Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2[1]-550/2020 ~ М[1]-446/2020 от 10.06.2020

Дело № 2(1)-550/2020                                                        56RS0038-01-2020-000610-60

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 года                                                                                        с. Сакмара

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Долговой И.А., при секретаре Парусимовой Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлова Александра Александровича к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда России в Сакмарском районе <адрес> (межрайонное) о признании решения в части исключения из специального стажа периодов работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж периодов работы и назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

    Козлов А.А. обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 1ч. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В качестве доказательств наличия оснований для назначения досрочной пенсии по старости к заявлению были приложены следующие документы: трудовая книжка истца РОС №, выписка из лицевого счета застрахованного лица, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, военный билет НП №. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в удовлетворении его заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж ответчик не засчитал периоды его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 1 день), ДД.ММ.ГГГГ-31.0l.1999 (4 месяца 1 день), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (2месяца), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (l месяц), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 1 день), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день) в должности кузнеца в СХЦ № ООО «Носта-Тюльган», указав на то, что учет отработанного времени велся в часах, и, опираясь на производственные календари за эти годы, видно, что норма рабочего времени за указанные периоды не выработана. По мнению истца, действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

    В соответствии пп. «а» п. 2 раздела XI «Металлообработка» Списка №1, право на льготную пенсию имеют кузнецы ручной ковки (код позиции 1110200a-13227).

    Согласно п. 5 Разъяснения, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 (п. 2 разъяснения Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 N 1) право на пенсию в связи с особыми условиями труда предусмотрено для работников, занятых выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

    В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

    Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

    Как следует из трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа N 125 от ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен на должность кузнеца ООО «Носта-Тюльган», о чем свидетельствует запись за N 8 в трудовой книжке истца.ДД.ММ.ГГГГ истец на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведен кузнецом в машинно-тракторный цех, о чем свидетельствует запись за № в трудовой книжке истца.ДД.ММ.ГГГГ истец на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведен в ООО «Агрофирма-Тюльган» филиал <адрес>» кузнецом, о чем свидетельствует запись за № в трудовой книжке истца.    ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию, о чем свидетельствует запись за № в трудовой книжке истца.

    Весь период трудовой деятельности в должности кузнеца истец выполнял работу в течение полного рабочего дня, с ... мин. до ... мин., и в большинстве случаев даже работал больше 8 часов, ввиду того, что истец был единственным кузнецом и работы было много в колхозе. Трудовое законодательство обязывает работодателя вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (ч. 4 ст. 91 ТК РФ). Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в расчетных листах по оплате труда до декабря 1997 г. (включительно) учет отработанного времени велся в человеко-днях (ч.дн.), а начиная с января 1998 г. в часах.

    При этом истец не располагал данной информацией, не был уведомлен работодателем об изменениях учета отработанного времени и всегда выполнял работу в течение полного рабочего дня.

    Факт выполнения истцом работы в должности кузнеца в течение полного рабочего дня, могут подтвердить свидетели, которые работали с истцом: ФИО2, ФИО3.

    С учетом включения в специальный стаж истца спорного периода, продолжительность специального стажа истца составляет 5 лет 4 месяца 22 дня. Соответственно, исходя из приведенной нормы права, истец имеет более половины установленной продолжительности специального стажа и имеет право на назначение досрочной страховой пенсии со снижением возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях и составляющего 60 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на 5 лет.

    Таким образом, по достижении ДД.ММ.ГГГГ возраста 55 лет у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда со снижением возраста, поскольку на данную дату он достиг всех необходимых условий согласно вышеуказанным нормам права.

    При оценке пенсионных прав истца ответчик незаконно не принял к зачету периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 1 день), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 1 день), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (2месяца), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 1 день), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день) в должности кузнеца в СХЦ № ООО «Носта-Тюльган».

    Просил суд признать незаконным и отменить решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении из специального стажа периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 1 день), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 1 день), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (2месяца), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 1 день), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день) в должности кузнеца в СХЦ № ООО «НостаТюльган» и об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости.

     Включить периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 1 день), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 1 день), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (2месяца), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 1 день), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день) в должности кузнеца в СХЦ № ООО «НостаТюльган» в специальный страховой стаж.

    Обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

    Впоследствии истец и его представитель дополнил требования, указав на взыскание с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

    В судебном заседании после перерыва истец и его представитель не присутствовали, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия. Ранее поддержали заявленные требования в полном объеме.

    В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФР в Сакмарском районе <адрес> (межрайонное) после перерыва не присутствовал, ранее в ходе рассмотрения дела заявлял возражения относительно удовлетворения исковых требований, просил отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Указали, что истцом не выработана норма рабочего времени.

