Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3239/2019 ~ М-3050/2019 от 02.08.2019

Дело № 2а-3239/19

                                                                                (УИД 73RS0004-01-2019-004224-85)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2019 года                                                             город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи                  Павлова Н.Е.,

при секретаре                                              Новиковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тулякова Дениса Юрьевича к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», начальнику отряда Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» Николаеву Дмитрию Валерьевичу о признании незаконным постановления от 8 июля 2019 года о наложении меры взыскания в виде устного выговора,

У С Т А Н О В И Л:

Туляков Д.Ю. обратился в суд с административным иском к ФКУ «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», начальнику отряда ФКУ «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» Николаеву Д.В. о признании незаконным постановления от 08.07.2019 о наложении меры взыскания в виде устного выговора.

В обоснование административного иска указал, что он 04.07.2019 возвращался из столовой исправительного учреждения, двигался позади отряда, его передвижение было зафиксировано на камеру видеонаблюдения. Локальный участок был открыт, он (Туляков Д.Ю.) хотел догнать свой отряд.

08.07.2019 за указанное нарушение (передвижение вне строя отряда из столовой) к нему было применено взыскание в виде устного выговора.

Однако действия ответчика являются незаконными и необоснованными, поскольку объявление ему устного выговора связано с тем, что он 04.07.2019 обратился к начальнику отряда Николаеву Д.В. с ходатайством в порядке статьи 80 Уголовного кодекса РФ о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. При этом Николаев Д.В. принимать его ходатайство не хотел, ссылаясь на то, что осужденный по статье, по которой он отбывает наказание, не освобождаются по данному ходатайству.

Просил признать незаконным постановление от 08.07.2019 о наложении меры взыскания в виде устного выговора.

Административный истец Туляков Д.Ю., участие которого в судебном заседании обеспечено посредством системы видеоконференц-связи, административный иск полностью поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФКУ «ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области» Одушкин В.П. в судебном заседании административный иск не признал. Пояснил, что ФКУ «ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области» не нарушало прав и законных интересов административного истца. Мера взыскания в виде устного выговора была применена к Тулякову Д.Ю. за нарушение

Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения.

Административный ответчик начальник отряда ФКУ «ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области» Николаев Д.В. в судебном заседании административный иск не признал. Пояснил, что взыскание было применено к Тулякову Д.Ю. обоснованно, поскольку он нарушил Правила внутреннего распорядка исправительного учреждения.

Выслушав пояснения административного истца Тулякова Д.Ю., представителя административного ответчика ФКУ «ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области» Одушкина В.П., административного ответчика начальника отряда ФКУ «ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области» Николаева Д.В., исследовав письменные материалы административного дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из положений ч. 9, 10 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) и указать способ их восстановления.

Как следует из материалов дела, 08.07.2019 к Тулякову Д.Ю. была применена меры взыскания в виде устного выговора за то, что он 04.07.2019 возвращался из столовой исправительного учреждения, двигаясь позади отряда. Таким образом, Туляковым Д.Ю. было допущено нарушение Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения.

Статья 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ содержит перечень мер взыскания, которые могут применяться к осужденным к лишению свободы за нарушение установленного порядка отбывания наказания. К таким мерам относится выговор.

Согласно статье 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме.

В соответствии с пунктом 45 Приказа Минюста России от 16.12.2016 N 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» передвижение групп осужденных по территории исправительного учреждения (за исключением колонии-поселения) осуществляется строем в установленном администрацией исправительного учреждения порядке.

Туляков Д.Ю. был ознакомлен под роспись с режимом содержания в ФКУ «ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области», в том числе с обязанностями выполнять требования законов и правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, что следует из расписки, имеющейся в материалах дела.

    Суд принимает во внимание, что к Тулякову Д.Ю. законно и обоснованно было применено дисциплинарное взыскание в виде устного выговора, с учетом его личности, вид примененного взыскания предусмотрен статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, нарушений порядка его применения судом не установлено.

В ходе судебного разбирательства не нашел подтверждение довод административного истца о том, что объявление ему устного выговора связано с тем, что он 04.07.2019 обратился к начальнику отряда Николаеву Д.В. с ходатайством в порядке статьи 80 Уголовного кодекса РФ о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

При таких обстоятельствах суд полагает, что оснований для удовлетворения административного иска о признании незаконным постановления от 08.07.2019 о наложении меры взыскания в виде устного выговора, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Тулякова Дениса Юрьевича к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», начальнику отряда Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» Николаеву Дмитрию Валерьевичу о признании незаконным постановления от 8 июля 2019 года о наложении меры взыскания в виде устного выговора, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:                                                                                                            Н.Е. Павлов