Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1553/2012 ~ М-1446/2012 от 01.06.2012

                                    Дело № 2-1553/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Угра 20 июня 2012 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Кирюхина А.В.,

с участием прокурора Угранского района Смоленской области Зайцева В.В.,

при секретаре Силаеве А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Угранского района Смоленской области в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Филиппок» о понуждении совершения определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Угранского района в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Филиппок» о понуждении совершения определенных действий.

В обоснование исковых требований истец указал, что в мае 2012 года прокуратурой Угранского района Смоленской области проведена проверка соблюдения приоритетного национального проекта «Здоровье» по вопросу дополнительной диспансеризации работающих граждан, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Филиппок».

Решение социально - ответственной задачи по профилактике заболеваний работающих граждан - жителей Угранского района Смоленской области возложено, в том числе и на ОГБУЗ «Угранская ЦРБ», администрацией которой составлен план – график проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан. Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждени «Филиппок» включено в план - график прохождения дополнительной диспансеризации на 2012 г. Прохождение дополнительной диспансеризации работников было запланировано на май 2012 года. Однако, в ходе проведенной прокуратурой Угранского района установлено, что график прохождения дополнительной диспансеризации Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Филиппок» не соблюдается.

Просит суд обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Филиппок» согласовать с ОГБУЗ «Угранская ЦРБ» дополнительный график прохождения диспансеризации работающих граждан, установив для работников конкретные дни и часы, в течение которых они могут пройти диспансеризацию; издать приказ о назначении лица, ответственного за прохождение работниками дополнительной диспансеризации.

В судебном заседании прокурор Зайцев В.В. исковые требования уточнил, просит суд обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Филиппок» согласовать с ОГБУЗ «Угранская ЦРБ» дополнительный график прохождения диспансеризации работающих граждан, установив для работников конкретные дни и часы, в течение которых они могут пройти диспансеризацию; а также обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Филиппок» издать приказ о назначении лица, ответственного за прохождение работниками дополнительной диспансеризации.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Филиппок» Качкова Л.А. в судебном заседании с требованиями прокурора согласилась в полном объеме.

Представитель третьего лица ОГБУЗ «Угранская центральная районная больница» Барсуков О.С. не возражал против удовлетворения заявленных прокурором требований.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Из информационного письма Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 07.10.2008 № 7694-ВС «О дополнительной диспансеризации» следует, что дополнительная диспансеризация проводится среди работающих граждан, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования. Диспансеризации подлежат граждане без возрастных ограничений, работающие в организациях (предприятиях) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

Проведение диспансеризации в 2012 году регулируется приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 04.02.2010 № 55н «О порядке проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан» (с последующими изменениями). В соответствии с п. 5 Порядка дополнительная диспансеризация проводится учреждениями здравоохранения в установленные дни и часы в соответствии с планом-графиком, сформированным с учетом численности и поименных списков работающих граждан, подлежащих дополнительной диспансеризации. Дополнительной диспансеризации в 2012 г. подлежат работающие граждане, не проходившие ее в предыдущие годы, а также граждане, занятые на работах с вредными (опасными) условиями труда, независимо от сроков прохождения углубленных медицинских осмотров. Данное мероприятие направлено на ранее выявление и профилактику заболеваний.

Ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 № 370 – ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» предусмотрено предоставление субсидий в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования, на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии с ч. 5 ст. 24 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», работодатели обязаны обеспечивать условия для прохождения работниками медицинских осмотров и диспансеризации, а также беспрепятственно отпускать работников для их прохождения.

В силу ст. 212 ТК РФ, обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан, в том числе, обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье гражданина являются личными нематериальными благами, которые защищаются в тех случаях и в тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

В судебном заседании установлено, что администрацией ОГБУЗ «Угранская ЦРБ», на которую возложены задачи по профилактике заболеваний работающих граждан – жителей Угранского района Смоленской области, составлен план-график проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан. Согласно информации ОГБУЗ «Угранская ЦРБ», Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Филиппок» включено в план - график прохождения дополнительной диспансеризации на 2012 г. Прохождение дополнительной диспансеризации работников было запланировано на май 2012 года. Однако график прохождения дополнительной диспансеризации Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Филиппок» не соблюдается.

Не исполнение ответчиком требований действующего законодательства по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, раненого выявления и профилактики заболеваний работающего населения нарушает права неопределенного круга граждан на жизнь и охрану здоровья.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Следовательно, требования прокурора Угранского района Смоленской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Угранского района Смоленской области к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Филиппок» удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Филиппок» согласовать с ОГБУЗ «Угранская ЦРБ» дополнительный график прохождения диспансеризации работающих граждан, установив для работников конкретные дни и часы, в течение которых они могут пройти диспансеризацию.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Филиппок» издать приказ о назначении лица, ответственного за прохождение работниками дополнительной диспансеризации.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 01 месяца через Вяземский районный суд п. Угра.

Председательствующий:                А.В. Кирюхин

решение вступает в законную силу 24.07.2012