Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-45/2018 от 06.06.2018

Дело № 5-45/2018 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 июня 2018 года г. Уварово Тамбовская область

Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Нистратова В.В.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, адрес места регистрации: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

4 июня 2018 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г. Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах Чарыковой О.В. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.2 статьи 14.16Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г. Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах Уваровой А.Н. от 06 июня 2018 года указанный протокол об административном правонарушении вместе с другими материалами дела направлен для рассмотрения в Уваровский районный суд Тамбовской области.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ).

В силу части 4.1 указанной статьи Кодекса, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

На основании части 5 статьи 28.2 Кодекса протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а так же в случае, предусмотренном ч.4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись.

Считаю, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.2 статьи 14.16Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 4 июня 2018 года в отношении индивидуального предпринимателя Кудрявцева О.Н. и другие материалы дела подлежит возвращению должностному лицу, которое составило протокол, для устранения препятствий рассмотрения его судом.

Как усматривается из представленных материалов, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.2 статьи 14.16Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит существенный недостаток, а именно его копия составившим протокол должностным лицом не направлялась в адрес индивидуального предпринимателя Кудрявцева О.Н., что нарушает право на защиту лица, в отношении которого он составлен.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Отсутствие в материалах дела данных, свидетельствующих о направлении копии протокола об административном правонарушении должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.2 статьи 14.16Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицу, в отношении которого он составлен (индивидуальному предпринимателю Кудрявцеву О.Н.), о вручении ему копии протокола, не может быть восполнено при рассмотрении дела в суде, что в соответствии с пунктом 4 части 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении, со всеми материалами дела должностному лицу, составившему данный протокол.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 вместе с другими материалами дела ведущему специалисту –эксперту территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г. Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах ФИО2.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Судья Нистратова В.В.