Решение по делу № 2-3716/2019 ~ М-3326/2019 от 31.05.2019

Дело № 2-1-3716/2019                         64RS0042-01-2019-003964-46

Решение

Именем Российской Федерации

25.06.2019 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Никишовой С.В.,

при секретаре судебного заседания Шкитиной А.В.,

с участием представителя истца Малякиной В.В., представителя ответчика Свиридовой Е.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артамоновой О. А. к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе (межрайонное) Саратовской области о признании права на пенсию,

установил:

Артамонова О.А. обратилась в суд с требованиями к Управлению Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе (межрайонное) о признании права на назначение пенсии досрочно, включении в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении периоды, и назначении пенсии с 05.06.2018 г.

В обоснование требований указывает, что 05.06.2018 г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.к. общий стаж её лечебной деятельности составляет более 30 лет.

Однако решением ГУ ПФР в Энгельсском районе от 02.10.2018 г. истцу было отказано в назначении пенсии, не засчитан в стаж лечебной деятельности периоды работы: в воинской части № в должности медицинской сестры медицинского пункта с 02.08.1993 г. по 20.09.1993 г. не засчитан в общий трудовой, страховой стаж и стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт работы за указанный период.

В специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев пенсионный орган не засчитал следующие спорные периоды (засчитаны в календарном исчислении):

период работы в Муниципальном учреждении «Перинатальный центр» в должности лаборанта гистологической лаборатории с 16.06.1997 г. по 31.01.1999 г.;

период работы в Муниципальном учреждении «Перинатальный центр» в должности фельдшера-лаборанта детского патогистологического отделения с 01.02.1999 г. по 31.12.1999 г.;

период работы в Муниципальном учреждении «Перинатальный центр» в должности лаборанта детского патолого-анатомического отделения с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г.;

период работы в Муниципальном учреждении «Перинатальный центр» в должности фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения с 01.01.2002 г. по 12.12.2012 г.

    Во включении указанных периодов в льготный стаж как один год работы за один год и шесть месяцев отказано, так как учреждение «Перинатальный центр» не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ о 29.10.2002 г. № 781. Кроме того, периоды работы с 16.06.1997 г. по 31.01.1999 г. и с 01.02.1999 г. по 31.12.1999 г. в должности лаборанта гистологической лаборатории и фельдшера-лаборанта детского патогистологического отделения не засчитываются в льготный стаж поскольку «гистологическая лаборатория» и «патогистологическое отделение» не поименованы в разделе «структурных подразделений» вышеуказанного перечня. В льготный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 23.06.1997 г. по 23.07.1997 г., 17.03.2007 г. по 27.04.2007 г., 01.11.2011 г. по 02.12.2011 г., с 25.04.2016 г. по 01.06.2016 г.

Считает данный отказ Управления ПФР в Энгельсском районе (межрайонное) незаконным, в связи с чем обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

Истец Артамонова О.А. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена в установленном законом порядке, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца по доверенности Малякина В.В. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) включить Артамоновой О.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы за 1 год работы как 1 год и 6 месяцев работы:

с 16.06.1997 г. по 31.01.1999 г. в Муниципальном учреждении «Перинатальный центр» в должности лаборанта гистологической лаборатории, за исключением периодов с 24.07.1997 г. по 08.08.1997 г. и с 08.04.1998 г. по 20.04.1998 г. нахождения в отпусках без сохранения заработной платы;

с 01.02.1999 г. по 31.12.1999 г. в Муниципальном учреждении «Перинатальный центр» в должности фельдшера-лаборанта детского патогистологического отделения;

с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г. в Муниципальном учреждении «Перинатальный центр» в должности лаборанта детского патолого-анатомического отделения,

с 01.01.2002 г. по 12.12.2012 г. в Муниципальном учреждении «Перинатальный     центр»    в    должности    фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения;

-    периоды нахождения на курсах повышения квалификации в исчислении за
1 год работы как 1 год и 6 месяцев с 23.06.1997 г. по 23.07.1997 г., 17.03.2007 г. по
27.04.2007 г., 01.11.2011 г. по 02.12.2011 г., с 25.04.2016 г. по 01.06.2016 г.

Признать у Артамоновой О.А. с 05.06.2018 г. право на досрочную страховую пенсию и обязать ответчика назначить страховую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Представитель ответчика согласно доверенности Свиридова Е.П. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что на момент обращения для назначения досрочной страховой пенсии, истец имеет 23 года 05 месяцев 06 дней стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и 23 лет 05 месяцев 06 дней стажа работы с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П, что меньше установленной законодательством продолжительности.

