Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2196/2020 ~ М-1645/2020 от 08.07.2020

                                            РЕШЕНИЕ                        Дело № 2-2196/2020

Именем Российской Федерации

г. Минусинск                                                   20 октября 2020 г.

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи        Шкарина Д.В.,

при секретаре                Гуц М.Е.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колегова Евгения Ивановича к администрации г. Минусинска о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в Минусинский городской суд с иском к администрации г. Минусинска о признании права собственности на реконструированный жилой дом. Мотивировав свои требования тем, что является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке за счет собственных средств в 2020 году Колеговым Е.И. закончена реконструкция одноэтажного здания - жилого дома, в результате чего увеличилась его площадь до 177 кв.м. 29.06.2020 МУП г. Минусинска «Земли города» изготовлен и выдан технический план на жилой дом. До начала реконструкции жилого дома Колегов Е.И. не обращался в уполномоченные органы с заявлением о выдаче разрешения на его реконструкцию. По окончании строительства для оформления права собственности на жилой дом потребовалось согласование с отделом архитектуры и градостроительства администрации Минусинска Красноярского края. На письменное обращение за разрешением на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства в отдел архитектуры и градостроительства администрации г. Минусинска Красноярского края с целью дальнейшего оформления документов, было получено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ В уведомлении сообщается о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: размер отступов от границ земельного участка до объекта индивидуального жилищного строительства менее 3-х метров, что не соответствует пункту 2 части 3 статьи 10 Правил землепользования и застройки муниципального образования город Минусинск, утвержденных решением Минусинского городского Совета депутатов от 24.12.2012 № 7-51 р ( с изм. от 24.03.2020 № 30-170 р). Жилой дом, расположенный на земельном участке, соответствует целевому назначению земельного участка. Сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В связи с чем истец просит признать право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> (л.д.4-5).

09 сентября 2020 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены: Максак К.В., Балабанова А.А., Агнева А.Г., Агнев В.В. (л.д. 79).

В судебное заседание истец Колегов Е.И., представитель ответчика администрации г. Минусинска по доверенности Петров В.Н. (л.д.36) не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 34 оборот, 96), а также представитель ответчика не возражал против удовлетворения исковых требований (л.д.34).

Третьи лица Максак К.В., Балабанова А.А., Агнева А.Г., Агнев В.В., в судебное заседание также не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили (л.д. 95). Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статья 222 ГК РФ определяет условия, при которых у лиц, перечисленных в ней, возникает правовая возможность стать собственником самовольной постройки путем обращения с соответствующим иском в суд.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснений изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (п. 1 ст. 218 ГК РФ), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта (ст. 29 - 32 Земельного кодекса РФ); получение разрешения на строительство (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ); соблюдение при возведении объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством.

                Судом установлено, что Колегову Е.И. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 806 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 8, 10-12).

               Также Колегову Е.И. на праве собственности принадлежит жилой дом, с кадастровым номером №, площадью 21,2 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельство о государственной регистрации права тот ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Из технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что строительство спорного жилого дома завершено в 2020 г., и его площадь составляет 177 кв.м. (л.д. 13-25).

В адрес Колегова Е.И. отделом градостроительства и землепользования управления архитектуры, градостроительства и землепользования администрации г. Минусинска направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что размер отступов от границ земельного участка до объекта индивидуального жилищного строительства менее 3-х метров, что не соответствует пункту 2 части 3 статьи 10 Правил землепользования и застройки муниципального образования город Минусинск, утвержденных решением Минусинского городского Совета депутатов от 24.12.2012 № 7-51 р ( с изм. от 24.03.2020 № 30-170 р), согласно которого минимальное расстояние от границ земельного участка до основного строения - не менее 3-х метров (л.д.26).

           Из представленных документов, следует, что истцом предпринимались меры к легализации возведенного жилого дома, в частности к получению разрешения на ввод в эксплуатацию.

    Согласно заключению экспертов ООО «Независимая оценка и экспертиза собственности» № объект жилой дом, назначение: жилое, количество этажей: 1, общая площадь 177 кв.м, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, находится в работоспособном техническом состоянии. Основные нормативные требования технологии строительного производства, экологические, санитарно-гигиенические, обеспечивающие безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещения в отношении исследуемого объекта выполнены. Некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. Данный объект - жилой дом не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, расположен в границах земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, пригоден для проживания. С согласно СП 4.13130.2013-возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев) (л.д.98-109).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на реконструированный жилой дом, поскольку его строительство осуществлено в границах сформированного под него земельного участка, категория и вид разрешенного использования которого допускают строительство данного объекта.

Заключением специализированной организации подтверждается, что спорный жилой дом соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, жилое помещение пригодно для использования по своему назначению, его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц собственники земельных участков смежных с земельным участком истца, в ходе рассмотрения дела каких-либо возражений пне предоставили.

Постройка жилого дома с отступом от границы земельного участка менее трех метров не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку сведения, свидетельствующие о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, в том числе прав смежных землепользователей, а также сведения о нарушении правил землепользования и застройки суду не представлены.

При изложенных обстоятельствах, исходя из приведенных норм закона, и принимая во внимание, что спорный объект недвижимости расположен в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, категория и вид разрешенного использования которого допускают строительство и эксплуатацию объекта данного функционального значения, строительство дома осуществлено с соблюдением санитарных, противопожарных, иных градостроительных и строительных норм и правил, права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе смежных землепользователей, не нарушены, истец принимал меры к легализации спорного объекта недвижимости, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Колегова Е.И.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ 177 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░░ 2020 ░.