Решение по делу № 2-50/2021 (2-727/2020;) ~ М-652/2020 от 23.11.2020

84RS0001-01-2020-000898-69

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дудинка                                    12 марта 2021 года

    Дудинский районный суд Красноярского края в составе:

    председательствующего судьи А.А.Калмыкова,

    при секретаре Портнягиной Ю.Ю.,

    с участием прокурора Иванова В.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-50 по иску прокурора Таймырского района в интересах Чемпогир Елены Николаевны к ТМКОУ «Хантайская основная школа № 10» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Таймырского Долгано-Ненецкого района обратился в суд в интересах Чемпогир Е.Н. с иском к ТМКОУ «Хантайская основная школа №10» указывая, что в учреждении работает Чемпогир Е.Н. В нарушение требований законодательства, размер заработной платы Чемпогир Е.Н. начисленной и выплаченной ей за период с января по октябрь 2020 года, является ниже законодательно установленного минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в РКС. В связи с чем, просит суд взыскать с ответчика в пользу Чемпогир Е.Н. задолженность по заработной плате в размере 10672,98 рублей, денежную компенсацию за невыплату заработной платы в размере 688,16 рублей, согласно приведенных расчетов (л.д 3-6, 7-9, 10).

В судебном заседании прокурор Иванов В.А. заявленные исковые требования полностью поддержал по изложенным в иске основаниям.

Материальный истец – Чемпогир Е.Н. о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, дело рассмотрено без ее участия.

Ответчик ТМКОУ «Хантайская основная школа №10» и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление образования администрации ТДН района в судебном заседании также участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей. В своих письменных возражениях указали, что размер заработной платы истца был установлен в соответствии с действующим законодательством, и включал в себя региональную выплату, выплачиваемую в целях доведения размера заработной платы работника до уровня минимальной заработной платы, установленной в Красноярском крае (л.д. 24, 90).

Рассмотрев иск, заслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере (ст.146 ТК РФ).

При этом, согласно ст.148 ТК РФ, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст.315 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Кроме того, в соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении № 17-п от 11.04.2019 года, нормы Трудового кодекса РФ предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных. Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях.

    Статьей 149 ТК РФ установлено, что при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

    При этом, ст.ст. 153, 154 ТК РФ установлено, что работа в нерабочие праздничные дни, а также в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях (нерабочие праздничные – не менее чем в двойном размере).

    Соответственно, с учетом законодательно установленного запрета дискриминации в сфере труда, выплаты за работу в условиях, отличающихся от нормальных, не могут быть включены в состав минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 25.12.2018 года № 481-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»», с 01.01.2019 года размер МРОТ установлен 11280 рублей.

Федеральным законом от 27.12.2019 года № 463-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» размер МРОТ с 01.01.2019 года установлен в размере 12130 руб.

В соответствии с п.2.1 Решения Собрания Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района № 02-0076 от 23.12.2005 года «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального района», лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и работающим в организациях, финансируемых из бюджета муниципального района устанавливаются районный коэффициент для расчета заработной платы в размере равном 1,8. К заработной плате работников, проживающих в районах Крайнего Севера и работающих в муниципальных учреждениях муниципального района применяется процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере не более 80 процентов.

Таким образом, размер заработной платы для работников муниципальных учреждений, расположенных на территории ТДН района и финансируемых из районного бюджета, полностью отработавших норму рабочего времени, с 01.01.2019 года должен составлять не менее 29328 рублей (11280 х 2,6), с 01.01.2020 года должен составлять не менее 31538 рублей (12130 х 2,6).    

Как следует из представленных суду материалов, истец Чемпогир Е.Н.. работает сторожем в ТМКОУ «Хантайская основная школа №10», расположенном на территории Таймырского района, отнесенного к районам Крайнего Севера.

ТМКОУ «Хантайская основная школа №10», является муниципальным казенным учреждением, подведомственным Управлению образования администрации ТДН района, финансовое обеспечение основных видов деятельности которого осуществляется за счет районного бюджета.

Следовательно, ответчик обязан произвести начисление истцу заработной платы, при полностью отработанной норме рабочего времени, с 01.01.2019 года не ниже 29328 рублей, с 01.01.2020 года – 31538 рублей.

