Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2983/2013 (2-10771/2012;) ~ М-8902/2012 от 12.11.2012

Дело №2-2983/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    29 января 2013 года Советский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Тарараевой Т.С.,

при секретаре Яниевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бутяева Алексея Алексеевича, Бутяевой Веры Федоровны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Бутяевой Алены Алексеевны, Бутяева Сергея Алексеевича, Бутяева Александра Алексеевича, Бутяева Станислава Алексеевича, Бутяевой Светланы Алексеевны к администрации г. Красноярска, администрации Советского района г. Красноярска, Дубовицкой Наталье Михайловне, Стацук Ольге Васильевне о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Бутяев А.А., Бутяева В.Ф., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Бутяевой Алены Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГ обратились в суд с иском /с учетом уточненных требований/ к администрации г. Красноярска, администрации Советского района г. Красноярска, Дубовицкой Н.М., Стацук О.В. о признании за Бутяевым А.А., Бутяевой В.Ф., несовершеннолетней Бутяевой А.А., Бутяевым А.А., Бутяевой С.А. права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: г. Красноярск, п<адрес> «А» в равных долях, за Бутяевым С.А., Бутяевым С.А. на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, п<адрес> «А» в равных долях. Свои требования мотивировали тем, что на основании единого ордера они были вселены в указанные жилые помещения. В ордер также были включены опекаемые дети Дубовицкая Н.М., Дубовицкая А.М., Дубовицкий С.М., Сидорова О.В., Легкова О.С., Манцевич М.А. Они были сняты с регистрационного учета по месту жительства и обеспечены жилыми помещениями, либо денежными средствами на их приобретение за счет средств бюджета, и в настоящее время отказались от участия в приватизации. В настоящее время в данном жилом помещении состоят на регистрационном учете Стацук О.В., несовершеннолетние Мильянков Д.Г., Кандалинцева Т.А., Строганов С.А., Строганова К.А. зарегистрированы по месту пребывания. Кандалинцев И.А. снят с регистрационного учета в связи с убытием в государственное учреждение. 07.11.2012 года Бутяева В.Ф. обратилась в отдел опеки и попечительства Управления образования администрации Советского района г. Красноярска с заявлением о выдаче распоряжения о невключении опекаемых детей в договор на передачу квартиры в собственность, однако 09.11.2012 года ей был выдан отказ. Полагают, что передача жилого помещения в собственность с учетом долей приемных детей, нарушает права и законные интересы как приемных детей, так и членов семьи. Участвуя в приватизации приемные дети теряют право на обеспечение их жильем за счет средств бюджета. С момента вселения Бутяев А.А., Бутяева В.Ф., несовершеннолетняя Бутяева А.А., Бутяев А.А., Бутяева С.А., Бутяев С.А., Бутяев С.А. постоянно проживают по данному адресу, исполняют все обязанности нанимателя по договору найма. Свое право на приватизацию жилого помещения не использовали. Просят удовлетворить их требования в полном объеме.

В судебном заседании истцы Бутяева В.Ф., Бутяев А.А., их представитель Миллер Н.А. /действующая на основании ходатайства/ заявленные требования поддержали.

Представитель Управления образования администрации Советского района г. Красноярска Аткнина С.Н. /действующая на основании доверенности от 09.01.2013 года/ не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Ответчица Стацук О.В. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представители ответчиков администрации г. Красноярска, администрации Советского района г. Красноярска в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания дела извещены своевременно, надлежащим образом.

     Выслушав пояснения стороны, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность. В соответствии со ст.11 данного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "Об опеке и попечительстве", подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат. Имущество может принадлежать опекунам или попечителям и подопечным на праве общей собственности по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. Подопечные вправе пользоваться имуществом своих опекунов или попечителей с их согласия. Опекуны или попечители не вправе пользоваться имуществом подопечных в своих интересах, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 36 ГК РФ, опекуны несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными.

В силу ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил РФ, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

При этом п. 2 ст. 8 указанного Федерального закона определено, что семья опекуна (попечителя) является для опекаемых местом временного пребывания.

Судом установлено, что 15.04.1992 года Бутяеву А.А. Исполнительным комитетом Красноярского городского Совета народных депутатов выдан ордер № на право занятия жилого помещения – квартир №,№ по адресу: г. <адрес> В ордер были включены Бутяева В.Ф. – жена, Бутяев С.А. – сын, Бутяев А.А. – сын, Бутяев С.А. – сын, Бутяева С.А. – дочь, Дубовицкая Н.М. – опекаемая, Дубовицкая А.М. – опекаемая, Дубовицкий С.М. – опекаемый, Сидорова О.В. – опекаемая, Легкова О.С. – опекаемая, Манцевич М.А. – опекаемый.

