Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8052/2016 ~ М-8000/2016 от 30.09.2016

***

Дело № 2-8052/2016

Мотивированное решение от 05.12.2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 ноября 2016 год Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самариной Е.А., при секретаре Давыдовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сотниковой Л.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга, Министерству здравоохранения Свердловской области о зачете периодов работы в стаж и компенсации морального вреда,

установил:

Сотникова Л.В. обратилась в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга и Министерству здравоохранения Свердловской области о зачете периодов работы в стаж и компенсации морального вреда,

В обоснование заявления указано, что при назначении Сотниковой Л.В. пенсии не был учтен стаж работы в период с *** в должности ***. Согласно протоколу комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан от *** в общий трудовой и страховой стаж не включен период с ***, так как дата увольнения, номер и дата приказа об увольнении выполненными другими чернилами. Министерство здравоохранения выдало копию приказа о приеме на работу от *** и выдало справку от ***, в которой указано, что факт увольнения подтвердить невозможно в связи с утерей приказа, но при этом сохранилась книга приказов, в которой есть запись о приказе. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначенное прказом (распоряжением руководителя предприятия. Поскольку на истице не лежала ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, следовательно, заполнение трудовой книжки не в полном соответствии с действующим на тот момент нормативными требованиями, не может служить основанием ограничения ее прав на включение спорного периода работы в ее трудовой стаж. В связи с тем, что Министерство здравоохранения Свердловской области не посчитало нужным выдать дополнительную справку, подтверждающую запись об увольнении на основании иных документов (табель рабочего времени, лицевых счетов, ведомостей на выдачу заработной платы и т.д.), истец испытала нравственные страдания, в том числе физические – обратилась в больницу, по результатам обследования в которой поставлен диагноз железодефицитная анемия неуточненная, назначено длительное лечение.

На основании изложенного истец просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга включить Сотниковой Л.В. в страховой стаж период работы с *** и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с первого числа месяца следующего за месяцем, в котором настоящее решение суда вступит в законную силу; взыскать с Министерства здравоохранения Свердловской области компенсацию морального вреда в размере ***

Истец Сотникова Л.В. в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Кировском районе г. Екатеринбурга в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения настоящего дела уведомлен, о чем в материалах дела имеется расписка.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Свердловской области Слепухина Я.Е., действующая на основании доверенности, исковые требования в части взыскания компенсации морального вреда не признала, просила отказать, представила письменные возражения (л.д. 49 -51). Для взыскания морального вреда необходимо установить причинную связь между причинением вреда и наступившими последствиями, в данном случае установить связь между негативными для истца действиями (бездействиями) Министерства и установлением диагноза железодефицитная анемия невыясненной этиологии. Кроме того. Министерство полагает, что просьба (обращение) истца удовлетворено: справка составлена и направлена, действий, препятствующих исчислению стажа для установления пенсии, Министерство в отношении истца не совершало. Также истцом не подтверждено, что существует причинная связь между действиями или бездействиями Министерства и установленным истцу диагнозом.

Заслушав представителя ответчика Министерства здравоохранения Свердловской области, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение.

С 01 января 2015 года вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013года.

Статьей 8 названного закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть третья статьи 35Закона №400-ФЗ).

Также согласно ст. 35 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив необходимые документы.

Согласно протоколу Комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в Кировском районе г. Екатеринбурга от *** (л.д. 19) Комиссией было принято решение не засчитывать в общий трудовой и страховой стаж Сотниковой Л.В. период работы с *** по следующим основаниям.

Дата увольнения, номер, дата приказа об увольнении выполнены другими чернилами, другим почерком. Представленная справка о работе не подтверждает период увольнения Сотниковой Л.В., так как приказ об увольнении утерян, а других документов не представлено.

Из трудовой книжки истца (л.д. 30) следует, что *** истец была принята на должность ведущего специалиста отдела аптечной сети областного фармацевтического управления администрации Свердловской области (пр. *** истец уволена в порядке перевода в ***

Факт трудоустройства *** не оспаривался представителем Управления ПФР в Кировском районе г. Екатеринбурга, а также подтверждается копией приказа от *** (л.д. 22-23).

