Постановление по делу № 5-2111/2015 от 12.10.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №5-2111/15

25 декабря 2015 года                            <адрес>

Судья Симферопольского районного суда Республики Крым Хиневич А.Н., рассмотрев в помещении Симферопольского районного суда в <адрес>) административный материал в отношении:

ВЕЛИЛЯЕВА ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, УЗБССР, гражданина России, директора ООО «<данные изъяты>», проживающего по адресу: <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении Велиляев ФИО4, являясь директором <данные изъяты> не предоставил в установленный срок документы, касающиеся деятельности ООО «<данные изъяты> по требованию о предоставлении документов (информации) № от ДД.ММ.ГГГГг., направленному ООО «<данные изъяты>» на основании поручения об истребовании документов (информации) ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.№, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

В судебное заседание Велиляев Р.Р. не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, об уважительных причинах неявки суд не известил. На основании п.4 ч.1 ст.29.7, ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие привлекаемого лица.

Исследовав в полном объёме и оценив представленные суду доказательства по делу, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании поручения об истребовании документов (информации) ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.16./95 было направлено по почте, заказным письмом с уведомлением о вручении, в адрес ООО «<данные изъяты> требование о предоставлении документов. Необходимость истребования документов возникла в связи с проведением ИФНС России по <адрес> камеральной налоговой проверки за 4 квартал 2014 года в отношении ООО «<данные изъяты>

Выставленное Межрайонной ИФНС России № по <адрес> требование было вручено <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Срок предоставления истребуемых документов (информации) в Межрайонную ИФНС Росси № по <адрес>, регламентируемый п.5 ст. 93.1 НК РФ, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Документы в Инспекцию были предоставлены ДД.ММ.ГГГГ за вх.№, среди них Договор переуступки долга ООО <данные изъяты>» (первоначальный кредитор») предприятию ООО «<данные изъяты>» («новый кредитор») и платежное поручение. Также, получено пояснение от ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии хозяйственной деятельности с ООО «<данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным налоговым инспектором отдела выездных проверок Межрайонной ИФНС России № по <адрес> был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дел о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статье 101 Налогового кодекса Российской Федерации), в связи с нарушением <данные изъяты>» п.5 ст. 93.1 НК РФ. (л.д.3-6)

По данному факту старшим государственным налоговым инспектором отдела выездных проверок Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «<данные изъяты> Велиляева Р.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. (л.д.1-2)

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. (ст. 24.1 КоАП РФ)

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу положений ч.1 ст. 93 Налогового кодекса Российской Федерации должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы.

Согласно ч.4 ст.93 Налогового кодекса Российской Федерации отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную статьей 126 настоящего Кодекса.

Срок предоставления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов предусмотрен п.5 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 119, 129.4 и 129.6 настоящего Кодекса, а также пунктами 1.1 и 1.2 настоящей статьи, влекут административную ответственность.

В силу положений подпункта 1 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронном виде, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов.

Под пунктом 6 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Из системного анализа приведенных выше норм следует, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в соответствующие органы только тех документов, обязанность представления которых возложена на налогоплательщика нормами налогового законодательства.

Так, согласно имеющегося в материалах дела акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дел о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статье 101 Налогового кодекса Российской Федерации) у ООО <данные изъяты>» испрашивались документы, связанные с проведением камеральной налоговой проверки ИФНС России по <адрес> за 4 квартал 2014 года в отношении ООО «<данные изъяты>».

При этом, материалы дела не содержат данных о том, какие именно документы (информация) были истребованы у ООО «<данные изъяты>» и несут ли данные документы (информации) сведения, необходимые для осуществления налогового контроля. Данная информация был затребована судом у Межрайонной ИФНС России № по Республике, однако суду такие данные представлены не были.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право не выполнять неправомерные акты и требования налоговых органов, иных уполномоченных органов и их должностных лиц, не соответствующие данному Кодексу или иным федеральным законам.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения.

С учетом всего вышеуказанного, принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих непредоставление Велиляевым Р.Р., как директором ООО «<данные изъяты> документов, служащих основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, либо документов, подтверждающих правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5, 28.9 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Велиляева Р.Р. состава правонарушения.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.15.6 ч.1, 29.9 - 29.11, 24.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по административному делу в отношении директора <данные изъяты>» Велиляева ФИО5 по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Велиляева ФИО6 состава административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в апелляционную инстанцию лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, их законными представителями, защитниками и представителями, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                        А.Н.Хиневич

Копия верна

Постановление не вступило в законную силу

Судья

Секретарь