Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-160/2016 ~ М-563/2010108/2016 от 15.02.2016

Дело № 2-160(1)/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

                                      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2016 года                                                                            г. Новоузенск

                                                                                                          Саратовская область

         Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шашловой Т.А.

при секретаре Романовой С.В.,

представителя истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Миронова А.В.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Новоузенская районная больница» к Кобзевой Л.С. о взыскании денежных средств по договору о первичной годичной послевузовской целевой подготовке (интернатуре) специалиста от Саратовской области,

у с т а н о в и л:

        Государственное учреждение здравоохранения Саратовской области «Новоузенская районная больница» (далее по тексту ГУЗ СО «Новоузенская районная больница» обратилось в суд с иском к Кобзевой Л.С. о взыскании денежных средств по договору о первичной годичной послевузовской целевой подготовке (интернатуре) специалиста от Саратовской области. Свои требования мотивировали тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Саратовской области, ГУЗ СО «Новоузенская районная больница» и Кобзевой Л.С. заключен договор, согласно которому стороны принимают на себя обязательства реализовать целевую подготовку для удовлетворения потребности медицинский организаций Саратовской области в специалистах с высшим медицинским образованием по специальности «Неврология» с обязательным направлением выпускника после успешного окончания интернатуры в ГУЗ СО «Новоузенская районная больница». По условиям договора по окончании обучения в интернатуре ГУЗ СО «Новоузенская районная больница» брала обязательство обеспечить трудоустройство Кобзевой Л.С. на должность врача - невролога, соответствующую уровню и профилю его профессионального образования, заключив с ней трудовой договор. Кобзева Л.С., в свою очередь, обязана прибыть в течении трех месяцев после окончания интернатуры в ГУЗ СО «Новоузенская районная больница» и осуществлять трудовую деятельность в течение трех лет. При неисполнении условий договора Кобзева Л.С. обязана в течение месяца после окончания срока, определенного для прибытия в ГУЗ СО «Новоузенская районная больница» уплатить штраф в размере 100000 рублей. Согласно справе выданной ГБОУ ВПО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Кобзева Л.С. приказом от ДД.ММ.ГГГГ № была отчислена и ей выдан диплом. Однако до настоящего времени Кобзева не прибыла на место работы в ГУЗ СО «Новоузенская районная больница», штраф не оплатила. Таким образом, Кобзевой Л.С. были нарушены условия договора, в связи с чем, просят взыскать с неё сумму штрафа в размере 100000 рублей и расходы на оплату государственной пошлины в размере 3200 рублей.

       Представитель истца по доверенности Миронов А.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и пояснил, что до настоящего времени Кобзева Л.С. в нарушение условий договора не явилась для трудоустройства в ГУЗ СО «Новоузенская районная больница», тем самым нарушила условия договора заключенного с ней. Согласно условиям договора она обязана в течении трех месяцев после окончания интернатуры явиться для трудоустройства в ГУЗ СО «Новоузенская районная больница», при нарушении данного условия, она должна оплатить штраф больнице штраф в размере 100000 рублей. Однако данное требование ответчиком исполнено было. В связи с чем, просят взыскать с Кобзевой Л.С. сумму штрафа в размере 100000 рублей и расходы на оплату государственной пошлины в размере 3200 рублей. Не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

        Ответчик Кобзева Л.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении. Возражений на исковое заявление не представила, с ходатайством об отложении дела не обращалась.

         Представитель третьего лица, заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Министерство здравоохранения Саратовской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд заявление с просьбой провести судебное заседание без участия их представителя.

         Суд с согласия представителя истца считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле материалам, о чём было вынесено определение Новоузенского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ.

        Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим полному удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 9 ст. 82 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" осуществление профессиональной деятельности в должности медицинского (фармацевтического) работника возможно при наличии определенного уровня знаний, умений и навыков, соответствующей квалификации.

Согласно Квалификационным требованиям к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 07.07.2009 г. N 415н ( в редакции действующей в период подписания договора) для работы врачом-неврологом с целью приобретения соответствующего уровня знаний, умений, навыков, а также квалификации предусмотрено получение послевузовского образования по программам ординатуры или интернатуры по специальности "Неврология».

В соответствии с п. 4 ст. 100 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (в редакции на момент заключения договора) обучение в интернатуре обеспечивает приобретение специалистом необходимого уровня знаний, умений и навыков, а также квалификации, позволяющей занимать должности медицинских работников и фармацевтических работников. Продолжительность обучения в интернатуре не может превышать один год.

Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор, предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

     Из вышеназванной нормы права следует, что свобода договора означает, что граждане и юридические лица самостоятельно решают с кем и какие договоры заключать, и свободно согласовывают их условия.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Саратовской области, ГУЗ СО «Новоузенская районная больница» и Кобзевой Л.С. заключен договор о первичной годичной послевузовской целевой подготовки (интернатуре) специалиста в Саратовской области, по условиям которого стороны принимают на себя обязательства реализовать целевую подготовку для удовлетворения потребности медицинских организаций Саратовской области в специалистах с высшим медицинским образованием по специальности «Неврология» с обязательным направлением Выпускника после успешного окончания интернатуры в ГУЗ СО «Новоузенская районная больница» (п.1). В соответствии с предметом договора Министерство обязуется провести необходимую работу по целевому направлению в интернатуру на ФПК ППС ГБОУ ВПО «Саратовский Государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского Минздрава России» выпускника Кобзевой С.С. (п.2.1). ГУЗ СО «Новоузенская районная больница» после окончания обучения в интернатуре обязалась обеспечить трудоустройство выпускника на должность врача - невролога, соответствующую уровню и профилю его профессионального образования, заключив трудовой контракт (п.1.). Кобзева Л.С. обязуется освоить основную профессиональную образовательную программу по избранной специальности (4.1). Прибыть на место работы в ГУЗ СО «Новоузенская районная больница» в течении трех месяцев после окончания интернатуры и осуществлять трудовую деятельность по окончании интернатуры в течение трех лет в ГУЗ СО «Новоузенская районная больница»( п.4.2). при не исполнении пункта 4.2 договора в течение одного месяца после наступления окончания срока, определенного для прибытия в ГУЗ СО «Новоузенская районная больница», обязана уплатить ГУЗ СО «Новоузенская районная больница» штраф в размере 100 000 рублей ( п.4.3) (л.д.11-13).

