Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-525/2017 (2-10466/2016;) ~ М-10387/2016 от 14.11.2016

Дело № 2-525/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2017 года

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи - Новиковой О. Б.

При секретаре – Кирила Е.Н.

с участием истца Орловой Т.В.,

представителя истца - Малышева В.А., действующего по ордеру,

представителя Администрации Волгограда Капустиной И.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по иску Орловой Т. В. к Администрации Волгограда о взыскании выкупной цены за жилое помещение,

установил:

Орлова Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Волгограда о признании незаконным бездействия Администрации Волгограда, понуждении к выкупу жилого помещения. Просит суд признать незаконным бездействие Администрации Волгограда, выразившееся в неисполнении обязанности по определению выкупной цены жилого помещения, расположенного по адресу г. Волгоград, ..., принадлежащей истцу на праве собственности. Возложить на ответчика обязанность выкупить у истца указанное жилое помещение. Взыскать с Администрации Волгограда в пользу истца судебные расходы на государственную пошлину в размере 300 руб., на представителя 50 000 руб.

Иск мотивирован тем, что Орлова Т.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу г. Волгоград, ..., общей площадью 60,8 кв.м. В указанном жилом помещении проживают Орлова Т.В., Орлова В.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения, Суботина М.И., Субботина Э.В., Субботина А.Е. ДД.ММ.ГГГГ рождения. Межведомственной комиссией администрации Красноармейского района г. Волгограда ДД.ММ.ГГГГ принято заключение о признании указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Департамента по жилищной политике администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждены списки граждан, подлежащих расселению, в указанный список включена Орлова Т.В. Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... постановлено администрации Красноармейского района г. Волгограда до ДД.ММ.ГГГГ предъявить к собственникам жилых помещений в указанном доме письменное требование о сносе указанного дома до ДД.ММ.ГГГГ. Решением Центрального районного суда г. Волгограда по делу №... от ДД.ММ.ГГГГ по иску Орловой Т.В. к администрации Волгограда об оспаривании бездействия администрации г. Волгограда по изъятию жилого помещения, возложении обязанности принять решение об изъятии жилого помещения исковое заявление удовлетворено. Признано незаконным бездействие администрации Волгограда, выразившееся в неисполнении обязанности по изъятию жилого помещения ... в г. Волгограде, принадлежащей Орловой Т.В. на праве собственности. Возложена на администрацию Волгограда обязанность принять решение об изъятии ... в г. Волгограде общей площадью 60,8 кв.м. и зарегистрировать решение об изъятии жилого помещения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Указанное решение исполнено ответчиком и ДД.ММ.ГГГГ администрацией Волгограда принято постановление №... об изъятии спорной квартиры у истца, решение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Росреестра по Волгоградской области. Однако с истцом не достигнуто соглашение о выкупной цене квартиры, о предоставлении другого жилого помещения, в чем допущено незаконное бездействие ответчика. В связи с чем истец обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В дальнейшем истец изменила исковые требования и просит суд взыскать с администрации Волгограда за счет казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград выкупную цену квартиры в размере 2400 000 руб., судебные расходы на государственную пошлину в размере 300 руб.. на представителя 50 000 руб.

В судебном заседании истец Орлова Т.В. уточненные исковые требования поддержала.

Представитель истца Малышев В.А., действующий по ордеру, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал. Возражал против результатов экспертизы. Просил оценить квартиру по справке ИП Константинов В.В.

ПредставительАдминистрации Волгограда Капустина И.С., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска. Полагает, что выкупная цена должна быть определена по результатам судебной экспертизы, а не справки ИП. Просила указать в решении на прекращение права собственности истца на квартиру после получения выкупной цены. Просила снизить расходы на представителя до разумного 10 000 руб. Возможности предоставить другое жилое помещение истцу у ответчика нет.

Третье лицо Комитет по жилищной политике администрации Волгограда в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что Орлова Т.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу г. Волгоград, ..., общей площадью 60,8 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Межведомственной комиссией администрации Красноармейского района г. Волгограда ДД.ММ.ГГГГ принято заключение о признании указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Департамента по жилищной политике администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждены списки граждан, подлежащих расселению, в указанный список включена Орлова Т.В.

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... постановлено администрации Красноармейского района г. Волгограда до ДД.ММ.ГГГГ предъявить к собственникам жилых помещений в указанном доме письменное требование о сносе указанного дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца. решением Центрального районного суда г. Волгограда по делу №... от ДД.ММ.ГГГГ по иску Орловой Т.В. к администрации Волгограда об оспаривании бездействия администрации г. Волгограда по изъятию жилого помещения, возложении обязанности принять решение об изъятии жилого помещения, которым исковое заявление удовлетворено. Признано незаконным бездействие администрации Волгограда, выразившееся в неисполнении обязанности по изъятию жилого помещения ... в г. Волгограде, принадлежащей Орловой Т.В. на праве собственности. Возложена на администрацию Волгограда обязанность принять решение об изъятии ... в г. Волгограде общей площадью 60,8 кв.м. и зарегистрировать решение об изъятии жилого помещения.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Указанное решение исполнено ответчиком и ДД.ММ.ГГГГ администрацией Волгограда принято постановление №... об изъятии спорной квартиры у истца, решение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Росреестра по Волгоградской области, что подтверждается также письмом прокуратуры г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, письмом Комитета строительства Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3... настоящей статьи.

