и назначить пенсию с 02 февраля 2017г.

Материальный истец Расулов Муродали в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Процессуальный истец – помощник прокурора Кировского района г.Красноярска Соколова М.С. исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска Филянова О.В., действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что истцу было отказано в назначении страховой пенсии поскольку отсутствует официальное подтверждение наличия страхового стаж, отсутствует информация о дате прекращения выплаты пенсии на территории иностранного государства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования прокурора района в интересах Расулова Муродали подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец Расулов ФИО8, ДД.ММ.ГГГГг.р., документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии 0416 №, выданным ОУФМС России по Красноярскому краю и республике Тыва в Кировском районе г.Красноярска 17 декабря 2016г., с 23 декабря 2016г. истец прописан по адресу: г.Красноярск, ул.Вавилова, №л.д.50-51).

Согласно ст. 10 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица.

20 января 2017г. материальный истец обратился в УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска с заявлением о назначении ему страховой пенсии (л.д.35-37). Решением ответчика № 97 от 21 апреля 2017г. Расулову Муродали отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что его трудовая книжка оформлена не надлежащим образом, а именно, дата выдачи трудовой книжки – 13 декабря 1973г., а дата первичного приема его на работу 17 июля 1972г., что ранее даты заполнения трудовой книжки, кроме того, записи о периодах трудовой деятельности имеют несоответствия названия места работы при приеме и печатей при увольнении, так же отсутствуют надлежащие документы, подтверждающие заработную плату (л.д.38-42). Так же в судебном заседании представитель ответчика указала на то, что истцом не представлены документы, подтверждающие прекращение выплаты ему пенсии на территории иностранного государства и дату, по которую пенсия была выплачена.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Далее – Закон) иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Соглашением от 13 марта 1992г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (Далее – Соглашение) закреплены основные принципы пенсионного обеспечения лиц, которые приобрели право на пенсию на территории одного из государств - участников Содружества Независимых Государств и реализуют это право на территории другого государства - участника Соглашения. Одним из них является принцип сохранения приобретенного права на пенсию за лицами, находящимися вне территории государства, по законодательству которого она назначена.

Республика Таджикистан является одной из сторон межгосударственного Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992г.

В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (ст. 7 Соглашения).

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (ст. 6 Соглашения).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994г. № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» разъяснен порядок пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992г.

Согласно абз. 6 п. 1 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994г. № 1-369-18 при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992г., пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

В настоящее время Письмо как нормативный правовой акт Российской Федерации подлежит применению в системе действующего законодательства, с учетом положений ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в силу которой иностранный гражданин признается переселившимся из государства - участника Соглашения со дня приобретения им права на постоянное проживание в Российской Федерации, то есть со дня получения вида на жительство.

Таким образом, одним из обязательных условий для назначения пенсии иностранным гражданам, переселившимся из государств - участников Соглашения, является постоянное проживание на территории Российской Федерации, подтвержденное соответствующими доказательствами, а именно видом на жительство или паспортом гражданина Российской Федерации, с получением которых у них возникает право на пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, что является основанием прекращения выплаты им пенсии по прежнему месту жительства.

Как видно из ответов начальника Управления агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в г.Пенджикенте от 22 августа 2017г. № 321, подготовленных по запросу УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска от 19 июля 2017г., истец Расулов Муродали, 02 августа 1950г.р., ранее являлся получателем пенсии на территории Республики Таджикистан, пенсия ему выплачена по 01 февраля 2017г. (л.д.97-98). Как следует из содержания сопроводительного письма к отсылаемым пенсионным документам № 10127853 (л.д.29, 32), пенсия истцу на территории Республики Таджикистан выплачена до января 2017г. включительно, пенсионное дело № 10127853 выслано в связи с выездом на постоянное место жительство в г.Красноярск.

Вопреки позиции стороны ответчика, суд указанные доказательства признает в качестве допустимых при рассмотрении настоящего гражданского дела, полагает, что их содержание достоверно свидетельствует о том, что выплата пенсии истцу на территории иностранного государства прекращена (выплачена до января 2017г. включительно, то есть по 01 февраля 2017г.).

Удовлетворяя требования прокурора в интересах Расулова Муродали и признавая отказ ответчика в назначении страховой пенсии по старости незаконным, суд исходит из положений международного Соглашения в соответствии со ст. 7 которого, при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида, предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства. Установив, что истец являлся получателем государственной пенсии по старости на территории Республики Таджикистан, подписавшего Соглашение от 13 марта 1992г., переехал на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, которая также является участником соглашения, встал на регистрационный учет, в установленном порядке получил гражданство Российской Федерации, выплата пенсии назначенной ему по аналогичным основаниям на территории Республики Таджикистан прекращена с 01 февраля 2017г. в связи с выездом в РФ на постоянное место жительство, суд приходит к выводу о том, что по условиям межгосударственного соглашения, которое имеет приоритет над нормами внутреннего пенсионного законодательства ему должна быть назначена страховая пенсия по старости.