Согласно справке, выданной ГБО ВПО «Саратовский государственный медицинский университетом имени В.И. Разумовского Минздрава России» Кобзева Л.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась у них по специальности «Неврология» по целевому приему Министерства здравоохранения Саратовской области. Приказ об отчислении от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Кобзевой Л.С. выдан диплом (л.д.14).

Таким образом, ответчик Кобзева Л.С., ДД.ММ.ГГГГ года успешно окончила интернатуру по специальности «Неврология», однако обязательства по трудоустройству в установленный договором срок не исполнила, штраф не оплатила, чем нарушила условия заключенного с ней договора.

Постановление Правительства РФ от 27.11.2013 N 1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, утверждены Правила заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении" согласно п.п. 2,5 которых договор о целевом приеме заключается организацией, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования (далее - образовательная организация), с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования (далее - органы или организации), заключившими договор о целевом обучении с гражданином. Образовательная организация в течение 10 календарных дней со дня получения предложения в письменной форме о заключении договора о целевом приеме в письменной форме сообщает органу или организации о своем согласии на заключение договора о целевом приеме и информирует орган или организацию о количестве граждан, которые могут быть приняты образовательной организацией в рамках целевого приема, или об отказе в заключении договора о целевом приеме в связи с отсутствием по соответствующей специальности или направлению подготовки контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Согласно материалам дела о ответчик зачислен в интернатуру в соответствии с заключенным договором «О первичной годичной послевузовской подготовке (интернатуре) специалистов Саратовской области в ГБОУ ВПО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского Минздрава России»

В соответствии с порядком приема граждан в ГБОУ ВПО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского Минздрава России» на обучение по основным профессиональным образовательным программам послевузовского профессионального образования, программам интернатуры (далее по тексту Порядок приема граждан), утвержденным ректором учебного учреждения, университет организует целевой прием граждан Российской Федерации в соответствии с контрольными цифрами целевого приема для получения послевузовского профессионального образования по основным профессиональным образовательным программам интернатуры за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п.1.5); проводит целевой прием в пределах установленных контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п.7.1). Контрольные цифры целевого приема на обучение по программам интернатуры за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по каждой специальности ежегодно устанавливается Министерством здравоохранения Российской Федерации (п.7.2). На обучение на условиях целевого приема по программам интернатуры зачисляются граждане Российской Федерации, которые заключили договор о целевом обучении с указанным органом или организацией, и выдержали конкурс на целевые места в рамках квоты целевого приема (п.7.3).

Заключение с ответчиком трехстороннего договора соответствовало закону и положениям вышеуказанных ведомственных актов о соглашении между студентом, учебным заведением и работодателем. Участие Министерства здравоохранения Саратовской области в качестве стороны указанного договора обусловлено тем, что формирование контрольных цифр приема и объемов целевой подготовки за счет средств федерального бюджета по образовательным программам послевузовского профессионального образования осуществляется на основе заявок органов государственной власти субъекта в сфере здравоохранения, а также расчетной численности врачебных кадров, необходимой для обеспечения объемов медицинской помощи, предусмотренных территориальными программами государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, утвержденными в субъектах. Согласно Условиям Порядка приема граждан, Министерство здравоохранения устанавливает контрольные цифры целевого приема для обучения по основным профессиональным программам послевузовского медицинского образования, на целевые места зачислялись лица, имеющие направления органов управления здравоохранением субъекта РФ, а данном случае, заключившие рассматриваемый договор.

Как указано выше, заключенным сторонами Договором предусмотрена ответственность Кобзевой Л.С. в виде уплаты штрафа (п. 4.3).

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Однако до настоящего времени ответчик Кобзева Л.С. свою обязанность, установленную договором, по трудоустройству не исполнила, штраф не оплатила, тем самым нарушила условия договора, в связи с чем, сумма штрафа подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.

В судебном заседании было установлено, что при подаче искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в размере 3200 рублей 00 копеек, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.9), расходы по оплате, за которую подлежат взысканию в пользу истца с ответчика в полном объёме.

            На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 309, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 194-198, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

        Исковые требования Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Новоузенская районная больница» к Кобзевой Л.С. о взыскании денежных средств по договору о первичной годичной послевузовской целевой подготовке (интернатуре) специалиста от Саратовской области, и судебных расходов, удовлетворить в полном объеме.

       Взыскать с Кобзевой Л.С. в пользу Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Новоузенская районная больница» штраф за неисполнение условий договора о первичной годичной послевузовской целевой подготовки (интернатуре) специалиста в Саратовской области, от ДД.ММ.ГГГГ в размере 100 000 (сто тысяч) рублей и расходы на оплату государственной пошлины в размере 3200 (три тысячи двести) рублей, всего на общую сумму 103 200 (сто три тысячи двести рублей) рублей.

       Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

       Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд (г. Новоузенск) Саратовской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления      

          Мотивированное решение изготовлено 01 апреля 2016 года.

Судья