    Опираясь на производственные календари за оспариваемые годы, видно, что норма рабочего времени за указанные периоды не выработана:

Период	Норма рабочего времени по производственному календарю при 40-часовой рабочей неделе	Часы, выработанные истцом
Январь 1998г.	151	112
Март 1998 г.	168	152
Апрель 1998 г.	175	168
Июль 1998 г.	184	168
Август 1998 г.	168	80
Октябрь 1998 г.	176	168
Ноябрь 1998 г.	159	128
Декабрь 1998 г.	174	Не указано
Январь 1999 г.	143	136
Март 1999 г.	176	Не указано
Апрель 1999 г.	175	Не указано
Июнь 1999 г.	167	Не указано
Сентябрь 1999 г.	176	168
Декабрь 1999 г.	175	160
Январь 2000 г.	143	Не указано
Февраль 2000 г.	168	112
Март 2000 г.	175	Не указано
Май 2000 г.	159	143
Июнь 2000 г.	168	Не указано
Август 2000 г.	184	168
Ноябрь 2000 г.	167	120
Декабрь 2000 г.	159	153
Январь 2001 г.	160	142
Март 2001 г.	167	152
Апрель 2001 г.	167	120
Май 2001 г.	159	134
Июнь 2001 г.	159	80
Август 2001 г.	184	168
Октябрь 2001 г.	184	168
Ноябрь 2001 г.	167	96
Январь 2002 г.	160	104
Февраль 2002 г.	151	64
Март 2002 г.	159	Не указано
ДД.ММ.ГГГГ	183	Не указано

    В оспариваемые периоды отсутствуют доказательства выполнения работы в течение полного рабочего времени (не менее 80% рабочего времени), отсутствуют правовые основания включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, оспариваемых периодов. Отсутствие специального стажа влечет за собой отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

    Суд определил рассмотреть дело при данной явке в соответствии со статьей 167 ГПК РФ.

Суд, ранее заслушав ранее стороны, свидетелей, исследовав доказательства, приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам, свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции РФ.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    В соответствии с п.п.18 ч.1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

    1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

    В соответствии с п. 2 указанной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Ранее действовавшая норма - пп. 18 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" предусматривала аналогичные положения.

    В Списке N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) указаны:

1110200а-13225 Кузнецы на молотах и прессах

1110200а-13227 Кузнецы ручной ковки

1110200а-13229 Кузнецы-штамповщики

1110200а-13231 Кузнецы-штамповщики на ротационных машинах

Из материалов дела следует, что Козлов А.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФР в Сакмарском районе <адрес>межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Сакмарском районе <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № Козлову А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По представленным документам, продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 2 года 7 месяцев 19 дней (требуется 5 лет).

    В стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не засчитаны периоды работы, указанные в решении, в том числе периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в СХЦ № ООО «Носта-Тюльган», кузнец – отпуск без сохранения заработной платы, поскольку п. 5 Правил исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (Постановление Правительства РФ №516 от 11.07.2002) отпуск без сохранения заработной платы не предусмотрен, в связи с чем не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, кроме того, в период отпуска заявителем не выполнялась работа, дающая право на досрочную страховую пенсию по старости;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – в СХЦ № ООО «Носта-Тюльган», кузнец, поскольку п. 5 Правил исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) в специальный стаж засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, выполняемой в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

    Часть 1 ст. 30 ФЗ N 400 устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

    список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10;

    список №2 производств, цехов, профессий и должностей с условиями труд работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имеющих место до 01.01.1992.

    В соответствии с пп. а п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии» назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ N400 необходимо предоставить документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

    В соответствии с положениями пп. 8 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» обязанность по представлению в территориальный орган Пенсионного фонда РФ документов личного хранении, к которым, в частности, относятся документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке для назначения пенсии, возложена на гражданина.

    Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ N 258 н от 31.03.2011, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ ”Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования” - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Уточняющие справки, выдаются организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с указанием на каких конкретно работах был занят работник. В случае ликвидации работодателя во внимание могут быть приняты справки о работе, выданные либо его правопреемником, либо соответствующими государственными (муниципальными) органами, например, архивным учреждением. Вместе с тем, архивные органы не вправе подтверждать характер льготной работы; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ ”Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования” (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    При этом согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, выполняемой в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

