Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2078/2017 ~ М-1649/2017 от 14.08.2017

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    13 октября 2017 года     г.Ижевск

    Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Шалагиной Т.В.,

при секретаре Карьгиной Н.О.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Устиновского района г.Ижевска Семеновой А.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Устиновского района г.Ижевска Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Нигаматуллину Р.Ф. о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Устиновского района г.Ижевска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованием о возложении на ответчика Нигаматуллина Р.Ф. обязанности проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза два раза в год в течение первых двух лет после освобождения из исправительного учреждения. В обоснование требования указано на освобождение Нигаматуллина Р.Ф. из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и неисполнение им установленной действующим законодательством обязанности по прохождению профилактических медицинских осмотров в целях предупреждения распространения туберкулёза, чем подвергает опасности жизнь и здоровье неопределённого круга лиц.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление назначено к рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

В судебном заседании старший помощник прокурора Устиновского района г.Ижевска Семенова А.В. требование поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик Нигаматуллин Р.Ф. о назначенном судебном заседании извещен путем направления заказной судебной корреспонденции по месту его регистрации согласно сведениям ОАСР УВМ МВД по УР. Составленные работниками почтовой службы отметки на корреспонденции свидетельствуют о доставке корреспонденции по правилам, установленным пунктами 32-35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, и пунктами 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «судебное», утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 N 423-п. Корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения в почтовом отделении. В силу ч. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ч.2 ст.3 названного Закона). В соответствии с п. 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Согласно п.4 названных Правил граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила. Следовательно, в случае неполучения лицом корреспонденции по месту регистрации, риск возможных связанных с этим негативных последствий возлагается на указанное лицо. Руководствуясь ч.2 ст.150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту: КАС РФ), суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.1, 3 ст.1 КАС РФ).

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно справке серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ <данные изъяты>, и сведениям ИЦ МВД по УР по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Нигаматуллин Р.Ф. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ <данные изъяты> по приговору <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Освобожден по постановлению <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту: «Федеральный закон об охране здоровья», «Федеральный закон №323-ФЗ»), охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно ч.3 ст.12 Федерального закона №323-ФЗ, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путём осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально-значимых заболеваний и борьбе с ними.

В силу ч.2 ст.27 Федерального закона №323-ФЗ граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 года №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», в вышеуказанные перечни социально значимых и опасных заболеваний включён туберкулёз. Согласно ч.4 ст.8 указанного Федерального закона, в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017г. №124н для лиц, освобожденных из мест отбывания наказания в виде лишения свободы прохождение профилактических осмотров установлено в течение первых 2 лет после освобождения два раза в год.

В определении о подготовке дела к судебному разбирательству судом административному ответчику была разъяснена обязанность представить доказательства исполнения установленной законом обязанности по прохождению профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. Соответствующие доказательства административным ответчиком суду не представлены, что свидетельствует об обоснованности приведенного административным истцом довода о нарушении административным ответчиком прав неопределенного круга лиц на благоприятную и безопасную окружающую среду и, соответственно, обоснованности заявленного требования.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое требование прокурора Устиновского района г.Ижевска Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Нигаматуллину Р.Ф. о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать Нигаматуллина Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза два раза в год в течение первых двух лет начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Нигаматуллина Р.Ф. в доход муниципального образования «город Ижевск» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Устиновский районный суд г.Ижевска.

Судья     Т.В.Шалагина

Справка: Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Судья     Т.В.Шалагина