Периоды работы истца в Муниципальном учреждении «Перинатальный центр» (ГАУЗ «Энгельсский Перинатальный Центр») не могут быть зачислены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении, поскольку учреждение «Перинатальный центр» не предусмотрено пунктами 1-6, 14, 20 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением правительства от 29.10.2002 г. № 781. Кроме того, периоды работы в должности лаборанта гистологической лаборатории с 16.06.1997 г. по 31.01.1999 г., в должности фельдшера-лаборанта детского патогистологического отделения с 01.02.1999 г. по 31.12.1999 г. не подлежат включению в стаж в льготном исчислении поскольку «гистологическая лаборатория» и «патогистологическое отделение» не поименованы в разделе «Структурных подразделений» вышеуказанного Перечня. Не засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения в отпусках без сохранения зарплаты с 24.07.1997 г. по 08.08.1997 г., с 08.04.1998 г. по 20.04.1998 г., на курсах повышения квалификации с 23.06.1997 г. по 23.07.1997 г., с 27.03.2007 г. по 27.04.2007 г., с 01.11.2011 г. по 02.12.2011 г. с 25.04.2016 г. по 01.06.2016 г., так как включение указанных периодов законодательством не предусмотрено. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ГАУЗ «Энгельсский перинатальный центр» в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, рассмотрев материалы дела, суд считает требования обоснованными.

Статья 39 Конституции РФ перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения и закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Государственная периодическая денежная выплата, как страховая пенсия, устанавливается согласно ст. 4 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ», право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении условий, предусмотренных Законом.

Согласно ст. 8 данного закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее – ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.) страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При определении права на данный вид пенсии подп. 20 п. 1 ст. 30 указанного Закона применяется в совокупности с п. 2 ст. 30 этого же Закона. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Частью 2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г ).

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «н» п. 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует и судом установлено, что 05.06.2018 г. Артамонова О.А. обратилась в ГУ УПФР в Энгельсском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ Управлении пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 02.10.2018 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

По мнению истца в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, незаконно не засчитаны периоды:

-     с 16.06.1997 г. по 31.01.1999 г. в Муниципальном учреждении «Перинатальный центр» в должности лаборанта гистологической лаборатории, за исключением периодов с 24.07.1997 г. по 08.08.1997 г. и с 08.04.1998 г. по 20.04.1998 г. нахождении в отпуске без сохранения заработной платы;

- с 01.02.1999 г. по 31.12.1999 г. в Муниципальном учреждении «Перинатальный центр» в должности фельдшера-лаборанта детского патогистологического отделения;

- с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г. в Муниципальном учреждении «Перинатальный центр» в должности лаборанта детского патолого-анатомического отделения,

- с 01.01.2002 г. по 12.12.2012 г. в Муниципальном учреждении «Перинатальный центр»     в должности    фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения;

-    периоды нахождения на курсах повышения квалификации в исчислении за 1 год работы как 1 год и 6 месяцев с 23.06.1997 г. по 23.07.1997 г., 17.03.2007 г. по 27.04.2007 г., 01.11.2011 г. по 02.12.2011 г., с 25.04.2016 г. по 01.06.2016 г.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются период работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, а период работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными указанным постановлением.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 право на пенсию за выслугу лет представляется врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что установлено Постановлением СМ СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, а также Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется – трудовая книжка).

Как установлено судом, подтверждено записями в трудовой книжке истца и справками о работе, Артамонова О.А. с 16.06.1997 г. была принята Муниципальное учреждение «Перинатальный центр» в должность фельдшера-лаборанта гистологическую лабораторию, 01.02.1999 г. переведена на должность фельдшера-лаборанта в детское патолого-анатомическое отделение;

приказом № от 16.01.2004 г. детское паталогоанатомическое отделение переименовано с 01.02.1999 г. в патологоанатомическое отделение;

приказом УЗ АЭМР №-до от 02.02.2007 г. муниципальное учреждение «Перинатальный центр» поименовано в муниципальное учреждение здравоохранение «Перинатальный центр»;

12.12.2012 г. Артамонова О.А. уволена в порядке перевода в МУЗ «Городская больница № 1».

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464 право на пенсию за выслугу лет предоставляется врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом исчисление стажа работы врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производилось как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев (действует в отношении периодов работы до 01.11.1999 г.).

Следовательно, периоды работы истца с 16.06.1997 г. по 31.01.1999 г., за исключением периодов с 24.07.1997 г. по 08.08.1997 г. и с 08.04.1998 г. по 20.04.1998 г. нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, с 01.02.1999 г. по 31.10.1999 г. должны быть исчислены как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев и включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Также подлежат включению в льготный стаж периоды работы истца с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г. в Муниципальном учреждении «Перинатальный центр» в должности лаборанта детского патологоанатомического отделения, с 01.01.2002 г. по 12.12.2012 г. в Муниципальном учреждении «Перинатальный центр» в должности фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения, по следующим основаниям.

В период рассмотрения вопроса о назначении истцу пенсии, действовало Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «Об утверждении Списка должностей и учреждений и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в разделе «Наименование должностей» в числе должностей среднего медицинского персонала поименованы должности: лаборант, фельдшер-лаборант, в пункте 8 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность, по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименования).

Согласно п. 3 вышеуказанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. "б" п. 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения патологоанатомические включающую работу среднего медицинского персонала, проводящего патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного материала в патологоанатомических отделениях учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 14, 20 Списка.