    Согласно трудовой книжке Козлова А.А., с ДД.ММ.ГГГГ Козлов А.А.переведен в ООО «Носта-Тюльган» на должность кузнеца (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен кузнецом в машино-тракторный цех (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ ООО «Носта-Тюльган» реорганизовано путем выделения ООО «Агрофирма-Тюльган» филиал «Заря», ДД.ММ.ГГГГ переведен в ООО «Агрофирма-Тюльган» филиал «Заря» кузнецом (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справке архивного отдела администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде «Колхоз «Заря» <адрес> в лицевых счетах работников колхоза «Заря» за 1980-1982 гг., за 1984-1992 гг. значится Козлов Ал-др Ал-дрович (имя и отчество так указаны в документах, дата рождения, должность не указаны), АО «Заря» за 1993 г., СПХ «Заря АО «НОСТА» за 1994 – сентябрь 1996 гг.; СХЦ №3 «Заря» ООО «Носта – Тюльган» за октябрь 1996 – 1997 гг. значится ФИО5 Ал-дрович (отчество так указано в документе, дата рождения, должность не указаны), в расчетных листках по оплате труда (табуляграммах) СХЦ № ООО «Носта-Тюльган» за 1998 – 2001 гг, филиал «Заря» «Агрофирма-Тюльган» за январь – май 2002 г. значится Козлов Александр Александрович (должность не указана). Его заработная плата и количество отработанных дней, человеко-дней, часов за указанный период составили:

Приказом начальника СХЦ № «Заря» ООО «Носта-Тюльган» от ДД.ММ.ГГГГ № Козлову А.А. – кузнецу отделения № предоставлен отпуск без содержания по семейным обстоятельствам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом начальника СХЦ № «Заря» ООО «Носта-Тюльган» от ДД.ММ.ГГГГ № Козлову А.А. предоставлен отпуск без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 44 КЗоТ РФ действовавшего на момент занятости истца на вредных работников, для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени-не более 36 часов в неделю.

Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, утверждается в порядке, установленном законодательством.

Указанная норма предполагает, что занятость в течение 36 часов неделю на вредных условиях является полной занятостью.

Сторонами не отрицалось, что должность занимаемая Козловым А.А.-кузнец является должностью с вредными условиями труда. Соответственно, расчет должен производиться по календарю с 36-часовой рабочей неделей.

Суд не может согласиться с расчетом, представленным истцом и ответчиком и производит собственный расчет по периодам работы, которые не включены ответчиком в стаж истца.

Период	Норма рабочего времени по производственному календарю при 36-часовой рабочей неделе	Часы, выработанные истцом	% выработанного времени по отношению к норме
Январь 1998г.	136,8	112	81,9
Март 1998 г.	151,2	152	100,5
Апрель 1998 г.	158,4	168	106
Июль 1998 г.	165,6	168	101,4
Август 1998 г.	151,2	80	53
Октябрь 1998 г.	158,4	168	106
Ноябрь 1998 г.	144	128	88,9
Декабрь 1998 г.	158,4	Не указано	-
Январь 1999 г.	129,6	136	104,9
Март 1999 г.	158,4	Не указано	-
Апрель 1999 г.	158,4	Не указано	-
Июнь 1999 г.	151,2	Не указано	-
Сентябрь 1999 г.	158,4	168	106
Декабрь 1999 г.	158,4	160	101
Январь 2000 г.	129,6	Не указано	-
Февраль 2000 г.	151,2	112	74
Март 2000 г.	158,4	Не указано	-
Май 2000 г.	144	143	99
Июнь 2000 г.	151,2	Не указано	-
Август 2000 г.	165,6	168	101,4
Октябрь 2000г.	158,4	176	111,1
Ноябрь 2000 г.	151,2	120	79,4
Декабрь 2000 г.	144	153	106
Январь 2001 г.	144	142	98,6
Март 2001 г.	151,2	152	100,5
Апрель 2001 г.	151,2	120	79,4
Май 2001 г.	144	134	93
Июнь 2001 г.	144	80	55,6
Август 2001 г.	165,6	168	101
Октябрь 2001 г.	165,6	168	101
Ноябрь 2001 г.	151,2	96	63,5
Январь 2002 г.	144	104	72,2
Февраль 2002 г.	135,8	64	47
Март 2002 г.	143	Не указано	-
ДД.ММ.ГГГГ	164,6	Не указано	-

Суд приходит к выводу, что из совокупности представленных документов следует, что в следующие спорные периоды, когда Козлов А.А. осуществлял работу в должности кузнеца, в которые процент выработки времени больше 80, подлежат включению в специальный стаж:

Период	% выработанного времени по отношению к норме
Январь 1998г.	81,9
Март 1998 г.	100,5
Апрель 1998 г.	106
Июль 1998 г.	101,4
Октябрь 1998 г.	106
Ноябрь 1998 г.	88,9
Январь 1999 г.	104,9
Сентябрь 1999 г.	106
Декабрь 1999 г.	101
Май 2000 г. до 15 мая	99
Август 2000 г.	101,4
Декабрь 2000 г.	106
Январь 2001 г.	98,6
Март 2001 г.	100,5
Май 2001 г.	93
Август 2001 г.	101
Октябрь 2001 г.	101

    Поскольку в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес> указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Козлову А.А. был предоставлен отпуск без содержания (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), то с учетом нормы выработки часов и 80 % отработанного времени, Козлову А.А. подлежит включению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Остальные вышеуказанные месяцы подлежат включению полностью.

