Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-351/2015 от 22.09.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Нижний Тагил 20 октября 2015 года

Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Марамзина В.В.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «У.» (далее - ООО «У.»), юридический адрес: ...,

У С Т А Н О В И Л:

24.08.2015 года в 13:00 часов по результатам административного расследования в отношении юридического лица ООО «У.» обнаружено нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации, проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» п. 3.3, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно –эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п. 9.1, что влечет административную ответственность по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО «У.» К. вину в совершении правонарушения признал, дополнительно суду пояснил, что организация сотрудничает с санэпиднадзором, работники указанного органа неоднократно выезжали и проводили дезинсекцию. Частично выявленные нарушения были устранены, ремонт отмостки дома запланирован на весну, поскольку это относится к сезонным работам, слуховые окна закрыли мелкоячеистой сеткой.

Кроме признательных показаний, виновность ООО «У.» в совершении административного правонарушения подтверждается также следующими доказательствами:

- заявлением С. в адрес главного государственного санитарного врача Б. с просьбой провести комплексную обработку подвальных помещений, магазина и общей площади подъезда по адресу: (место расположения обезличено), в связи с наличием большого количества тараканов, обеспечить выполнение комплекса мер необходимых для безопасного, в санитарно – гигиеническом плане (отсутствие тараканов), проживания жильцов;

- фотоизображений, выявленных нарушений в ходе визуального осмотра в (место расположения обезличено), а именно: в вентиляционных отверстиях в подвальном помещении отсутствуют укрытия мелкоячеистой сеткой, отходы из мусорокамеры падают непосредственно на пол, нарушена целостность стяжки пола в подвальном помещении, не поддерживается в исправном состоянии цементная стяжка пола, а именно имеются трещины и отверстия, не осуществляется своевременный ремонт и герметизация швов в стенах подвального помещения, мусорные мешки с отходами находятся в подвальном помещении, нарушена целостность стяжки пола, подвальное помещение захламлено бытовым и строительным мусором, отмосток дома находится в неисправном состоянии местами имеются трещины и отверстия;

- экспертным заключением № 02-09-21-25/2776 от 24.08.2015 года, в соответствии с которым проведены обследования в отношении ООО «У» на объекте – в подвальном помещении (место расположения обезличено), в соответствии с которым установлено, что ООО «У» в жилом доме (место расположения обезличено), не соблюдаются меры препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих : отмосток дома находится в неисправном состоянии, местами трещины и отверстия; в вентиляционных отверстиях подвального помещения отсутствует укрытие мелкоячеистой сеткой; подвальное помещение захламлено бытовым и строительным мусором; не поддерживается в исправности цементная стяжка пола, а именно имеются трещины и отверстия; не осуществляется своевременный ремонт и герметизация швов в стенах подвального помещения, что является несоблюдением п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации, проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», а также не соблюдается п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно –эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно – не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

21.08.2015 года в 11 часов 45 минут был произведен учет результатов поставленных клеевых ловушек с целью обнаружения насекомых в жилом доме (место расположения обезличено). Установлено, что из поставленных 12 контрольных (клеевых) ловушек 11 клеевых ловушек заселены рыжими тараканами. Причиной высокой заселенности объекта рыжими тараканами является следствием невыполнения санитарно-технических и гигиенических мероприятий.

26.08.2015 года по факту выявленных нарушений специалистом-экспертом Территориального отдела Управления «Роспотренадзора» по Свердловской области в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Варниным С.К. в отношении ООО «Уралгазспецстрой» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Факт управления многоквартирным домом ООО «У.» жилым домом (место расположения обезличено) подтверждается договором управления от 01.01.2012 года, согласно которому, юридическое лицо ООО «У.» осуществляет работы по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно п. 1.1 указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, безопасность жизни и здоровья граждан.

Таким образом, ООО «У.» является лицом, ответственным за оказание потребителям услуг надлежащего качества, соответствующих требованиям санитарных правил.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе:

- своевременный ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков;

- обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта;

- устройство освещения в помещениях подвалов, технических подполий;

- уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон;

- устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола;

- поддержание в исправном состоянии отмосток и водостоков;

- своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвалов, технических подполий.

Согласно п. 9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

В силу п. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установленные факты нарушений ООО «У.» при содержании жилого дома (место расположения обезличено) свидетельствуют о том, что юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения требований санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к условиям проживания в жилых домах и зданиях, проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих.

Выявленные нарушения создают реальную возможность наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей.

Оценивая в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исследованные в судебном доказательства в совокупности, суд находит доказанной вину ООО «У.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания ООО«У.» судья учитывает характер совершенного обществом административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, привлечение к административной ответственности в качестве юридического лица, его имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагает возможным не назначать ему административное наказание в виде приостановления деятельности, ограничившись наложением административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Обществу с ограниченной ответственностью «У.» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить обществу, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области), ИНН: 6670083677, КПП: 667001001, БИК: 046577001, ОКТМО: 65751000, Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010, Наименование банка: Уральское ГУ Банка России, Код бюджетной классификации 141116 28000 01 6000 140, УИН 14102660015615020156, ЕИП 26668002600662301001(административный штраф согласно определению № 05-10-02/318 от 26.08.2015).

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, должен быть представлен в Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил по адресу: г. Нижний Тагил, ул. Металлургов, 40. Факс: 8 (3435) 32-44-05.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трёх месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление либо отсрочена на срок до одного месяца.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано, а также опротестовано прокурором в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - В.В. Марамзина