Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2635/2013 ~ М-2660/2013 от 06.11.2013

Дело № 2-2635/2013 Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16.12.2013 года г.Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Овчинниковой Е.В.,

при секретаре Андриевской М.С.,

с участием заявителя Субботиной Н.В. и ее представителя Задворных С.В. по ордеру,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Субботиной <данные изъяты> об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № в отношении должника Субботина А.В. о взыскании <данные изъяты>.,

Установил:

Заявитель обратился в суд с заявлением, указал, что в производстве судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Пермскому району УФССП по Пермскому краю Обросова А.А. находится исполнительное производство в отношении должника Субботина <данные изъяты>, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ года, где взыскателем является Субботина <данные изъяты>. Предметом исполнения является взыскание денежной суммы в размере <данные изъяты>.. ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав-исполнитель выдал справку о том, что должник Субботин А.В. выплатил <данные изъяты>.. ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав-исполнитель наложил арест на имущество должника ФИО2 и больше ни каких действий по взысканию с должника не предпринимает. С момента возбуждения исполнительного производства прошло более <данные изъяты> года. Требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены. Таким образом, с даты возбуждения исполнительного производства по настоящее время не осуществлено фактических действий, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. В связи с указанным просит признать бездействия судебного пристава-исполнителя в производстве которого находится исполнительное производство в отношении должника Субботина А.В..

В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ. заявитель уточнила свои требования, просит признать бездействие судебного пристава исполнителя, поскольку требования исполнительного документа не исполнены до сих пор. Просит обязать судебного пристава-исполнителя Обросова А.А. реализовать арестованное имущество по акту от ДД.ММ.ГГГГ. и обязать судебного пристава-исполнителя обратиться в Росреестр по Пермскому краю для проведения государственной регистрации объекта недвижимости Субботина А.В., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, д<адрес> земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м..

Заявитель и ее представитель в судебном заседании на уточненных требованиях настаивали, просили удовлетворить.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился, извещен.

Должник Субботин А.В. в судебное заседание не явился, извещен, причины неявки не сообщил, возражений не представил.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, установил следующее.

Заявление подано в порядке ст.121, 128 закона «Об исполнительном производстве» (далее закон 229-ФЗ), согласно которых постановления и действия судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде, в порядке, предусмотренном ст.441 Гражданско-процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) и глав 23, 25 ГПК РФ.

В силу статьи 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), (часть 1). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов, (часть 2).

Аналогичные правила содержатся в ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) должностного лица, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия закону принятых постановлений лежит на должностном лице.

На основании исполнительных документов – исполнительно листа Пермского районного суда Пермского края от <данные изъяты>. судебным приставом-исполнителем отдела СП по Пермскому району УФССП по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство о взыскании с Субботина <данные изъяты> в пользу Субботиной <данные изъяты> денежной суммы в размере <данные изъяты>.. (л.д.38-39, 75).

В соответствии со ст. 64 Закона РФ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

- рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

- взыскивать исполнительский сбор;

- обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 36 данного закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. В сроки, указанные в частях 1 - 6 настоящей статьи, не включается время:

- в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением;

- в течение которого исполнительное производство было приостановлено;

- отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;

- со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения;

- со дня передачи имущества для реализации до дня поступления вырученных от реализации этого имущества денежных средств на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (далее - депозитный счет подразделения судебных приставов), но не более двух месяцев со дня передачи последней партии указанного имущества для реализации.

Согласно представленного акта приема-передачи исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ. судебному приставу-исполнителю Обросову А.А. передано на исполнение исполнительное производство № в отношении должника Субботина А.В. о взыскании 204093,89руб. (л.д.76-78).

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника (л.д.45).

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем отдела СП по Пермскому району УФССП по Пермскому краю составлен акт о наложении ареста (описи имущества) должника Субботина А.В. по адресу: <адрес>, <адрес>. Аресту подвергся земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.50-51).

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем отдела СП по Пермскому району УФССП по Пермскому краю Обросовым А.А. составлен акт о наложении ареста (описи имущества) должника Субботина А.В. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Аресту подверглось имущество в виде теплица каркасная стоимостью <данные изъяты> руб. и гараж металлический стоимостью <данные изъяты>. (л.д.63-64).

Таким образом, из представленного в материалы дела исполнительного производства видно, что исполнительное производство исполнено не в полном объеме.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Из представленных и исследованных судом документов следует, что судебным приставом не приняты в полном объеме меры по своевременному и полному исполнению исполнительного листа в двухмесячный срок, установленный п.1 ст. 36 Закона РФ «Об исполнительном производстве», и за пределами указанного срока, что не соответствует смыслу правовых норм ФЗ «Об исполнительном производстве» и прямо нарушает требования ст. 13 ФЗ «О судебных приставах». Совершенные исполнительские действия являются явно недостаточными для понуждения должника выплате присужденной денежной суммы взыскателю.

Наличие уважительных причин, свидетельствующих о невозможности совершения исполнительных действий в течении установленного законом двухмесячного срока в полном объеме, материалами дела не подтверждается.

Доказательств передачи арестованного имущества на реализацию и дальнейшие действия по взысканию задолженности суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах заявление Субботиной Н.В. об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд не может удовлетворить требования заявителя об обязании судебного пристава-исполнителя обратиться в Росреестр по <адрес> для проведения государственной регистрации объекта недвижимости Субботина А.В., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, д.з, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м..

Согласно п. 14 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель вправе обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 66 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.

При этом, в соответствии с ч. 4 ст. 66 Закона об исполнительном производстве для государственной регистрации прав должника на недвижимое имущество судебный пристав-исполнитель должен представить в регистрирующий орган документы, устанавливающие право должника на недвижимое имущество, кадастровый паспорт объекта недвижимости и другие необходимые документы.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закона о государственной регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.

По смыслу приведенной нормы, а также ст. 18 Закона о государственной регистрации, такое подтверждение должно соответствовать требованиям Гражданского кодекса РФ без искажения содержания правового режима собственности в отношении объекта недвижимости и основываться исключительно на представленных документах, подтверждающих право и его содержание.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 17 Закона о государственной регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения(обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель может зарегистрировать лишь имущественное право, которое принадлежит должнику (существует).

Поскольку согласно п. 3 ст. 165 ГК РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

В силу п. 3 ст. 551 ГК РФ в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

Пунктом 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя в рамках данного исполнительного производства не имеется достаточных документов позволяющих произвести регистрацию недвижимости Субботина А.В..

Заявителю следует обратиться за защитой своих прав другим способом.

Руководствуясь статьями 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Субботиной <данные изъяты> об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю Обросова А.А. по исполнительному производству № в отношении должника Субботина А.В., - удовлетворить в части.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП УФССП по Пермскому району Обросова А.А. по исполнительному производству № в отношении должника Субботина А.В.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю, в производстве которого находятся исполнительное производство № в отношении должника Субботина <данные изъяты>, организовать исполнительные действия по исполнению вышеуказанного исполнительного производства, а именно обязать судебного пристава-исполнителя реализовать арестованное имущество Субботина А.В. по акту ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований заявителю Субботиной Н.В. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 23.12.2013г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Е.В. Овчинникова