Распоряжением администрации Советского района г. Красноярска от 20.11.2006 года №1773 несовершеннолетние Строганова К.А., Строганов С.А. переданы в приемную семью Бутяева А.А., Бутяевой В.Ф. под опеку. Распоряжением администрации Ленинского района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетними Строгановой К.А., Строгановым С.А.закреплено жилое помещение по адресу: г. <адрес> <адрес>

Постановлением администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № Бутяева В.Ф. назначена опекуном несовершеннолетнего Мильянкова Д.Г. Постановлением администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетним Мильянковым Д.Г.закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Мильянкову Д.Г. принадлежит на праве собственности ? доля указанного жилого помещения.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Бутяева В.Ф. назначена опекуном Стацук О.В.

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р несовершеннолетние Кандалинцева Т.А., Кандалинцев И.А. определены в муниципальное воспитательное учреждение детский дом семейного типа Бутяевых. Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Бутяева В.Ф., Бутяев А.А. освобождены от обязанностей приемных родителей в отношении несовершеннолетнего Кандалинцева И.А., поместить Кандалинцева И.А. в КГБУСО «Красноярский детский дом – интернат № для умственно отсталых детей» на полное государственное обеспечение.

Дубовицкая А.М., Легкова О.С., Ермилова /Сидорова/ О.В., Манцевич М.А., Дубовицкий С.М. отказались от участия в приватизации спорного жилого помещения.

Согласно свидетельства о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Дубовицкой Н.М. принадлежит на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес>

Согласно кадастровых паспортов от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> «А» по п<адрес> в <адрес> имеет общую площадь 121,1 кв.м., <адрес> имеет общую площадь 53,4 кв.м.

Как следует из справки Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>,59 в <адрес> «А» по п<адрес> в <адрес> на праве собственности за кем-либо не зарегистрированы.

Согласно справкам МБУ <адрес> «Центр недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ Бутяева В.Ф., Бутяев А.А. свое право на приватизацию не реализовали.

Согласно выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета в <адрес> в <адрес> «А» по п<адрес> в <адрес> зарегистрированы: Бутяев А.А. – квартиросъемщик, Бутяева В.Ф. – жена, Бутяев С.А. – сын, Бутяев А.А. – сын, Бутяев С.А. – сын, Бутяева С.А. – дочь, Бутяева А.А. – дочь, Стацук О.В. – опекаемая, Кандалинцева Т.А. – опекаемая, Мильянков Д.Г. – опекаемый. Строганова К.А., Строганов С.А. зарегистрированы по месту пребывания по указанному адресу.

В судебном заседании истцы пояснили, что на основании единого ордера они были вселены в указанные жилые помещения. В ордер также были включены опекаемые дети Дубовицкая Н.М., Дубовицкая А.М., Дубовицкий С.М., Сидорова О.В., Легкова О.С., Манцевич М.А. Они были сняты с регистрационного учета по месту жительства и обеспечены жилыми помещениями, либо денежными средствами на их приобретение за счет средств бюджета, и в настоящее время отказались от участия в приватизации. В настоящее время в данном жилом помещении состоят на регистрационном учете Стацук О.В., несовершеннолетние Мильянков Д.Г., Кандалинцева Т.А., Строганов С.А., Строганова К.А. зарегистрированы по месту пребывания. Кандалинцев И.А. снят с регистрационного учета в связи с убытием в государственное учреждение. 07.11.2012 года Бутяева В.Ф. обратилась в отдел опеки и попечительства Управления образования администрации Советского района г. Красноярска с заявлением о выдаче распоряжения о невключении опекаемых детей в договор на передачу квартиры в собственность, однако 09.11.2012 года ей был выдан отказ. Полагают, что передача жилого помещения в собственность с учетом долей приемных детей, нарушает права и законные интересы как приемных детей, так и членов семьи. Участвуя в приватизации приемные дети теряют право на обеспечение их жильем за счет средств бюджета. С момента вселения Бутяев А.А., Бутяева В.Ф., несовершеннолетняя Бутяева А.А., Бутяев А.А., Бутяева С.А., Бутяев С.А., Бутяев С.А. постоянно проживают по данному адресу, исполняют все обязанности нанимателя по договору найма. Свое право на приватизацию жилого помещения не использовали. Просят признать за Бутяевым А.А., Бутяевой В.Ф., несовершеннолетней Бутяевой А.А., Бутяевым А.А., Бутяевой С.А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, п<адрес> «А» в равных долях, за Бутяевым С.А., Бутяевым С.А. на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, п<адрес> «А» в равных долях.

Представитель РУО администрации Советского района г. Красноярска пояснила, что выступая в защиту законных прав и интересов несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, руководствуясь законодательством РФ, отдел опеки и попечительства администрации Советского района в г. Красноярске считает, что интересам несовершеннолетних подопечных детей отвечает реализация права на получение жилого помещения на основании статьи 8 Федерального Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой при достижении совершеннолетия, такой категории лиц предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. В соответствии с требованиями ч.2 ст.36 ГК РФ опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными, ч.1 ст. 148 СК РФ предусматривает права детей на воспитание в семье опекуна, совместное с ним проживание, однако сама по себе постоянная регистрация по месту жительства приемных родителей не порождает преференции для реализации прав на получение жилого помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, в соответствии с российским законодательством приемные родители (опекуны) не обязаны содержать приемных детей (подопечных) за счет собственных денежных средств, а равно как и обеспечивать их жилыми помещениями. Семья опекуна (попечителя) является для опекаемых местом временного пребывания. Учитывая интересы родных детей семьи Бутяевых, в частности несовершеннолетней Бутяевой Алены Алексеевны, 07.07.2008 г.р., с уверенностью можно сказать об ухудшении прав ребенка при передаче части собственности на жилые помещения несовершеннолетним подопечным. Отдел опеки и попечительства в заключении ходатайствует о вынесении решения на усмотрение суда, руководствуясь интересами несовершеннолетних.