    Вместе с тем, как следует из представленных суду расчетных листков, табелей учета рабочего времени (л.д.10, 11-14, 121-135), размер недоначисленной заработной платы Чемпогир Е.Н., без вычета НДФЛ, составил:

    - февраль 2020 года – 1715,12 рублей;

    - март 2020 года – 1927,15 рублей;

    - апрель 2020 года – 884,46 рублей;

    - июнь 2020 года – 283,84 рублей;

    - август 2020 года – 845,86 рублей;

    - сентябрь 2020 года – 3272,88 рублей;

    - октябрь 2020 года – 173,27 рублей.

Помимо этого, в период с 08.06.2020 по 30.07.2020 года истица находилась в очередном оплачиваемом отпуске, работодателем не было произведено начисление отпускных в полном объеме, в размере 1570,40 рублей.

Таким образом, разница между начисленной заработной платой и заработной платой, которая должна была быть начислена Чемпогир Е.Н.., с учетом выполнения нормы рабочего времени, исходя из минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом, с начислением на данную сумму районного коэффициента и надбавки за работу в особых климатических условиях составила, без вычета НДФЛ – 10672,98 рублей.

Расчет заработной платы, а также неначисленных и невыплаченных истице сумм произведен бухгалтерией Управления образования, основан на представленных суду расчетных листках истицы, никем из участвующих в деле лиц не оспаривается. Суд соглашается с указанным расчетом, поскольку в нем доплаты, производившиеся истице за работу в ночное время и выходные дни, исключены из общего размера начислений по заработной плате.

Кроме того, поскольку в соответствии со ст.24, п.4 ст.226 НК РФ подоходный налог удерживается работодателем при выплате работнику заработной платы, а суд не является налоговым агентом и не вправе производить удержание данного налога с работника, суд принимает решение о взыскании с ответчика задолженности в пользу истца без вычета НДФЛ.

Согласно ст.236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В соответствии с п.2.8 Правил внутреннего трудового распорядка ТМКОУ «Хантайская основная школа №10», выплата заработной платы производится два раза в месяц, окончательный расчет в последнее число отработанного месяца (л.д.117 об).

Кроме того, в соответствии с ч.9 ст.136 ТК РФ, оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за невыплату в полном размере заработной платы:

