Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3361/2014 ~ М-3486/2014 от 22.07.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2014 года Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Малкиной Л.И.

с участием прокурора Васиной Е.В.

адвоката Федоровой Т.М.

при секретаре Кунчининой Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3361/14 по иску прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,

У с т а н о в и л:

Прокурор г. Сызрани обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что прокуратурой г. Сызрани в рамках осуществления надзора за соблюдением федерального законодательства, в связи с поступившими из ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» и РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» информациями проведена проверка соблюдения норм ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ. В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 23 названного выше Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Согласно ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии ул. ХХХ категории «В», выданное **.**.**** г. МРЭО г. Сызрани.

    Постановлением Совета министров – Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказаниями для осуществления управления транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксимальными расстройствами, кроме того – наркомания, токсикомания и алкоголизм.

    Согласно сведениям ГБУЗ Самарской области «Сызранский наркологический диспансер» от **.**.**** г. за исх. №00 ФИО1 состоит на учете с **.**.**** г. с диагнозом «***», который является хроническим заболеванием – алкоголизмом, и исключает возможность в дальнейшем обладание правом управления транспортными средствами, так как препятствует обеспечению безопасности такого управления.

    В целях соблюдения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья и безопасности дорожного движения на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд.

В судебном заседании представитель истца ст.помощник прокурора ФИО4 поддержала исковые требования, сославшись на изложенные выше доводы.

В судебном заседании ФИО1 иск не признал, пояснив, что у него действительно имеется водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии ул. ХХХ категории «В», выданное **.**.**** г. МРЭО г. Сызрани, пояснил, что в 2003 году он обращался в наркологический диспансер с жалобами на состояние здоровья в связи с длительным употреблением алкоголя, себя зависимым от алкоголя не считает, на стационарном лечении не находился, в настоящее время спиртные напитки не употребляет, не оспаривал, что на контрольные осмотры врача нарколога не являлся, однако в 2009 году при обмене прав ему выдали справку о том, что он на учете в СНД не состоит.

В судебном заседании представитель ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» ФИО5 иск поддержал, пояснила, что ФИО1 обращался в их лечебное учреждение **.**.**** г. с жалобами на состояние здоровья в связи с длительным употреблением алкоголя, от прохождения лечения в условиях стационара отказался, после назначенного курса лечения состояние улучшилось, в связи с чем был поставлен на учет с диагнозом « ***», являлся на контрольные осмотры врача-нарколога **.**.**** г. г., **.**.**** г. г., **.**.**** г. и **.**.**** г. В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 г. № 704 установлен срок диспансерного учета для больных хроническим алкоголизмом три года, в случае выполнения больными всех назначений лечащего врача. Снятие с диспансерного учета при стойкой ремиссии (выздоровлении) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения. Согласно комиссионного заключения ФИО1 в настоящее время сведения об излечении либо наступлении стойкой ремиссии отсутствуют, данные обстоятельства дают основания полагать, что ответчик не излечился и до настоящего времени страдает зависимостью, вызванной употреблением алкоголя, в связи с чем он не вправе управлять транспортными средствами.

В судебное заседание представитель РЭО ГИБДД МУ МВД России « Сызранское» не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела без его участия, исковые требования оставляет на усмотрение суда.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.    В силу ст. 3 ФЗ №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

    Согласно п.1 ст.28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

    В соответствии со ст.23.1 вышеназванного Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 года № 377 утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно алкоголизм, наркомания, токсикомания отнесены к медицинским психиатрическим противопоказаниям для деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.     Водители транспортных средств категории «В», «С» допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течении не менее трех лет.

Судом установлено, что ФИО1, **.**.**** г. года рождения имеет действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии ул. ХХХ категории «В», выданное **.**.**** г. МРЭО г. Сызрани.

Согласно сведениям ГБУЗ Самарской области «Сызранский наркологический диспансер» от **.**.**** г. за исх. №00 ФИО1 состоит на учете с **.**.**** г. с диагнозом «***», что подтверждается данными медицинской карты амбулаторного больного.

Из комиссионного заключения ГБУЗ Самарской области «Сызранский наркологический диспансер» от **.**.**** г. ФИО1 состоит на учете с 2003 года с диагнозом «***», стойкая ремиссия не наступила, находится на диспансерном наркологическом учете, управление транспортным средством в силу имеющегося заболевания противопоказано.

Таким образом, ответчик ФИО1 страдает алкоголизмом, т.е. заболеванием, которое является прямым медицинским психиатрическим противопоказанием к осуществлению деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

С учетом данного обстоятельства, суд приходит к выводу о прекращении права ответчика на управление транспортными средствами.

При этом ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о прохождении специального лечения после постановки на диспансерный учет, наличия у него стойкой ремиссии после специального лечения, поскольку по смыслу законодательства, ответчик может быть допущен к управлению транспортными средствами лишь при подтверждении стойкой ремиссии в течение не менее 3 лет.

При указанных обстоятельствах суд считает, что при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, поэтому такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

    В силу ст. 103 ГПК РФ, суд полагает взыскать с ответчика в доход государства госпошлину в размере 200 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Иск прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, **.**.**** г. года рождения, на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1, **.**.**** г. года рождения в бюджет муниципального образования г.о. Сызрань госпошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья: Малкина Л.И.