Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4356/2013 ~ М-3363/2013 от 02.10.2013

копия                                                              дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                          г. Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Смирновой Т.П.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО2 ФИО1 учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал № о признании действий незаконными, возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес>, действующий в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ КРО Фонду социального страхования РФ о признании действий незаконными, возложении обязанностей обеспечением путевкой на санаторно-курортное лечение. Требования мотивированы тем, что ФИО4 является инвали<адрес> группы по общему заболеванию, поставлена на очередь в филиале № ГУ КРО ФСС РФ на получение путевки в связи с предоставлением справки для получения путевки для прохождения санаторно-курортного лечения, однако, на момент проверки (сентябрь 2013 г.) установлено, что путевкой в 2011 году ФИО4не обеспечена.

В судебное заседание материальный истец ФИО4 не явилась, была уведомлена надлежащим образом и своевременно, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель процессуального истца помощник прокурора <адрес> ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика ФИО6, действующий на основании доверенности № от 13.12.2012года, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Федерального казначейства по <адрес> о слушании дела был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем предоставил суду соответствующее заявление.Согласно представленному отзыву, на основании действующего законодательства считают, возможно, что путевка на санаторно-курортное лечение, не была предоставлена ФИО2, по объективным причинам, всвязи с тем, что региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации количество заявлений получателей набора социальные услуг, которые не были обеспечены путевками, превысило имеющуюся квоту по обеспечению данными льготами в 2011 г. Но, поскольку, законодательством непредусмотрено приоритетное, либо внеочередное обеспечение санаторно- курортным лечением граждан в рамках Закона РФ «О ФИО1 социальной помощи», постольку он мог реализовать свое право на приобретение путевки, отказавшись от набора социальных услуг полностью, либо в части стоимости санаторно-курортной путевки и стоимости проезда к месту отдыха и обратно,обратиться в Пенсионный фонд Российской Федерации (его территориальный орган) за получением ежемесячной денежной выплаты и за счет указанныхсредств, приобрести путевку на санаторно-курортное лечение самостоятельно и оплатитьиз этих средств, проезд к месту лечения и обратно.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

        Выслушав, стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» реабилитация инвалидов- система и процесс полного и частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя: восстановительные, медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование, санаторно- курортное лечение.

В силу ст. 10 ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.6.2 ФЗ «О ФИО1 социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: 1) дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, предоставление при наличии медицинских показаний путевок на санаторно- курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании; 2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

На основании с п.п. 2,5 ст.6.3 ФЗ РФ «О ФИО1 социальной помощи» периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год. Порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку ФИО1 политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

В силу п.3.1, 3.3, 3.4, 3.6, 3.7, 3.8, 3.9 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №328) обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно- курортных путевок в санаторно- курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее- санаторно- курортные учреждения). Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации. Отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения, объем и условия оказания санаторно- курортной помощи, а также длительность пребывания в санаторно- курортном учреждении в зависимости от заболевания осуществляется в установленном порядке. Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме 072/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №256. При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно- курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования. Исполнительные органы Фонда социального страхования в срок не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно- курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда. Исполнительные органы Фонда по месту жительства заблаговременно, но не позднее чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО4, 06.01.1947года рождения, является инвалидом третьей группы, получателем пакета социальных услуг, в том числе услуги санаторно-курортное лечение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась с заявлением в установленном законом порядке в филиал № Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение на 2011 год.

До настоящего времени ответчик путевку на санаторно-курортное лечение инвалиду не предоставил.

Оценив доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что ответчиком не исполнена предусмотренная законом обязанность по предоставлению истцу путевки на санаторно-курортное лечение в соответствии с профилем заболевания, в связи с чем исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО2 к ФИО1 учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиалу № о признании действий незаконными, возложении - удовлетворить.

Признать незаконным действие ФИО1 учреждения- Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиала № по не предоставлению ФИО2 путевки на санаторно-курортное лечение за 2011 год.

Обязать ФИО1 учреждение- Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал № предоставить ФИО2 путевку на санаторно-курортное лечение за 2011 год в соответствии с профилем заболевания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца с даты постановления решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья                                                                                              Т.П. Смирнова