Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-460/2020 (2-4756/2019;) от 19.12.2019

Дело № 2-460/20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2020 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи: Буслаевой В.И.,

при секретаре: Илющенко О.С.,

с участием:

истца Иноземцева Е.В.,

представителя ответчика по доверенности Поликутиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Иноземцева Евгения Васильевича к ПАО «Ростелеком» о признании недействительным приказ от 30.08.2019 № 07/92/9-т «О внесении изменений в Приказ Воронежского филиала от 13.11.2018 № 0304/01/368-18 «О режиме работы работников Воронежского филиала ПАО «Ростелеком» в 2019 году»; обязании привести ежегодный приказ «О режиме работы работников Воронежского филиала ПАО Ростелеком в 2020 году от 06.11.2019 в соответствие с приказом МРФ «Центр» от 11.10.2019, исключив изнего положения о применении режима работы Линейно-кабельного цеха с предоставлением выходных дней по скользящим графикам с началом рабочего дня в 9.00 час и окончанием рабочего дня в 18.00 час.; взыскании недоначисленной заработной платы за период с 01.01.2004 по 30.09.2019 в размере 2194330,13 руб.; взыскании процентов (денежной компенсации) в соответствии со ст. 236 ТК РФ за нарушение работодателем установленного срока выплаты недоначисленной заработной платы за период с 01.01.2004 по 30.09.2019,

УСТАНОВИЛ:

Истец Иноземцев Е.В. обратился в суд с настоящим иском к ПАО «Ростелеком», с учетом принятых к производству уточненных исковых требований просит:

-признать недействительным приказ от 30.08.2019 № 07/92/9-т «О внесении изменений в Приказ Воронежского филиала от 13.11.2018 № 0304/01/368-18 «О режиме работы работников Воронежского филиала ПАО «Ростелеком» в 2019 году»;

-обязать привести ежегодный приказ «О режиме работы работников Воронежского филиала ПАО Ростелеком в 2020 году от 06.11.2019 в соответствие с приказом МРФ «Центр» от 11.10.2019, исключив из него положения о применении режима работы Линейно-кабельного цеха с предоставлением выходных дней по скользящим графикам с началом рабочего дня в 9.00 час и окончанием рабочего дня в 18.00 час.;

- взыскатьнедоначисленную заработную плату за период с 01.01.2004 по 30.09.2019 в размере 2194330,13 руб.;

-взыскатьпроценты (денежную компенсацию) в соответствии со ст. 236 ТК РФ за нарушение работодателем установленного срока выплаты недоначисленной заработной платы за период с 01.01.2004 по 30.09.2019.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что изменение режима работы работников филиала не входит в компетенцию директора филиала. На протяжении спорного периода работодателем систематически не доплачивалась заработная плата, в том числе: за работу во вредных условиях труда, за расширенную зону обслуживания, за выполнение дополнительного объема работ; ежемесячные премии выплачивались не в полном объеме, не производилась индексация.

В судебном заседании истец Иноземцев Е.В. заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Поликутина Е.А. возражала против удовлетворения заявленных уточненных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных мотивированных возражениях на иск (л.д.183-188, т.1; 103-111, т.2; т.1;68-74, т.3). Ссылалась, в том числе, на пропуск срока обращения в судпо заявленным требованиям о выплате недоначисленной зарплаты за период с 01.01.2003 по 25.09.2018.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Иноземцев Евгений Васильевич в период с 01.12.2002 по 26.11.2019 состоял в трудовых отношениях с Воронежским филиалом ПАО «Ростелеком» (ранее ОАО «Центр Телеком»), работая в должности кабельщика-спайщика 6 разряда линейно-кабельного участка № 1 Линейно-кабельного цеха Воронежского городского центра технической эксплуатации телекоммуникаций, что подтверждено трудовым договором № 322 от 01.12.2002 (л.д.7-11, т.2);соглашениями об изменении условий трудового договора от 01.12.2002: № 1148 от 01.04.2011; № 812 от 19.06.2012; б/н от 29.12.2012; № 311 от 30.08.2013; б/н от 01.07.2014; б/н от 30.09.2014 б/н от 21.04.2015; б/н от 31.08.2015; б/н от 29.09.2016; б/н от 29.06.2018 (л.д.12-25, т.2).

Приказом Воронежского филиала ПАО «Ростелеком» № 11-22-01-01105/л от 22.11.2019 Иноземцев Е.В. уволен 26.11.2019 в связи с отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных условий трудового договора (и. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) с выплатой двухнедельного выходного пособия (л.д.26, т.2).