Согласно п. 4.5 Постановления Администрации Волгограда от 28.09.2015 № 1345 "Об утверждении Порядка взаимодействия при переселении граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции" процедура изъятия жилого помещения и выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение осуществляется в следующем порядке:

4.5.1. Выплата возмещения за изымаемое жилое помещение осуществляется на основании соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение (далее - соглашение), заключаемого между собственником жилого помещения и комитетом по жилищной политике.

4.5.2. На основании постановления администрации Волгограда об изъятии комитет по жилищной политике направляет собственникам жилых помещений проект соглашения, содержащий размер возмещения за изымаемое жилое помещение, определяемый в соответствии с пунктами 4.7.1 - 4.7.3 раздела 4 настоящего Порядка.

4.5.3. При согласии с условиями соглашения собственники жилых помещений представляют в комитет по жилищной политике подписанный экземпляр соглашения, а также соответствующие документы, необходимые для регистрации перехода права собственности на жилые помещения. Передача жилых помещений осуществляется путем подписания акта приема-передачи.

Судом установлено, что нарушены права Орловой Т.В. ответчиком, поскольку после принятия решения об изъятии ее квартиры постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... проект соглашения ей не направлялся, выкупная цена сторонами не согласована.

По ходатайству истца по делу проведена судебная экспертиза с целью определения выкупной цены квартиры. Согласно заключению эксперта МУП «Центральное межрайонное Бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ на дату проведения экспертизывыкупнаястоимость квартиры по адресу г. Волгоград ..., включая рыночную стоимость квартиры, рыночную стоимость доли истца в общем имуществе многоквартирного дома, убытки, причиненные собственнику изъятием квартиры, в том числе связанные с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения в собственность, составляет в размере 1138000 руб.

В опровержение результатов экспертизы истец предоставил справку ИП Константинова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой рыночная стоимость квартиры истца составляет 2400 000 руб.

Оценивая заключение эксперта и справку ИП Константинова В.В., суд полагает достоверным заключение эксперта, критически оценивает справку от ДД.ММ.ГГГГ. поскольку не предоставлены сведения о квалификации оценщика. Стороны согласовали кандидатуру эксперта, заключение эксперта подробно, выводы аргументированы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение, подтвердил свое образование.

В результате суд приходит к выводу о том. что выкупная стоимость квартиры истца включая рыночную стоимость квартиры, рыночную стоимость доли истца в общем имуществе многоквартирного дома, убытки, причиненные собственнику изъятием квартиры, в том числе связанные с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения в собственность, составляет в размере 1138000 руб.

Исковые требования Орловой Т.В. о взыскании выкупной цены с ответчика в размере 1138000 руб. подлежат удовлетворению, в остальной части сверх указанной суммы суд полагает отказать, т.к. размер требований опровергнут судебной экспертизой.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

После получения истцом возмещения за квартиру в размере 1138000 руб. ее право собственности на квартиру подлежит прекращению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ в пользу Орловой Т.В. подлежат взысканию с ответчика расходы на государственную пошлину в размере 300 руб., уплата которых подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец понес расходы на адвоката в размере 50000 руб., что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ..

В материалах дела имеется заявление МУП «ЦМБТИ» об оплате экспертизы в размере 12000 руб. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу экспертной организации.

Указанные размер расходов не соответствует установленному в ст. 100 ГПК РФ требованию о разумных пределах. Учитывая, что по делу с участием представителя истца по ордеру Малышева В.А. проведено 4 судебных заседания, суд полагает удовлетворить требования истца о взыскании расходов на представителя частично в размере 12000 руб., отказав в остальной части сверх указанной суммы.

В материалах дела имеется заявление МУП «Центральное межрайонное Бюро технической инвентаризации» об оплате экспертизы в размере 12000 руб.

Поскольку иск удовлетворен, то оплата экспертизы подлежит взысканию с Администрации Волгограда в пользу экспертной организации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Орловой Т. В. к Администрации Волгограда о взыскании выкупной цены за жилое помещение удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Волгограда в пользу Орловой Т. В. за счет средств казны муниципального образования городского округа город-герой Волгоград возмещение за квартиру по адресу г. Волгоград ..., включая рыночную стоимость квартиры, рыночную стоимость доли истца в общем имуществе многоквартирного дома, убытки, причиненные собственнику изъятием квартиры, в том числе связанные с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения в собственность, в размере 1138000 руб., расходы на представителя в размере 12000 руб., расходы на государственную пошлину в размере 300 руб.

В остальной части исковое заявление Орловой Т. В. к Администрации Волгограда о взыскании выкупной цены за жилое помещение оставить без удовлетворения.

Взыскать с Администрации Волгограда в пользу МУП «Центральное межрайонное Бюро технической инвентаризации» оплату экспертизы в размере 12000 руб.

С момента получения Орловой Т. В. возмещенияза квартирув размере 1138000 руб. прекратить ее право собственности на ... в г. Волгограде (регистрационная запись 34-34-01/135/2010-16).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда.

...

... Новикова О.Б.