Решение по делу № 12-22/2017 от 07.04.2017

                                                 Дело № 12-22/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 мая 2017 года                                                                  с. Красный Чикой

Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Добрынина В.А., при секретаре КУзаковой В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кузнецова О.С. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Красночикойскому району Ситникова А.Ф. № от 13 марта 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ в отношении Кузнецова О.С.,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Красночикойскому району Ситникова А.Ф. № от 13 марта 2017г. Кузнецов О.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Кузнецов О.С. в пределах установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока, подал жалобу, в которой выражает несогласие с обжалуемым постановлением, считает, что постановление вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в связи с чем оно подлежит отмене. Рассмотрение дела 13 марта 2017г. проведено в его отсутствие, о дате, месте и времени рассмотрения дела он не был уведомлен надлежащим образом. В результате чего был незаконно лишен права пользоваться своими процессуальными правами, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ и участвовать при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Просит отменить постановление начальника ОГИБДД ОМД России по Красночикойском району Ситникова А.Ф. от 13 марта 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, направить дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Кузнецов О.С. не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть жалобу без его участия, доводы жалобы поддерживает.

Должностное лицо, начальник ОГИБДД ОМВД России по Красночикойскому району Ситников А.Ф.в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав жалобу, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Положениями приведенной нормы предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие указанного лица в случае, если имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, а потому оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.) (ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

С учетом указанных требований на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ должно выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выяснить причину неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судом установлено, что 06 марта 2017г. в 11 часов 55 минут в <адрес> Кузнецов О.С. управлял транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак         <данные изъяты> перевозил груз (уголь) тахограф без карты водителя, чем нарушил п.9 Приложения №3 Приказа Минтранса №36 от 15.02.2013г..

В отношении Кузнецова О.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ Кузнецов О.С. извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении на 09 марта 2017 года в 11 часов по адресу: <адрес>

Кроме того, в материалах дела имеется уведомление Кузнецова О.С. о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении на 09 марта 2017г. в 11 часов, так же разъяснено, что соответствии со ст.25.1 КоАП РФ в случае неявки дело об административном правонарушении может быть рассмотрено его отсутствие, о чем имеется подпись Кузнецова О.С..

Между тем, постановление о привлечении Кузнецова О.С. к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ вынесено должностным лицом 13 марта 2017г. в отсутствие Кузнецова О.С..

При этом в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела, на дату вынесения должностным лицом обжалуемого постановления в отношении Кузнецова О.С. на 13 марта 2017года.

Таким образом, должностное лицо, не располагая сведениями о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о месте и времени рассмотрения дела, рассмотрел дело по существу и, вынес постановление о привлечении Кузнецова О.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, тем самым нарушил его право на защиту.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело

Поскольку постановление о привлечении Кузнецова О.С. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 11.23 КоАП Российской Федерации было вынесено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие доказательств надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что свидетельствует о нарушении требований частей 1, 2 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации и нарушение процедуры привлечения к административной ответственности, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело,обжалуемое постановление должностного лица нельзя признать законным, оно подлежит отмене.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения Кузнецова О.С. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел, не истек, настоящее дело подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу начальнику ОГИБДД ОМВД России по Красночикойскому району Ситникову А.Ф..

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕ Ш И Л :

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Красночикойскому району Ситникова А.Ф. № от 13 марта 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ в отношении Кузнецова Олега Сергеевича, - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ в отношении Кузнецова О.С. направить на новое рассмотрение должностному лицу, начальнику ОГИБДД ОМВД России по Красночикойскому району Ситникову А.Ф..

Жалобу Кузнецова О.С. удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии судебного решения через Красночикойский районный суд.

Судья                                             Добрынин В.А.