Воронежским филиалом ПАО «Ростелеком» 13.11.2018 издан приказ № 0304/01/368-18 «О режиме работы работников Воронежского филиала ПАО «Ростелеком» в 2019 году, которым установлен режим работы с 1 января по 31 декабря 2019 года для работников Воронежского филиала ПАО «Ростелеком», работающих по графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье, кроме работников Группы продаж и обслуживания Отдела продаж и обслуживания среднего и малого бизнеса, Регионального центра управления сетями связи и информационными системами, Службы технической поддержки Отдела клиентского сервиса, службы транспортного обеспечения, Службы хозяйственного обеспечения Административно-хозяйственного управления, Воронежского Городского центра технической эксплуатации телекоммуникаций, Транспортного центра технической эксплуатации телекоммуникаций, Межрайонных центров технической эксплуатации телекоммуникаций(л.д.27-37, т.2).

В соответствии с п. 4.6 Приложения № 5 к указанному выше приказу для линейно-кабельного цеха был установлен следующий режим работы:

Начало смены 8:00

Окончание смены пн-чт 17:00, пт 15:45.

Продолжительность рабочего дня пн-чт 8,25 часов, пт 7.00 часов.

Перерыв: с 12:00 до 12:45

Выходные дни: по графику сменности (л.д.34, т.2).

Приказом директора филиала от 30.08.2019 № 07/92/9-т были внесены изменения в приказ от 13.11.2018 № 0304/01/368-18 «О режиме работы работников Воронежского филиала ПАО «Ростелеком» в 2019 году», на основании которого, с 01.10.2019 пункт 4.6. Приложения № 5 к Приказу Воронежского филиала от 13.11.2018 № 0304/01/368-18 «О режиме работы работников Воронежского филиала ПАО «Ростелеком» в 2019 году» был изложен в следующей редакции:

линейно-кабельный цех:

Начало смены 9:00

Окончание смены пн-чт 18:00.

Продолжительность рабочего дня 8 часов.

Перерыв: с 13:00 до 14:00.

Выходные дни: по скользящему графику/графику сменности.График работы утверждается работодателем и доводится до сведения работников под подпись не позднее, чем за месяц до введения его в действие (л.д.38-39,т.2).

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5 ТК РФ).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 ТК РФ.

На основании части 1 статьи 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Согласно статье 21 ТК РФ работник имеет право, в том числе, на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

В силу статьи 22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Понятие рабочего времени определено статьей 91 ТК РФ, в соответствии с которой рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, числосмен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором (статья 100 часть 1 ТК РФ).

В силу ст. 103 ТК РФ сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.

При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору.

Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения их в действие.

Работа в течение двух смен подряд запрещается.

Согласно ч. 3 ст. 111 ТК РФ у работодателей, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка.

Реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции РФ закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Соглашением об изменении условий трудового договора от 01.12.2002 Иноземцеву Е.В. с 01.05.2015 установлен сменный режим работы в соответствии с графиком сменности. Определено, что по согласованию с руководителем допускается смещение времени перерыва для отдыха и питания (л.д.22, т.2).

Разделом 6 Коллективного договора ПАО «Ростелеком» на 2019-2021годы предусмотрено, что режим труда и отдыха работников определяется правилами внутреннего трудового распорядка (л.д.224-240, т.2).

Пунктом 6.9 Правил внутреннего трудового распорядка Макрорегионального филиала «Центр» ПАО «Ростелеком», Воронежского филиала ПАО «Ростелеком»и др., утвержденных приказом ПАО «Ростелеком» от 01.04.2011 № 199 (ред. От 02.02.2018 на основании приказа № 01/01/103-18 от 02.02.2018 «О внесении изменений в Правила внутреннего трудового распорядка») предусмотрено, что в тех структурных подразделениях, где длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы (смены), вводится сменная работа. Продолжительность ежедневной работы, время предоставления перерыва для отдыха и питания и его продолжительность при сменной работе и при работе с выходными днями по скользящему графику устанавливается графиком сменности, о чем указано в акте проверки Государственной инспекции труда в Воронежской области от 01.11.2019, определения № 36/10-5467-19-И от 01.11.2019 (л.д.79, т.2).

Согласно п. 6.7 Правил внутреннего трудового распорядка в Филиалах может устанавливаться следующая продолжительность рабочей недели:

- пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями;

- шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем;

- рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику;

- неполная рабочая неделя.