Факт увольнения подтверждается следующей совокупностью доказательств исследованных в судебном заседании: справками Министерства здравоохранения Свердловской области от ***, в которых указано, что в связи с отсутствием в архиве Министерства приказа от *** факт увольнения подтвердить не представляется возможным, так как оригинал приказа утерян. При этом Министерством здравоохранения свердловской области представлена копия книги регистрации приказов за ***, в которой имеется указание, что *** зарегистрирован приказ по личному составу ***

Также указанные обстоятельства подтвердила в судебном заседании представитель Министерства здравоохранения Свердловской области.

В силу ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федеральногозаконаот 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федеральногозаконаот 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федеральногозаконаот 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", Федеральногозаконаот 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В соответствии с п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи (п. 4.1).

В силу п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

На основании системного анализа законодательства, действующего в спорный период, суд признает решение комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в Кировском районе г. Екатеринбурга незаконным, так как законодательство не содержит обязательных указаний о том, что запись в трудовую книжку в том числе об увольнении должна вноситься одними чернилами и одним почерком. Кроме того, иной совокупностью доказательств подтвержден факт увольнения истца *** из областного фармацевтического управления администрации свердловской области. Также суд учитывает, что период работы с *** в фармкомитете Администрации г. Екатеринбурга, куда истец была трудоустроена в результате перевода из фармацевтического управления администрации свердловской области, ответчик – ГУ-Управление ПФР в Кировском районе г. Екатеринбурга в стаж включил.

Заполнение работодателем трудовой книжки разным почерком и чернилами не должно лишать работника конституционного права на социальное обеспечение. Также суд учитывает, что должностные обязанности ведущего специалиста отдела аптечной сети не позволяют контролировать и влиять на порядок и правильность заполнения трудовой книжки.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении Сотниковой Любови Викторовне в общий трудовой и страховой стаж период работы с *** и обязании ответчика произвести Сотниковой Л.В. перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом включенного периода работы с *** с первого числа месяца следующего за месяцем, в котором настоящее решение суда вступит в законную силу.

Относительно заявленного истцом требования о компенсации морального вреда с ответчика Министерства здравоохранения Свердловской области в размере ***. суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Общие основания ответственности за причинение вреда регламентированы ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, в ст. 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи компенсации морального вреда при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно разъяснениям п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда" указано, что суду при разрешении спора необходимо выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений.

Понятие нематериальных благ содержится в ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с понятием страховой пенсии, содержащимся в ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности,

Пенсионное законодательство не предусматривает возможности компенсации морального вреда гражданам при нарушении их пенсионных прав, которые по своей природе и определению относятся к имущественным правам граждан.

Из материалов дела следует, что истец заявила иск в связи с невыплатой ей пенсии, то есть указала в качестве основания компенсации морального вреда нарушение ее материального права на ежемесячную денежную выплату пенсии.

Также суд, исследовав материалы дела, полагает, что в действиях ответчика Министерства здравоохранения Свердловской области отсутствует вина. Являясь работодателем истца, ответчик своевременно в соответствии с требованиями законодательства предоставил уточняющие справки, учитывая имеющуюся (сохранившуюся) первичную документацию в отношении личного состава. Кроме того, судом установлено, что записи в трудовую книжку внесены правильно в соответствии с требованиями Инструкции.

Оснований для взыскания с ответчика Министерства здравоохранения Свердловской области в связи с установлением истцу диагноза железодефицитная анемия неуточнен суд не находит, так как истцом не представлено доказательств наличия причинной связи между действиями ответчика и наступившими последствиями для здоровья истца.

В связи с чем, суд полагает в удовлетворении требований истца о компенсации морального вреда отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Сотниковой Л.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга о зачете периодов работы в стаж, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга включить Сотниковой Л.В. в общий трудовой и страховой стаж период работы с ***

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга произвести Сотниковой Любови Викторовне перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом включенного периода работы с *** с первого числа месяца следующего за месяцем, в котором настоящее решение суда вступит в законную силу.

Исковые требования Сотниковой Л.В. к Министерству здравоохранения Свердловской области о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья *** Е.А. Самарина