Решения по делу № 2-1210/2019 от 19.03.2019

Дело №2-1210/2019                          15 апреля 2019 года

29RS0014-01-2019-000837-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Александрова А.А.,

при секретаре Моревой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску заместителя прокурора г.Архангельска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Отдельный Архангельский казачий округ» о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, понуждении освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании объект капитального строительства, размещенного на земельном участке с кадастровым номером 29:22:050518:264, самовольной постройкой; понуждении в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 29:22:050518:264 путем демонтажа за свой счет объекта капитального строительства, размещенного на данном земельном участке. В обоснование указано, что прокуратурой города по результатам проверки исполнения земельного и градостроительного законодательства установлено нецелевое использование ООО «Отдельный Архангельский казачий округ» предоставленного в аренду земельного участка, а именно: возведение объекта капитального строительства на арендованном земельном участке, не предназначенном для размещения такого объекта.

В судебном заседании прокурор иск поддержал. Пояснил, что прокуратура области в рамках проверки с целью выяснения вопроса о том, относится ли возведенное ответчиком строение к объектам недвижимости, обратилось в государственное автономное учреждение Архангельской области «Управление государственной экспертизы», директор которого дал предварительное устное заключение, согласно которому указанное строение не является объектом недвижимости. Вместе с тем, прокурор на иске настаивал по изложенным в исковом заявлении основаниям со ссылкой на имеющиеся в деле доказательства: проект размещения объекта, подготовленный ООО СК «Константа». Также представитель заявил, что поскольку в возведенном ответчиком объекте организовано предприятие общественного питания, следовательно, возведенный объект является недвижимостью, так как любое предприятие является объектом недвижимости; сообщил, что о проведении по делу экспертизы истец не заявляет.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась. Указала, что возведенное ответчиком строение к недвижимости не относится. Также представитель сообщила, что с января 2019 года в возведенном ответчиком объекте функционирует кафе.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Город Архангельск» в судебном заседании полагал, что иск удовлетворению не подлежит, поскольку доказательств того, что ответчиком возведен объект недвижимости, прокурор не представил.

Заслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.1,2 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации земли населенных пунктов используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиям специальных федеральных законов.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации закреплена обязанность собственников и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

В силу со ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие);

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Между администрацией МО «Город Архангельск» (арендодатель) и ООО «Отдельный Архангельский казачий округ» (арендатор) <Дата> заключен договор аренды земельного участка <№>(л), согласно п.1.1 которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов в Ломоносовском территориальном округе г.Архангельска по наб.Северной Двины (кадастровый <№>) площадью 322 кв.м для размещения объекта общественного питания (без права капитального строительства и создания объектов недвижимости). В соответствии с п. 3.2.1, 3.2.3 данного договора арендатор обязуется использовать земельный участок по целевому назначению, не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик участка.

ООО СК «Константа» на основании технического задания ООО «Отдельный Архангельский казачий округ» разработана проектная документация объекта общественного питания в Ломоносовском территориальном округе г. Архангельска по наб.Северной Двины (далее - объект).

Согласно разделу 1 документации («Пояснительная записка») объект подлежит размещению на земельном участке с кадастровым номером 29:22:050518:264 и представляет собой одноэтажное каркасное здание из сэндвич-панелей для обслуживания населения (питание). За основание конструкций приняты железобетонные плиты толщиной 220 мм, укладываемые автокраном в проектных границах. На данные плиты устанавливается металлический каркас (швеллеры, уголки), который обшивается стеновыми сэндвич-панелями. Кровля состоит из кровельных сэндвич-панелей. Проектом предусматрено размещение кафе-закусочной на 50 посадочных мест с залом для обслуживания населения с зоной бара. ... предоставленного в аренду земельного участка - 322 кв.м, площадь застройки - 189,4 кв.м. Высота объекта - 4,1м, этажность - 1.

В силу статей 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст.56 ГПК РФ).

В нарушение указанных процессуальных норм истцом не представлено относимых и допустимых доказательств того, что возведенное ответчиком строение является объектом капитального строительства, либо объектом недвижимого имущества.

Напротив, содержание раздела 1 проектной документации ООО СК «Константа» указывает на то, что фундамент возведенного строения (железобетонные плиты, уложенные в проектных границах), а также другие его конструктивные особенности (металлический каркас, стены и крыша из сэндвич-панелей), свидетельствуют об отсутствии прочной связи с землей.

Ссылки прокурора на акт осмотра от <Дата>, составленный помощником прокурора города Архангельска Богдановым Н.С., судом не принимаются, поскольку сведений о наличии у указанного лица специального образования в сфере строительства не имеется.

Также судом не принимаются как несостоятельные суждения истца о том, что доказательствами возведения ответчиком объекта недвижимости является применение в проектной документации ООО СК «Константа» понятия «здание», а также организация предприятия общественного питания.

Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3 Конституции Российской Федерации) стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК РФ), принимая на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Поскольку истцом не представлено доказательств возведения ответчиком на земельном участке с кадастровым номером 29:22:050518:264 объекта капитального строительства, оснований для применения положений ст.222 ГК РФ не усматривается. В связи с изложенным не имеется и оснований для вынесения решения о понуждении освободить земельный участок путем демонтажа объекта, размещенного на данном земельном участке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора г.Архангельска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Отдельный Архангельский казачий округ» о признании объекта капитального строительства, размещенного на земельном участке с кадастровым номером 29:22:050518:264, самовольной постройкой; понуждении в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 29:22:050518:264 путем демонтажа за свой счет объекта капитального строительства, размещенного на данном земельном участке

Председательствующий                            А.А.Александров

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>