В соответствии с п. 2.8 Должностной инструкции кабельщика-спайщика 6 разряда Линейно-кабельного участка № 1 Линейно-кабельного цеха одной из функций кабельщика-спайщика 6 разряда линейно-кабельного участка № 1 линейно-кабельного цеха Воронежского ГорЦТЭТ является устранение кабельных повреждений, повреждений телефонной канализации, волоконно-оптических линий связи в установленные контрольные срока и проведение анализа этих повреждений (л.д.187, т.2).

Согласно пояснениям стороны ответчика и представленным в материалы дела письменным доказательствам, работники линейно-кабельного цеха непосредственно заняты эксплуатационно-техническим обслуживанием средств и линий связи. Основной задачей эксплуатации средств и линий связи является бесперебойное обеспечение населения, юридических лиц, государственных учреждений, а также органов государственной власти качественными услугами связи.

Одним из важных показателей эксплуатации сети связи является оперативное и качественное устранение повреждений, что не отрицалось в судебном заседании.

Из доводов стороны ответчика усматривается, что оспариваемый приказ от 30.08.2019 № 07/92/9-т « «О внесении изменений в приказ Воронежского филиала от 13.11.2018 № 0304/01/368-18 «О режиме работы работников Воронежского филиала ПАО «Ростелеком» в 2019 году» был изданв целях необходимости доведения показателей сверх контрольных, массовых аварийных заявок на сетях фиксированной связи Воронежского филиала ПАО «Ростелеком» до установленных нормативов (по результатам анализа невыполнения показателей устранения аварийных кабельных заявок в июне и августе 2019г. рост приходился на выходные дни), на основании которого, с целью безусловного выполнения качественных показателей эксплуатации сети, повышения удовлетворенности абонентов, рационального использования ресурсов с 01.10.2019 режим работы для сотрудников линейно-кабельного цеха был изменен.

То обстоятельство, что оспариваемый приказ подписан Директором филиала ФИО1 в пределах его компетенции, нашло свое подтверждение в представленных материалы дела письменных доказательствах.

Как следует из Устава ПАО «Ростелеком», утвержденного общим собранием акционеров 14.06.2019 ПАО «Ростелеком» может создавать может создавать как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами филиалы, представительства, а также дочерние и зависимые общества с долей участия Общества в их уставном капитале до 100 процентов (п.2.7 Устава).

Филиалы являются обособленными подразделениями Общества, расположенными вне места нахождения Общества и осуществляющими часть функций Общества…(п.2.9 Устава).

Также статьей 4 этого же Устава закреплено, что в состав общества входят филиалы и представительства.

Директор каждого филиала и глава представительства назначается и освобождается по инициативе общества от должности президентом общества.

Директор филиала действует на основании выданной ему генеральной доверенности, в которой определяются пределы его полномочий, а также на основании иных доверенностей, выданных директору филиала на осуществление функций, не предусмотренных в генеральной доверенности. Директор филиала является вице-президентом общества, если это прямо установлено положением о конкретном филиале.

Директор филиала/представительства выступает от имени общества в пределах полномочий, предоставленных ему генеральной доверенностью и положением о данном филиале/представительстве.

Согласно Положению о Воронежском филиале ПАО «Ростелеком» от 09.08.2018 Воронежский филиал является обособленным подразделением Общества, расположенным вне места нахождения Общества и участвует в хозяйственном обороте, во взаимоотношениях с государственными органами и органами местного самоуправления от имени Общества на территории Воронежской области.

Филиал осуществляет в Зоне своего действия часть функций Общества, в том числе функцию по организации и обеспечению технической эксплуатации сетей электросвязи в соответствии с лицензиями, выданными Обществу, правилами и нормами технической эксплуатации.

В соответствии с п. 4.6.2 Положения о Воронежском филиале ПАО «Ростелеком» руководство Филиалом осуществляет Директор Филиала, который назначается и освобождается от должности Президентом Общества. Общество выдает Директору филиала Генеральную доверенность, в которой определяет пределы его полномочий.

Согласно и. 4.2.3 Положения о Воронежском филиале ПАО «Ростелеком» Директор филиала в отношении работников Филиала наделяется всеми правами и обязанностями, вытекающими из трудовых отношений, предоставленными Обществу как работодателю законодательством Российской Федерации, в пределах прав и полномочий, определенных Уставом Общества, организационно-распорядительными документами Общества, Положением о филиале, Генеральной доверенностью и иными доверенностями, выдаваемыми Обществом Директору филиала (л.д.190-204, т.1).