Оценивая представленные по делу доказательства суд приходит к следующему. ДД.ММ.ГГГГ Бутяеву А.А. Исполнительным комитетом Красноярского городского Совета народных депутатов выдан ордер № на право занятия жилого помещения – квартир №,№ по адресу: г. <адрес> В ордер были включены Бутяева В.Ф. – жена, Бутяев С.А. – сын, Бутяев А.А. – сын, Бутяев С.А. – сын, Бутяева С.А. – дочь, Дубовицкая Н.М. – опекаемая, Дубовицкая А.М. – опекаемая, Дубовицкий С.М. – опекаемый, Сидорова О.В. – опекаемая, Легкова О.С. – опекаемая, Манцевич М.А. – опекаемый.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый вправе иметь имущество в собственности. Статьей 2 указанного закона предусмотрено, что граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность.

Согласно ст. 8 данного ФЗ в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

То обстоятельство, что в <адрес> в <адрес> «А» по п<адрес> в <адрес> зарегистрированы опекаемые Стацук О.В, Кандалинцева Т.А., Мильянков Д.Г., опекаемые Строганова К.А., Строганов С.А. зарегистрированы по месту пребывания по указанному адресу, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ч.2 ст. 36 ГК РФ опекуны несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными.

В силу требований п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства малолетних, не достигших 14-ти лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей, а также - опекунов.

Пункт 2 ст. 8 Закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" рассматривает нахождение ребенка у опекуна (попечителя), в приемной семье, в учреждении для детей из данной категории только как место их временного пребывания.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Мильянкову Д.Г. принадлежит на праве собственности ? доля жилого помещения по адресу: <адрес>.

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетними Строгановой К.А., Строгановым С.А.закреплено жилое помещение по адресу: г. <адрес>

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Передача жилого помещения в собственность истцов путем приватизации, с учетом долей приемных детей, нарушает права и законные интересы приемных детей и членов семьи истцов, так как в собственность опекаемых детей будут переданы доли размером существенно ниже социальных норм предоставления жилья в <адрес>, в то время как дети-сироты, имеют право на предоставление жилья с учетом социальных норм, а также участвуя в приватизации, приемные дети теряют право на обеспечение их жильем за счет средства бюджета.

Согласно кадастровых паспортов от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> «А» по п<адрес> в <адрес> имеет общую площадь 121,1 кв.м., <адрес> имеет общую площадь 53,4 кв.м.

Учитывая, что жилое помещение с момента вселения используется истцами для постоянного проживания, они вселены в указанное жилое помещение на законном основании, принимая во внимание, что истцы в приватизации не участвовали, Дубовицкая А.М., Легкова О.С., Ермилова /Сидорова/ О.В., Манцевич М.А., Дубовицкий С.М. отказались от участия в приватизации спорного жилого помещения, суд приходит к выводу, что исковые требования надлежит удовлетворить. Признать за Бутяевым Алексеем Алексеевичем, Бутяевой Верой Федоровной, несовершеннолетней Бутяевой Аленой Алексеевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бутяевой Светланой Алексеевной, Бутяевым Александром Алексеевичем право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, п<адрес> «А», общей площадью 121,1 кв.м. по 1/5 доле за каждым. Признать за Бутяевым Сергеем Алексеевичем, Бутяевым Станиславом Алексеевичем. на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, п<адрес> «А», общей площадью 53,4 кв.м. по ? доли за каждым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Бутяева Алексея Алексеевича, Бутяевой Веры Федоровны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Бутяевой Алены Алексеевны, Бутяева Сергея Алексеевича, Бутяева Александра Алексеевича, Бутяева Станислава Алексеевича, Бутяевой Светланы Алексеевны к администрации <адрес>, администрации <адрес>, Дубовицкой Наталье Михайловне, Стацук Ольге Васильевне о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Бутяевым Алексеем Алексеевичем, Бутяевой Верой Федоровной, несовершеннолетней Бутяевой Аленой Алексеевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бутяевой Светланой Алексеевной, Бутяевым Александром Алексеевичем право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, п<адрес> «А», общей площадью 121,1 кв.м. по 1/5 доле за каждым.

Признать за Бутяевым Сергеем Алексеевичем, Бутяевым Станиславом Алексеевичем. на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, п<адрес> «А», общей площадью 53,4 кв.м. по ? доли за каждым.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного текста решения с 04.02.2013 год.

Председательствующий:                      Т.С. Тарараева