Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1750/2016 ~ М-1144/2016 от 31.03.2016

Решение

Именем Российской Федерации

25 апреля 2016 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В., при секретаре Гарибове Р.Б.о., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1750\2016 по иску Асташкиной Любови Николаевны к Администрации м.р. Ставропольский об уточнении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Асташкина Л.Н. обратилась в суд с иском к Администрации м.р. Ставропольский об уточнении границ земельного участка. Просит: Уточнить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> в соответствии с конкретными координатами характерных точек.

В судебном заседании представитель истца Степанов В.Г., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ полностью поддержал исковые требования.

Администрация муниципального района Ставропольский в отзыве считает неправомерным привлечение Администрации к участию в деле в качестве ответчика.

Третье лицо - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание представителя не направило, о слушании дела извещено.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, за Истцом было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АЛ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что граница указанного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, Истец обратился к кадастровому инженеру Степанову Виктору Георгиевичу (№ квалификационного аттестата №) для заключения договора на выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ указанного земельного участка. В результате проведения кадастровых работ кадастровым инженером Степановым В.Г. был подготовлен межевой план на указанный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ указанный межевой план с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости № был сдан в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ по указанному заявлению было принято Решение № о приостановлении осуществления кадастрового учета, по причине: «необходимый для кадастрового учета документ – межевой план по содержанию не соответствует требованиям данного Федерального закона», а именно: в межевом плане отсутствует необходимое и достаточное обоснование изменения местоположение границ земельного участка.

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, площадь указанного земельного участка ориентировочная и составляет <данные изъяты> сведения о нем подлежат уточнению при межевании, и граница указанного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Часть 3 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон о кадастре), предусматривает возможность кадастрового учета в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев преобразования земельного участка при выделе из него доли в натуре, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Согласно п. 2 ст. 22 Закона о кадастре при кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка необходимым документом является межевой план земельного участка.

Межевой план, выполненный кадастровым инженером Степановым В.Г., был подготовлен на основании следующих документов:

1. кадастрового плана территории № от ДД.ММ.ГГГГ

2. свидетельства о государственной регистрации права серии 63-АЛ № от ДД.ММ.ГГГГ;

3. распоряжения о присвоении адреса земельному участку № от ДД.ММ.ГГГГ;

4. материалов инвентаризации земель с. Нижнее Санчелеево.

На основании ч. 7 статьи 38 Закона о кадастре, местоположение границ указанного земельного участка с кадастровым номером 63:32:1301006:12, было установлено посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Координаты характерных точек границ указанного земельного участка были определены геодезическим способом с использованием высококачественного сертифицированного оборудования, которое позволяет определить положение межевых знаков с инструктивной точностью и выше. Граница земельного участка определялась на местности по его фактическому использованию.

Как следует из акта согласования местоположения границ земельного участка Истца, имеющегося в материалах межевого плана, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № определено по существующим, сложившимся границам, являющимся одновременно — границами смежного земельного участка. Более того, сведения о местоположении границ смежного земельного участка №, содержаться в Государственном кадастре недвижимости. Также граница согласована с Главой администрации сельского поселения Нижнее Санчелеево (земли общего пользования). При этом, споров по границам нет. Права смежных землепользователей не нарушены.

Согласно п. 9 статьи 38 Закона о кадастре, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п. 70.1. Приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 г. № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в ч. 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет. При уточнении границ земельного участка с кадастровым номером № их местоположение кадастровым инженером определялось исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на указанный земельный участок, а именно из свидетельства о государственной регистрации права на указанный земельный участок. Согласно указанным выше нормам только при отсутствии такого документа местоположение границ земельного участка может определяться из сведений содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, а также с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

Кроме того, графический материал, согласно которому орган кадастрового учета предлагает сформировать границы земельного участка Истца был утвержден в 1999 г., когда проводилась инвентаризация земель <адрес>, следовательно, говорить о том, что это и есть тот момент, когда образовывался земельный участок в данном случае нельзя. Более того, работа по инвентаризации земель, выполнена в соответствии с «Временным руководством по инвентаризации земель населенных пунктов» (Москва, Роскомзем, 1993г.). Масштабированные снимки М 1:2000, выполненные Волгониигипрозем, инвентаризации земель предшествовало дешифрирование (что при привязке на местности дает погрешность в определении координат угловых и поворотных характерных точек границы земельного участка). Конфигурация земельного участка по сравнению с его конфигурацией по материалам инвентаризации изменилась, но не существенно. Несущественное изменение конфигурации произошло в связи с тем, что граница земельного участка определялась на местности по его фактическому использованию, по сложившимся на местности границам земельного участка в виде искусственного ограждения (забор) с учетом топографической ситуации, а также, во избежание вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосице, границы земельного участка были сведены с границами смежного земельного участка. При этом площадь земельного участка изменилась и составила <данные изъяты>

В соответствии с нормами Закона о кадастре допускается увеличение площади земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с Законом о кадастре требований, по сравнению с площадью, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, но на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

В соответствии с п. 17 статьи 19 Правил землепользования и застройки сельского поселения Нижнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области, утв. Решением Собрания представителей сельского поселения Нижнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Решения Собрания представителей сельского поселения Нижнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее – Правила застройки), установленные Правилами градостроительные регламенты жилых зон не являются препятствием для формирования земельного участка (излишков) с условно-разрешенным видом использования «ведение личного подсобного хозяйства», имеющего общую границу с основным земельным участком с видом разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства» и использующегося собственником (собственниками) основного земельного участка до утверждения Правил землепользования и застройки с целью их последующего объединения. Площадь такого земельного участка должна быть не более установленного регламентом зоны предельного минимального размера. В соответствии со статьей 29 Правил застройки минимальная площадь земельного участка для индивидуальной жилой застройки составляет <данные изъяты>

В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 42.8 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, не должна быть больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с федеральным законом для земель соответствующих целевого назначения и разрешенного использования.

Таким образом, увеличение площади земельного участка Истца на <данные изъяты>., не превышает предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с нормами действующего законодательства.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Уточнить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> в соответствии с уточненными координатами характерных точек:

Сведения о характерных точках границы земельного участка с КН №
Обозначение характерных точек граница	Координаты, м
	Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

указанными в заключении кадастрового инженера Степанова В.Г.

Решение является основанием для уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Судья -