ПАО «Ростелеком», в лице Президента ФИО2, 03.10.2018 выдана Генеральная доверенность № Директору Воронежского филиала ПАО «Ростелеком» ФИО1 (Поверенный по доверенности) в соответствии с котором Поверенному как руководителю Филиала переданы все предоставленные Обществу законодательством РФ полномочия, вытекающие из трудовых отношений, которыми наделен работодатель, с учетом требований настоящей Доверенности.Устава Общества, Положения о Филиале и иных внутренних нормативных документов Общества, в том числе полномочия утверждать и изменять штатное расписание Филиала в соответствии с утвержденной Президентом ПАО «Ростелеком» организационной структурой Филиала, заключать, изменять, дополнять и прекращать трудовые договоры с работниками Филиала, издавать приказы по личному составу Филиала, утверждать положения о подразделениях Филиала и должностные инструкции работников Филиала.

Также Директор филиала ФИО1 наделен полномочиями от своего имени издавать приказы, распоряжения и указания, необходимые для обеспечения выполнения Филиалом функций Общества, осуществляемых посредством Филиала, как таковые определены в Положении о Филиале, и подразделений Общества, находящихся в административном подчинении Филиала, и подписывать любые документы по вопросам, касающимся выполнения таких функций (п. 24 Генеральной доверенности) и осуществлять в полном объеме административно-распорядительную деятельность по управлению Филиалом (п. 28 Генеральной доверенности) (л.д.205-224, т.1).

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания недействительным приказа от 30.08.2019 № 07/92/9-т «О внесении изменений в Приказ Воронежского филиала от 13.11.2018 № 0304/01/368-18 «О режиме работы работников Воронежского филиала ПАО «Ростелеком» в 2019 году» не имеется, поскольку данный приказ был подписан Директором филиала ФИО1 в пределах его компетенции с соблюдением требований действующего законодательства РФ и локальных нормативных актов Общества, о чем указано выше.

Более того, как следует из пояснений стороны ответчика и не оспаривалось в судебном заседании, в настоящее время приказ Воронежского филиала от 13.11.2018 № 0304/01/368-18 «О режиме работы работников Воронежского филиала ПАО «Ростелеком» в 2019 году», как и приказ от 30.08.2019 № 07/92/9-т «О внесении изменений в приказ Воронежского филиала от 13.11.2018 № 0304/01/368-18 «О режиме работы работников Воронежского филиала ПАО «Ростелеком» в 2019 году» в Воронежском филиале ПАО «Ростелеком» не действуют в связи с истечением срока действия (данный приказ определял режим работы работников на 2019 год) и изданием Приказа от 06.11.2019 № 0304/01/581-19 «О режиме работы работников Воронежского филиала ПАО «Ростелеком» в 2020 году».

Заявленное истцом требование о возложении обязанности привести ежегодный приказ «О режиме работы работников Воронежского филиала ПАО Ростелеком в 2020 году от 06.11.2019 в соответствие с приказом МРФ «Центр» от 11.10.2019, исключив из него положения о применении режима работы Линейно-кабельного цеха с предоставлением выходных дней по скользящим графикам с началом рабочего дня в 9.00 час и окончанием рабочего дня в 18.00 час.является также не законным и не обоснованным по вышеназванным причинам.

Одновременно, судом учитывается и то, что в связи с тем, что на основании приказа № 11-22-01-01105/л от 22.11.2019 с 26.11.2019 между Воронежским филиалом ПАО «Ростелеком» и истцом Иноземцевым Е.В. прекращено действие трудового договора от 01.12.2002, последний уволен с занимаемой должности кабельщика-спайщика 6 разряда и в 2020 году не состоит в трудовых отношениях с ответчиком, соответственно, приказ от 06.11.2019 № 0304/01/581-19 «О режиме работы работников Воронежского филиала ПАО «Ростелеком» в 2020 году» не может нарушать трудовые права ИноземцеваЕ.В.

Следовательно, заявленное требование о возложении обязанности привести ежегодный приказ «О режиме работы работников Воронежского филиала ПАО Ростелеком в 2020 году от 06.11.2019 в соответствие с приказом МРФ «Центр» от 11.10.2019, исключив из него положения о применении режима работы Линейно-кабельного цеха с предоставлением выходных дней по скользящим графикам с началом рабочего дня в 9.00 час и окончанием рабочего дня в 18.00 час.не подлежит удовлетворению.