    Доводы истца и его представителя о том, что велся не месячный учет, а суммированный учет рабочего времени за год, опровергается архивной справкой. Доказательств о суммированном учете рабочего времени за год, суду не представлено. Доводы истца, что должны руководствоваться только сведениями о стаже, указанными в трудовой книжке, суд считает основанными на ошибочном толковании норм права, поскольку в трудовой книжке не указаны периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

    Доводы истца и его представителя, что работодатель не уведомил об изменениях учета отработанного времени до января 1998 года в человеко-часах, а с января 1998 года в часах не может повлиять на существо вопроса, поскольку количество отработанного времени зафиксировано в документах.

    Судом опрашивались свидетели ФИО3, ФИО2, которые подтвердили занятость Козлова А.А. в течение полного рабочего дня в период с 1998 года по 2002 год.

    Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Показания свидетелей ФИО3 и ФИО2 суд не может принять во внимание, поскольку имеются иные сведения- архивная справка, подтверждающая количество отработанных часов в спорные периоды. Свидетельские показания не являются допустимыми доказательствами в части учета рабочего вемени по настоящему делу.

    В соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

    Требования истца о включении периодов работы в должности кузнеца в СХЦ № ООО «НостаТюльган» в специальный страховой стаж подлежит удовлетворению частично: январь 1998 года, март 1998 года, апрель 1998 года, июль 1998 года, октябрь 1998 года, ноябрь 1998 года, январь 1999 года, сентябрь 1999 года, декабрь 1999 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, август 2000 года, декабрь 2000 года, январь 2001 года, март 2001 года, май 2001 года, август 2001 года, октябрь 2001 года.

    Соответственно, требования о    признании незаконным и отмене решения начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сакмарском районе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в указанной части подлежит удовлетворению.

    В удовлетворении оставшейся части требований о невключении остальных периодов работы, заявленных истцом, суд считает не подлежащим удовлетворению в связи с отсутствием выработки 80 % рабочего времени и неуказании количества часов, отработанного времени в отдельные месяцы, с учетом представленных суду доказательств. Так как по представленным суду доказательствам при наличии заработной платы за отработанный месяц невозможно сделать суждение о выработки истцом 80% рабочего времени.

    Поскольку в соответствии с п.п.18 ч.1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

    1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

    Учитывая, что в оспариваемые периоды отсутствуют доказательства выполнения работы в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), отсутствуют правовые основания включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, оспариваемых периодов. Отсутствие специального стажа влечет за собой отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, которое осуществляется в строгом соответствии с действующим законодательством. Истец обратился с заявлением о досрочном назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения с заявлением возраст истца составил 55 лет 11 мес. 7 дней. Для досрочного назначения пенсии по ч. 1 п. 1 ст. 30 Закона N 40-ФЗ необходимо наличие специального стажа не менее 5 лет.

    Специальный стаж истца составил 2 года 7 месяцев 19 дней и с учетом, периодов, включенных судом, стаж истца составит менее 5 лет.

    У суда не имеется оснований обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ,ввиду отсутствия требуемого специального стажа, суд отказывает в удовлетворении данных требований.

    Руководствуясь вышеизложенным, требования истца подлежат удовлетворению частично.

    В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, оплаченная истцом согласно чек-ордера от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 300 рублей.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Козлова Александра Александровича к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сакмарском районе <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение – удовлетворить частично.

Обязать Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда России в <адрес> (межрайонное) включить в стаж Козлова Александра Александровича, дающий право на досрочное назначение пенсии следующие периоды работы: январь 1998 года, март 1998 года, апрель 1998 года, июль 1998 года, октябрь 1998 года, ноябрь 1998 года, январь 1999 года, сентябрь 1999 года, декабрь 1999 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, август 2000 года, декабрь 2000 года, январь 2001 года, март 2001 года, май 2001 года, август 2001 года, октябрь 2001 года.

Признать незаконным и отменить решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный стаж Козлова Александра Александровича следующих периодов работы: январь 1998 года, март 1998 года, апрель 1998 года, июль 1998 года, октябрь 1998 года, ноябрь 1998 года, январь 1999 года, сентябрь 1999 года, декабрь 1999 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, август 2000 года, декабрь 2000 года, январь 2001 года, март 2001 года, май 2001 года, август 2001 года, октябрь 2001 года.

В удовлетворении оставшейся части требований Козлова Александра Александровича к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сакмарском районе <адрес> (межрайонное), о включении оставшихся периодов работы в специальный страховой стаж, признании незаконным в оставшейся части решения начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сакмарском районе (межрайонное) и назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

    Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сакмарском районе <адрес> (межрайонное) в пользу Козлова Александра Александровича государственную пошлину в размере 300 рублей.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                            И.А. Долгова

Решение в окончательной форме изготовлено 21 октября 2020 года.