Постановление по делу № 4А-322/2019 от 02.04.2019

Дело № 4А-322/2019

                                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 мая 2019 года                                                                          гор. Хабаровск

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Лукьянченко Р.В., рассмотрев жалобу Штельма К.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» на судебном участке № 3 от 22 ноября 2018 года и решение судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 12 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, в отношении председателя коллегии адвокатов «Гедеон» Штельма К.С.,

                                                УСТАНОВИЛ:

    постановлением мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» на судебном участке № 3 от 22 ноября 2018 года председатель коллегии адвокатов «Гедеон» Штельма К.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

    Решением судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 12 февраля 2019 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

    Судебные акты вступили в законную силу.

    Штельма К.С. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит состоявшиеся по делу судебные акта отменить, ссылаясь на их незаконность.

    Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему,

    статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

    Из пунктов 1, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) следует, что страхователи ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

    Из материалов дела следует и предыдущими судебными инстанциями установлено, что председатель коллегии адвокатов «Гедеон» Штельма К.С. за отчетный период – апрель 2018 года не представил в предусмотренный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ срок (до 15 мая 2019 года) оформленные в установленном порядке сведения по форме СЗВ-М, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в отношении работающих у него застрахованных лиц. Указанные сведения в нарушение требований закона были представлены Штельма К.С. в пенсионный орган лишь 22 мая 2018 года.

    Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, и виновность председателя коллегии адвокатов «Гедеон» Штельма К.С. подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 03 июля 2018 года (л.д. 3 - 4), актом о выявлении правонарушения от 24 мая 2018 года (л.д. 10), сведениями о застрахованных лицах по форме СЭВ-М (л.д. 11) и не оспаривается заявителем жалобы.

    В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы о процессуальных нарушениях, допущенных в ходе производства по делу об административном правонарушении, в ходе рассмотрения настоящей жалобы своего подтверждения не нашли.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

В силу части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

    Из материалов дела видно, что уведомление о составлении протокола было направлено административным органом в адрес председателя коллегии адвокатов «Гедеон» Штельма К.С. заказным письмом 19 июня 2018 года и получено адресатом 22 июня 2018 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с официального сайта Почты России и не оспаривается заявителем жалобы.

    В назначенное время 03 июля 2018 года Штельма К.С. в административный орган для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении не явился, в связи с чем данный процессуальный документ был составлен должностным лицом административного органа в отсутствие надлежащим образом извещенного Штельма К.С., что соответствует требованиям части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ. Копия протокола была направлена лицу, в отношении которого ведется производство по делу, по месту исполнения им своих должностных обязанностей. Факт получения копии протокола об административном правонарушении от 03 июля 2018 года №1566 подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления и не оспаривается в жалобе.

    Направление 02 июля 2018 года председателем коллегии адвокатов «Гедеон» Штельма К.С. в адрес административного органа письменного сообщения о невозможности явки на составление протокола об административном правонарушении по причине нахождения за пределами города Хабаровска, в котором Штельма К.С. просил не составлять протокол об административном правонарушении в его отсутствие, в силу положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является основанием для отложения должностным лицом административного органа соответствующих процессуальных действий, поскольку из указанного сообщения следует, что за пределами города Хабаровска Штельма К.С. будет находиться в период с 02 июня по 13 июня 2018 года, тогда как составление протокола об административном правонарушении было назначено должностным лицом административного органа на 03 июля 2018 года.

    Таким образом, нарушение порядка привлечения председателя коллегии адвокатов «Гедеон» Штельма К.С. к административной ответственности в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Каких-либо иных обстоятельств происшедшего автор жалобы не приводит. Его доводы сводятся к несогласию с оценкой доказательств, однако переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств не входит в полномочия суда по пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений, так как нарушает принцип правовой определенности.

Существенных (фундаментальных) нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей и судьей городского суда не допущено, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, пересмотра постановления по делу, установленный главами 29 и 30 КоАП РФ, соблюден.

    Административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции статьи 15.33.2 КоАП РФ.

    На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

    постановление мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» на судебном участке № 3 от 22 ноября 2018 года и решение судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 12 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ, в отношении председателя коллегии адвокатов «Гедеон» Штельма К.С. оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Хабаровского краевого суда                          Р.В. Лукьянченко