Разрешая требования о взысканиинедоначисленной заработной платы за период с 01.01.2004 по 30.09.2019 в размере 2194330,13 руб. и взыскании процентов (денежной компенсации) в соответствии со ст. 236 ТК РФ за нарушение работодателем установленного срока выплаты недоначисленной заработной платы за период с 01.01.2004 по 30.09.2019, суд исходит из следующего.

Статья 2 ТК РФ к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 ст. 5).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 ст. 5 ТК РФ).

Частью 1 статьи 8 ТК РФ предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 названного Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 ст. 8 Трудового кодекса РФ).

Частью 1 ст. 135 ТК РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 ст. 135 Трудового кодекса РФ).

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Согласно ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера.

Выплата включенных в систему оплаты труда стимулирующих и премиальных сумм производится в порядке, на условиях и в размерах, предусмотренных в трудовом договоре и в локальных нормативных актах работодателя.

Заявляя требование о взыскании недоначисленной заработной платы за период с 01.01.2004 по 30.09.2019 истец представил подробный расчетвзыскиваемой суммы за спорный период, указывая на ежемесячную недоплату за работу во вредных условиях труда; недоплату за расширенную зону обслуживания, выполнение дополнительного объема работ по другой профессии; недоплату премий. Также, истец ссылается на отсутствие индексации заработной платы за период действия трудового договора согласно ст. 134 ТК РФ.

Истцом приведен расчет, согласно которому, общая сумма недоплаты за спорный период, составила 2194330,13 руб. (л.д.160-179, т.1).

Как установлено судом и не отрицалось стороной истца в судебном заседании, Иноземцеву Е.В. за все время его работы в ПАО «Ростелеком»ежемесячно начислялась и своевременно выплачивалась заработная плата, в подтверждение чего в материалы дела представлены: копии лицевых счетов (л.д.111-140; 320-245, т.1); справка ПАО «Ростелеком» № 8798 от 04.03.2020 о начисленной и выплаченной заработной плате за период с 2003 по 2018 г. (л.д.112-116, т.2); справки ПАО «Ростелеком» № 8797 и № 8799 от 04.03.2020 о заработной плате за период с января 2017 по октябрь 2018 и с ноября 2018 по декабрь 2019 с расшифровкой по видам начислений (л.д.117-120, т.2), копии расчетных листков (л.д.1-12, т.3).

Оценивая заявление стороны ответчика о пропуске истцом установленного трудовым законодательством РФ срока по заявленным требованиям о выплате недоначисленной зарплаты за период с 01.01.2003 по 25.09.2018, суд находит его обоснованным.

Согласно ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Положения данной нормы начали действовать с 3 октября 2016 года со дня вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда". Ранее этот срок составлял три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 392 ТК РФ).

Установленный частью 1 статьи 392 ТК РФ срок обращения в суд по спору, связанному с оспариванием размера заработной платы и ее взысканием, начинает течь со дня, следующего за днем, в который работодатель должен был ее выплатить и не выплатил или выплатил в неполном размере.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ежемесячный расчет с работниками производился в установленные сроки, о размере и порядке начисления заработной платы, по мнению суда, истцу было известно, а потому истец, полагая, что ему не в полном объеме начисляются данные платежи, мог обратиться в суд за защитой своих прав в установленные сроки.

Ссылка в данном случае истца на то, что правоотношения между сторонами являются длящимися, по мнению суда, является не состоятельной.

В пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" указывается, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд самопо себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Из смысла вышеуказанного пункта Постановления следует, что для признания нарушения трудовых прав длящимся необходимо соблюдение определенного условия: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена.

Таким образом, работник, зная, что работодатель исполнил свою обязанность по начислению соответствующей оплаты за труд, в период действия трудового договора вправе рассчитывать на выплату причитающейся ему суммы. Именно поэтому такие правоотношения носят длящийся характер.

В данном случае, представляется очевидным, что спор возбужден не в отношении начисленных сумм, а фактически является спором о перерасчете заработной платы, начиная с 01.01.2003 г. по день увольнения (включая период с 01.01.2003 по 25.09.2018).

Как следует из материалов дела, спорные суммы истцу работодателем не начислялись и, работая в ПАО «Ростелеком», истец с 2003 года не оспаривал размер начисляемой и получаемой заработной платы.

Истец в судебных заседаниях фактически не отрицал, что он знал о том, что ему в период его трудовой деятельности с 01.01.2003 заработная плата выплачивается не в полном объеме, но он не обращался в суд, так как боялся потерять работу.