Доводы ответчика о том, что пенсионное дело № 10127853, которое представлено лично истцом в пенсионный фонд оформлено на имя Расулова Муродилло, а сами материалы пенсионного дела выданы на имя Расулова Муродали, ни в коей мере не являются основанием для отказа в иске, поскольку в ходе исследования выплатного (пенсионного) дела № 10127853 исходя из информации, содержащейся в нем, достоверно установлено, что заведено оно было на имя Расулова Муродали, 02 августа 1950г.р., которому на основании комплекта соответствующих установленным требованиям документов, была установлена и выплачивалась пенсия на территории Республики Таджикистан вплоть по 01 февраля 2017г.

То обстоятельство, что выплатное (пенсионное) дело № 10127853 было представлено истцом в пенсионный орган лично, в то время как в ответ на запрос компетентные органы иностранного государства указали, что выплатное (пенсионное) дело было выслано в адрес УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска, так же не опровергает установленных по делу обстоятельств относительно того, что в судебном заседании представитель материального истца по доверенности Расулов Махмадали (сын истца) указал на то, что выплатное (пенсионное) дело № 10127853 с сопроводительным письмом от 03 февраля 2017г. № 35 (л.д.29) в адрес УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска было действительно выдано ему в пенсионных органах Республики Таджикистан, после чего оно было им доставлено в адрес ответчика, что само по себе не противоречит смыслу, содержащемуся в ч. 8 ст. 21 Закона.

Рассматривая требования прокурора о включении в страховой стаж Расулова Муродали периода службы в армии с 03 июня 1969г. по 04 июня 1971г., а так же периода его трудовой деятельности с 01 сентября 1972г. по 24 мая 1991г. в Пенджикентском табако-консервном объединении, суд принимает во внимание доводы ответчика о том, что трудовая книжка истца, действительно, заполнена с отклонениями от правил, изложенных в Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974г. № 162. Вместе с тем, материалы дела содержат Акты проверки стажа работы и заработной платы от 29 мая 2017г. (л.д.100-101), подготовленные в ответ на запросы УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска, согласно которым комиссионно проведена проверка межведомственного хозрасчетного архива по личному составу г.Пенджикента, в ходе которой исследованы книги по начислению заработной платы Пенджикентского табачно-консервного завода и АПО «Табак» г.Пенджикента за периоды с 1972г. по 1982г., а так же с 1982г. по 1993г. соответственно, кроме того, в примечании к Акту указано на объединение табачного и консервного заводов, что, по мнению суда, объясняет указание в трудовой книжке на принятие истца в 1972г. в Пенджикентское табачно-консервное объединение и увольнение его в 1991г. из Пенджикентского производственного объединения табачно-ферментационных предприятий.

Таким образом, учитывая указанные обстоятельства, а так же принимая во внимание, что за периодом службы в армии следовали периоды работы, указанные в ст.11 Закона, суд полагает необходимым исковые требования в части включения спорных периодов в страховой стаж истца удовлетворить.

В соответствии со ст.8 Закона право на страховую пенсию имеют лица, при наличии у них страхового стажа не менее 8 лет (в 2017г.) и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4 (в 2017г.).

Учитывая, что при включении спорных периодов страховой стаж Расулова Муродали составит более 8 лет, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора о признании за ним права на назначение страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание требования абз. 6 п. 1 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994г. № 1-369-18, а так же учитывая, что согласно имеющихся в материалах дела сведений, пенсия истцу на территории иностранного государства выплачена за январь 2017г. включительно, то есть по 01 февраля 2017г., суд приходит к выводу о назначении страховой пенсии Расулову Муродали с 01 февраля 2017г., то есть, с первого числа месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, при этом, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность произвести расчет размера пенсии исходя из сведений о заработной плате, указанных в актах Межведомственного хозрасчетного архива по личному составу г.Пенджикента от 29 мая 2017г. за период с 1972г. по 1993г., имеющихся в материалах дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░9 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ № 97 ░░ 21 ░░░░░░ 2017░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 03 ░░░░ 1969░. ░░ 04 ░░░░ 1971░., ░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░░░ 1972░. ░░ 24 ░░░ 1991░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░ 2017░. ░░ ░░░░░░ ░ 1972░. ░░ 1993░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░10 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013░. № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░░ 2017░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░           ░.░. ░░░░░░