Расчёт процентов по задолженности зарплаты за февраль 2020
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	по	дней
1 715,12	01.03.2020	26.04.2020	57	6,00 %	1/150	1 715,12 * 57 * 1/150 * 6%	39,10 р.
1 715,12	27.04.2020	21.06.2020	56	5,50 %	1/150	1 715,12 * 56 * 1/150 * 5.5%	35,22 р.
1 715,12	22.06.2020	26.07.2020	35	4,50 %	1/150	1 715,12 * 35 * 1/150 * 4.5%	18,01 р.
1 715,12	27.07.2020	12.03.2021	229	4,25 %	1/150	1 715,12 * 229 * 1/150 * 4.25%	111,28 р.
Итого:	203,61 руб.
Расчёт процентов по задолженности зарплаты за март 2020
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	по	дней
1 927,15	01.04.2020	26.04.2020	26	6,00 %	1/150	1 927,15 * 26 * 1/150 * 6%	20,04 р.
1 927,15	27.04.2020	21.06.2020	56	5,50 %	1/150	1 927,15 * 56 * 1/150 * 5.5%	39,57 р.
1 927,15	22.06.2020	26.07.2020	35	4,50 %	1/150	1 927,15 * 35 * 1/150 * 4.5%	20,24 р.
1 927,15	27.07.2020	12.03.2021	229	4,25 %	1/150	1 927,15 * 229 * 1/150 * 4.25%	125,04 р.
Итого:	204,89 руб.
Расчёт процентов по задолженности зарплаты за апрель 2020
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	по	дней
884,46	01.05.2020	21.06.2020	52	5,50 %	1/150	884,46 * 52 * 1/150 * 5.5%	16,86 р.
884,46	22.06.2020	26.07.2020	35	4,50 %	1/150	884,46 * 35 * 1/150 * 4.5%	9,29 р.
884,46	27.07.2020	12.03.2021	229	4,25 %	1/150	884,46 * 229 * 1/150 * 4.25%	57,39 р.
Итого:	83,54 руб.
Расчёт процентов по задолженности отпускные 2020
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	по	дней
1 570,40	05.06.2020	21.06.2020	17	5,50 %	1/150	1 570,40 * 17 * 1/150 * 5.5%	9,79 р.
1 570,40	22.06.2020	26.07.2020	35	4,50 %	1/150	1 570,40 * 35 * 1/150 * 4.5%	16,49 р.
1 570,40	27.07.2020	12.03.2021	229	4,25 %	1/150	1 570,40 * 229 * 1/150 * 4.25%	101,89 р.
Итого:	128,17 руб.
Расчёт процентов по задолженности зарплаты за июнь 2020
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	по	дней
283,84	01.07.2020	26.07.2020	26	4,50 %	1/150	283,84 * 26 * 1/150 * 4.5%	2,21 р.
283,84	27.07.2020	12.03.2021	229	4,25 %	1/150	283,84 * 229 * 1/150 * 4.25%	18,42 р.
Итого:	20,63 руб.
Расчёт процентов по задолженности зарплаты за август 2020
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	по	дней
845,86	01.09.2020	12.03.2021	193	4,25 %	1/150	845,86 * 193 * 1/150 * 4.25%	46,25 р.
Итого:	46,25 руб.
Расчёт процентов по задолженности зарплаты за сентябрь 2020
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	по	дней
3 272,88	01.10.2020	12.03.2021	163	4,25 %	1/150	3 272,88 * 163 * 1/150 * 4.25%	151,15 р.
Итого:	151,15 руб.
Расчёт процентов по задолженности зарплаты за октябрь 2020
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	по	дней
173,27	01.11.2020	12.03.2021	132	4,25 %	1/150	173,27 * 132 * 1/150 * 4.25%	6,48 р.
Итого:	6,48 руб.
Сумма основного долга: 10 672,98 руб.
Сумма процентов по всем задолженностям: 844,72 руб.

Возражения ответчика и третьего лица по существу иска суд находит несостоятельными, поскольку выплата заработной платы с учетом установленной региональной выплаты, не в полной мере обеспечивает уровень гарантий, установленных положениями трудового законодательства в части выплаты заработной платы не ниже установленного МРОТ с районным коэффициентом и процентной надбавкой.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за февраль, март, апрель, июнь, август, сентябрь, октябрь, и отпускные за 2020 год в размере 10672,98 рублей, и денежная компенсация за неполную выплату в установленный срок заработной платы в размере 844,72 рублей.

Основанием обращения прокурора в суд с рассматриваемым иском послужило обращение истицы в прокуратуру, что соответствует требованиям ч.1 ст.45 ГПК РФ.

Согласно ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истица освобождена, в соответствии со ст.103 ГПК РФ и в размере, установленном ст.333.19 НК РФ – 460,71 рублей (10672,98+844,72*4%).

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Таймырского района в интересах Чемпогир Елены Николаевны к Таймырскому муниципальному казенному образовательному учреждению «Хантайская основная школа №10» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, удовлетворить частично.

Взыскать с Таймырского муниципального казенного образовательного учреждения «Хантайская основная школа №10» в пользу Чемпогир Елены Николаевны, недоначисленную и невыплаченную заработную плату за февраль, март, апрель, июнь, август, сентябрь, октябрь, и отпускные за 2020 год в размере 10672 рубля 98 копеек, денежную компенсацию за невыплату заработной и отпускных по состоянию на 12.03.2021 года в размере 844 рубля 72 копейки, а всего взыскать 11517 (одиннадцать тысяч пятьсот семнадцать) рублей 70 копеек.

Взыскать с Таймырского муниципального казенного образовательного учреждения «Хантайская основная школа №10» в доход бюджета государственную пошлину в размере 460 (четыреста шестьдесят) рублей 71 копейку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, путем подачи жалобы через Дудинский районный суд.

    Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2021 года.

Судья                          А.А.Калмыков