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, а также пояснения сторон, суд приходит к выводу о том, что истец знал о начисленных и выплаченных ему суммах в качестве заработной платы, так как ежемесячно ему предоставлялся расчетный листок по зарплате, при несогласии с не начислением какой-либо выплаты в составе заработной платы за конкретный месяц, в том числе с требованием о взыскании компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы (ее части), должен был обратиться с иском в суд в срок, определенный действующим законодательством РФ.

При этом, доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд истцом не представлено, каких-либо исключительных обстоятельств, не зависящих от воли работника, препятствовавших подаче искового заявления, судом не установлено.

Таким образом, судом принимаются во внимание доводы стороны ответчика о пропуске истцом установленного срока для обращения в суд с заявленным требованием о взыскании с ответчика недоначисленной заработной платы за период с 01.01.2003 по 25.09.2018, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в данной части.

Возражая против ссылки истца на наличие недоплаты за работу во вредных условиях труда, представитель ответчика по доверенности Поликутина Е.А. приводит доводы о фактическом отсутствии работы истца во вредных условиях труда и 36-часовой рабочей недели (которая устанавливается при наличии вредных условий труда), с чем суд соглашается, поскольку они подтверждены достаточными и достоверными доказательствами, представленными в материалы дела.

Так, 29.12.2012 с Иноземцевым Е.В. было заключено Соглашение об изменении условий трудового договора от 01.12.2002 согласно которого п. 4.5 Трудового договора был изложен в следующей редакции:«4.5 Работнику с 01.01.2013 устанавливается 40-часовая пятидневная рабочая неделя. Выходные дни - суббота и воскресенье. Время начала и окончания работы: с понедельника по четверг с 8:00 до 17:00; в пятницу с 8:00 до 15:45. Перерыв для отдыха и приема пищи составляет ежедневно 45 минут, с 12:00 до 12:45. По согласованию с непосредственным руководителем допускается смещение времени перерыва для отдыха и питания» (л.д.18, т.2).

Об изменении определенных сторонами условий трудового договора Иноземцев Е.В. был уведомлен за два месяца (уведомление № 82 от 29.10.2012) в котором письменно выразил свое согласие заключить соответствующее соглашение к трудовому договору (л.д.88, т.2).

Изменения режима труда и отдыха произошли в результате проведенной аттестации рабочих мест кабельщиков-спайщиков. Результаты аттестации условий труда кабельщика-спайщика представлены в карте аттестации рабочего места по условиям труда №69а. В строке 070 карты аттестации указано, что рабочее место аттестовано с комплексной оценкой условий труда соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда. В строке 040 указано, что необходимость в установлении компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда по результатам оценки условий труда отсутствует. Строка 041 - права на досрочное назначение трудовой пенсии нет. Строка 030 - выполняются работы в особых условиях труда - нет. Общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса - 2 класс условий труда (л.д.89-93, т.2).

В соответствии с п.3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» 2 класс - это допустимые условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).

С результатами аттестации рабочих мест кабельщиков-спайщиков Иноземцев Е.В. был ознакомлен 31.10.2012, что подтверждается его подписью в листе ознакомления. С результатами оценки условий труда истец также был ознакомлен под подпись 12.10.2012, что подтверждается имеющейся картой аттестации рабочего места по условиям труда № 69а (л.д.92-93, т.2).

Руководствуясь ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», согласно которой специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, 28.11.2016 в Воронежском филиале ПАО «Ростелеком» была проведена очередная специальная оценка условий труда.

Согласно карте № 541А специальной оценки условий труда кабельщика-спайщика 6 разряда линейно-кабельного участка № 1 линейно-кабельного цеха Городского центра технической эксплуатации телекоммуникаций итоговый класс условий труда 2. Необходимости в установлении гарантий и компенсаций работникам, занятым на данном рабочем месте нет. С картой аттестации № 541А Истец был ознакомлен под подпись 30.10.2017 (л.д.94-96, т.2).

Доводы истца о наличии совместительства профессий и выполнении дополнительного объема работы по другой профессии материалами дела не подтверждены, являются голословными и не могут быть приняты судом во внимание.

Согласно и. 4.5 Трудового договора (в редакции соглашении об изменении условий трудового договора от 21.04.2015) Иноземцеву Е.В. с 01.05.2015 установлен сменный режим работы в соответствии с графиком сменности. По согласованию с непосредственным руководителем допускается смещение времени перерыва для отдыха и питания.