Таким образом, в п. 3 Перечня в числе учреждений, имеющих патологоанатомические отделения, работа в которых дает право среднему медицинскому персоналу на льготное исчисление стажа, указаны центры всех наименований.

Из содержания справки уточняющий особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии ГАУЗ «Энгельсский перинатальный центр» № № от 03.09.2018 г. следует, что Артамонова О.А. работая в период с 01.02.1998 г. в отделениях «Патогистологического отделения», «Паталого-анатомического отделения» и «Паталогоанатомического отделения» должности лаборанта и фельдшера-лаборанта проводила гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсического материала.

Решением исполкома Энгельсского городского Совета народных депутатов № от 25.12.1991 г. было зарегистрировано муниципальное объединение «Энгельсский родильный дом»

Муниципальное объединение «Энгельсский родильный дом» перерегистрировано в муниципальное учреждение «Энгельсский родильный дом» на основании Постановления Администрации г. Энгельса от 23.09.1993 г. №. Муниципальное учреждение «Энгельсский родильный дом» с 01.01.1996 г. перерегистрировано в муниципальное учреждение «Перинатальный центр» на основании Решения комитета по управлению имуществом от 14.02.1996 г. №. Муниципальное учреждение «Перинатальный центр» с 29.01.2007 г. переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Перинатальный центр» на основании приказа управления здравоохранения Администрации ЭМР № 49-ОД от 02.02.2007 г. МУ «Перинатальный центр» зарегистрировано в установленном законом порядке имеет лицензию. На основании постановления Правительства Саратовской области от 25.12.2014 г. № 194-Пр. Муниципальное учреждение здравоохранения «Перинатальный центр» с 01.01.2015 г. переименовано в государственное автономное учреждение здравоохранения «Энгельсский перинатальный центр».

Таким образом, МУ «Перинатальный центр» является организацией здравоохранения, осуществляющей лечебную деятельность, включена в Список организаций и учреждений здравоохранения, работа в которых является одним из оснований для назначения пенсии - за выслугу лет. Должности истца и наименование отделения «патологоанамическое» включены в Список профессий и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

При таких обстоятельствах, вышеуказанные периоды работы истца подлежат включению в льготный стаж.

Рассматривая требование истца о включение в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации в исчислении за 1 год работы как 1 год и 6 месяцев с 23.06.1997 г. по 23.07.1997 г., 17.03.2007 г. по 27.04.2007 г., 01.11.2011 г. по 02.12.2011 г., с 25.04.2016 г. по 01.06.2016 г., суд приходит к следующему.

В силу положений Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1, Федерального закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности.

Трудовым Кодексом РФ предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (ст.ст. 21, 197). Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Следовательно, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и данные периоды подлежат включению в стаж для досрочного назначения страховой пенсии.

В период прохождения курсов повышения квалификации за истцом сохранялись должность и место работы, а также средняя заработная плата.

Исключение из стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации является неправомерным, поскольку согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативно правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

На основании изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.06.1997 г. по 23.07.1997 г., 17.03.2007 г. по 27.04.2007 г., 01.11.2011 г. по 02.12.2011 г., с 25.04.2016 г. по 01.06.2016 г., подлежат включению в стаж работы истца в льготном исчислении за 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Таким образом, на 05.06.2018 г. (на момент обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии) Артамонова О.А. имела более 30 лет стажа лечебной деятельности, дающего право на досрочную страховую пенсию.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исследовав представленные документы в их совокупности, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась за назначением пенсии 05.06.2018 г., в связи с чем пенсия ей должна быть назначена именно с этой даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 67, 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) включить Артамоновой Ольге Александровне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы за 1 год работы как 1 год и 6 месяцев работы:

    - с 16.06.1997 г. по 31.01.1999 г. в Муниципальном учреждении «Перинатальный центр» в должности лаборанта гистологической лаборатории, за исключением периодов с 24.07.1997 г. по 08.08.1997 г. и с 08.04.1998 г. по 20.04.1998 г. нахождении в отпуске без сохранения заработной платы;

    - с 01.02.1999 г. по 31.12.1999 г. в Муниципальном учреждении «Перинатальный центр» в должности фельдшера-лаборанта детского патогистологического отделения;

    - с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г. в Муниципальном учреждении «Перинатальный центр» в должности лаборанта детского патолого-анатомического отделения,

    - с 01.01.2002 г. по 12.12.2012 г. в Муниципальном учреждении «Перинатальный центр» в должности    фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения;

    - периоды нахождения на курсах повышения квалификации в исчислении за 1 год работы как 1 год и 6 месяцев с 23.06.1997 г. по 23.07.1997 г., 17.03.2007 г. по 27.04.2007 г., 01.11.2011 г. по 02.12.2011 г., с 25.04.2016 г. по 01.06.2016 г.

    Признать у Артамоновой О. А. с 05.06.2018 г. право на досрочную страховую пенсию и обязать назначить страховую пенсию досрочно в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья                     С.А. Никишова

Секретарь                 А.В. Шкитина