В Трудовом договоре отсутствуют условия о привлечении истца к работе по какой-либо иной должности, кроме как кабельщика-спайщика 6 разряда.

Согласно сведениям стороны ответчикаистец в спорный период к сверхурочной работе не привлекался, «расширенная зона обслуживания» за ним не закреплялась, допустимых и достоверных доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено.

Как следует из представленных работодателем справок и лицевых счетов, в январе 2016 года и январе 2019 года работа по графику сменности совпала с праздничными днями, соответственно 3 дня и 1 день. Истцу была сделана доплата за работу в выходные дни в пределах нормы согласно ТК РФ, что подтверждено результатами проверки Государственной инспекции труда в Воронежской области и не оспаривалось в судебном заседании.

В соответствии с Положением об оплате труда работников Макрорегионального филиала «Центр» и филиалов Макрорегиона «Центр» ПАО «Ростелеком» (утверждено приказом Макрорегионального филиала «Центр» ПАО «Ростелеком» от 15.06.2018 г. № 03/01/1114-18) выплата составляющих элементов заработной платы работникам Воронежского филиала ПАО «Ростелеком» ПАО «Ростелеком» осуществляется в следующие сроки:

- 25-го числа каждого месяца;

10-го числа каждого месяца.

Заработная плата выплачивается работнику путем зачисления на банковский счет.

При выплате заработной платы работники извещаются о составных частях заработной платы, причитающейся им за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате путем предоставления работнику расчетного листка (л.д.194-223, т.2).

Согласно п.5.13 указанного выше Положения об оплате труда, утвержденного приказом от 15.06.2018 премирование работников производится в соответствии с Положением о системе материального стимулирования работников ПАО «Ростелеком» по результатам работы согласно размерам премирования, установленным Приложением 4 настоящего положения, если иное не предусмотрено трудовым договором работника или иными внутренними нормативными документами/локальными нормативными актами Общества (л.д.194-223, т.2).

Из представленных в материалы дела,вышеуказанных трудового договора от 01.12.2002 и соглашений об изменении условий трудового договора,усматривается, что помимо должностного оклада работнику также могут выплачиваться премии, а также иные выплаты стимулирующего и компенсационного характера.

Однако, данным трудовым договором с учетом соглашений не предусмотрена и не гарантирована работнику выплата в обязательном порядке какой-либо премии.

Расчет ежемесячной премии Иноземцеву Е.В. производится на основании Положения о системе материального стимулирования работников Линейно-кабельных участков Линейно-кабельных цехов Городских центров технической эксплуатациителекоммуникаций/Линейно-кабельных участков Линейно-технических цехов Межрайонных центров технической эксплуатации телекоммуникаций Макрорегиона «Центр» ПАО «Ростелеком» (Редакция 3) (с сущ.изм. № 1 в редакции Приказа от 28.12.2018 № 03/01/3067-18), утвержденного Приказом Макрорегионального филиала «Центр» от 12.02.2019 № 03/01/256-19 «О внесении изменений в Положение о системе материального стимулирования работников Линейно-кабельных участков Линейно-кабельных цехов Городских центров технической эксплуатации телекоммуникаций/Линейно-кабельных участков Линейно-технических цехов Межрайонных центров технической эксплуатации телекоммуникаций Макрорегиона «Центр» ПАО «Ростелеком» (Редакция 3)» (л.д.165-183, т.2).

Данное Положение регламентирует основания, размеры и порядок премирования работников подразделений, непосредственно занимающихся технической эксплуатацией линейно-кабельных сооружений связи.

Как усматривается из названного документа, система премиальных выплат работникам подразделений состоит из следующих элементов:

-регулярные ежемесячные премиальные выплаты по итогам работы за календарный месяц, размеры которых зависят от выполнения индивидуальных и коллективных показателей работников подразделений;

-единовременные дополнительные (поощрительные) премиальные выплаты.

Для целей определения размера регулярных ежемесячных премиальных выплат используется плановая расчетная схема, в рамках которой размер премиальной выплаты рассчитывается в зависимости от выполнения КПЭ (ключевые показатели эффективности) Подразделения. К ключевым показателям эффективности подразделения относятся исполнение контрольных сроков устранения линейно-кабельных повреждений, среднее время обработки нарядов на устранение линейно-кабельных повреждений, процент повторных линейно-кабельных нарядов.

В материалы дела представлен лист ознакомления работников структурного подразделения Линейно-кабельный участок № 1 Линейно-кабельного цеха ВГЦТЭТ, из которого усматривается, что Иноземцев Е.В. 18.02.2019 был ознакомлен с Положением о системе материального стимулирования, о чем свидетельствует его подпись (л.д.183, т.2).

Таким образом, в соответствии с действующими у работодателя нормативно-правовыми актами, премия не является постоянно определенной гарантированной выплатой и носит стимулирующий характер. Следовательно, премирование истца по результатам его труда является правом, а не обязанностьюработодателя.

Как следует из лицевых счетов и вышеназванных справок ПАО «Ростелеком» Иноземцеву Е.В. ежемесячно начислялась и выплачивалась заработная плата, а также ежемесячная премия, которая выплачивалась своевременно, в размере, рассчитанном работодателем.

Согласно ст. 134 ТК РФ повышение уровня реального содержания заработной платы производится на основании п.6 Положенияоб оплате труда работников Макрорегионального филиала «Центр» и филиалов Макрорегиона «Центр» ПАО «Ростелеком», утвержденного приказом Макрорегионального филиала «Центр» ПАО «Ростелеком» от 15.06.2018 г. № 03/01/1114-18.

На основании Приказа от 22.09.2016 № 09-22-01105/л «О единовременной индексационнойвыплате работникам филиала ПАО «Ростелеком» за 2015 год» Иноземцеву Е.В. выплачена единовременная индексационная выплата в размере 1509,00 руб. (л.д.13-14, т.3); на основании Приказа 09.11.2017 № 11-09-06-01105/л «О единовременной индексационнойвыплате работникам филиала ПАО «Ростелеком» за 2016 год» Иноземцеву Е.В. выплачена единовременная индексационная выплата в размере 1839,00 руб. (л.д.15-16, т.3); на основании Приказа от 29.06.2018 № 06-293-01105/л «Об индексации заработной платы работников Воронежского филиала ПАО «Ростелеком» Иноземцеву Е.В. повышена заработная плата на 300,00 руб. (л.д.17-18, т.3); на основании Приказа от 01.07.2019 № 07-01-08-01105/л «Об индексации заработной платы работников Воронежского филиала ПАО «Ростелеком за 2018 год » Иноземцеву Е.В. повышена заработная плата на 140,00 руб. (л.д.19-20, т.2).

Учитывая изложенное, заявленные требования о взысканиинедоначисленной заработной платы за период с 01.01.2004 по 30.09.2019 в размере 2194330,13 руб. являются не законными, не обоснованными и не подлежат удовлетворению.

При этом, судом учитывается то, что факт выплаты заработной платы Иноземцеву Е.В. в полном объеме также являлся предметом внеплановой документарной проверки Государственной инспекции труда в Воронежской области, которая проводилась в отношении ПАО «Ростелеком» по заявлению Иноземцева Е.В. в период с 07.10.2019 по 01.11.2019. Главным государственным инспектором труда по результатам проверки установлено, что заработная плата Иноземцеву Е.В. выплачивалась в полном размере, что зафиксировано в акте проверки № 36/7-4810-19- ОБ/12-22661-И/04-284.

В соответствии с частью 1 статьи 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Поскольку в удовлетворении иска в части взыскания денежных выплат отказано, суд приходит к выводу о том, что требования о начислении процентов за нарушение сроков, предусмотренных ст. 236 ТК Российской Федерации, удовлетворению также не подлежат как производные от основных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования Иноземцева Евгения Васильевича к ПАО «Ростелеком» о признании недействительным приказ от 30.08.2019 № 07/92/9-т «О внесении изменений в Приказ Воронежского филиала от 13.11.2018 № 0304/01/368-18 «О режиме работы работников Воронежского филиала ПАО «Ростелеком» в 2019 году»; обязании привести ежегодный приказ «О режиме работы работников Воронежского филиала ПАО Ростелеком в 2020 году от 06.11.2019 в соответствие с приказом МРФ «Центр» от 11.10.2019, исключив из него положения о применении режима работы Линейно-кабельного цеха с предоставлением выходных дней по скользящим графикам с началом рабочего дня в 9.00 час и окончанием рабочего дня в 18.00 час.; взыскании недоначисленной заработной платы за период с 01.01.2004 по 30.09.2019 в размере 2194330,13 руб.; взыскании процентов (денежной компенсации) в соответствии со ст. 236 ТК РФ за нарушение работодателем установленного срока выплаты недоначисленной заработной платы за период с 01.01.2004 по 30.09.2019 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья: Буслаева В.И.

В окончательной форме решение изготовлено 20 марта 2020 года.