Решение по делу № 33а-5313/2015 от 06.11.2015

Докладчик Нестерова А.А. Апелляционное дело № 33а-5313/2015

Судья Петрова А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 декабря 2015 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Блиновой М.А., судей Нестеровой А.А., Юркиной И.В., при секретаре судебного заседания Поликарповой В.Ю. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения <1> к Сарычеву А.С. об установлении административного надзора, поступившее по апелляционной жалобе Сарычева А.С. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16 июля 2015 года, которым постановлено:

установить в отношении Сарычева А.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок <данные изъяты> лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Урмарского районного суда Чувашской Республики от 26 ноября 2009 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

начало срока отбывания Сарычевым А.С. административного надзора исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

установить в отношении Сарычева А.С. административное ограничение:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию <данные изъяты> (два) раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом;

отказать в удовлетворении заявления в части установления Сарычеву А.С. административных ограничений в виде запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра, кроме работы в ночное время.

Заслушав доклад судьи Нестеровой А.А., судебная коллегия

установила:

Федеральное казенное учреждение <1> обратилось в суд с заявлением об установлении в отношении Сарычева А.С. административного надзора сроком на <данные изъяты> лет, а также административных ограничений в виде обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания в заведениях, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 утра, кроме работы в ночное время.

Требования мотивированы тем, что Сарычев А.С. отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии за совершение <данные изъяты> преступления. В действиях Сарычева А.С. имеется <данные изъяты> преступления. За время нахождения в местах лишения свободы Сарычев А.С. имел взыскания <данные изъяты>, <данные изъяты> взыскание погашено, <данные изъяты> - в настоящее время не снято и не погашено. Имеет <данные изъяты> поощрения за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду. Состоит на профилактическом учете по группе №, как лицо, <данные изъяты> и по группе №, как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка по основаниям п. «г», как лицо, которое устанавливало каналы поступления в учреждение запрещенных предметов. В соответствии с действующим законодательством в отношении него необходимо установить административный надзор и вышеуказанные ограничения.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии Пазушкин Е.А. заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Сарычева А.С. поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

В судебном заседании заинтересованное лицо - осужденный Сарычев А.С. возражал против установления в отношении него административного надзора в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию три раза в месяц.

В судебном заседании прокурор Шашков В.В. просил суд удовлетворить заявление администрации исправительного учреждения частично, установить в отношении осужденного административный надзор сроком на <данные изъяты> лет и ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию в дни, установленные надзирающим органом с периодичностью регистрации не более <данные изъяты> раз в месяц, отказать в установлении запрета пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра, кроме работы в ночное время.

Судом постановлено указанное выше решение, обжалованное Сарычевым А.С. на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности.

В апелляционной жалобе указывается на несогласие с установленной судом периодичностью явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, считает данное ограничение чрезмерно суровым профилактическим воздействием. Полагает, что явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации периодичностью <данные изъяты> раз в месяц будет достаточным профилактическим воздействием для него.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора Ивановой И.Г., полагавшей решение суда не подлежащим отмене, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения, рассмотрев административное дело в полном объеме в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 гола № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из материалов дела следует, что приговором Урмарского районного суда Чувашской Республики от 26 ноября 2009 года Сарычев А.С. осужден по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на срок <данные изъяты> лет с отбыванием наказания в <данные изъяты>.

Постановлением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 09 октября 2014 года отказано в удовлетворении ходатайства о замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания. Из характеристики, представленной администрацией ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике, следует, что Сарычев А.С. за время отбывания наказания в местах лишении свободы совершил <данные изъяты> нарушения установленного порядка отбывания наказания, <данные изъяты> взыскание погашено, <данные изъяты> - не сняты и не погашены. Имеет <данные изъяты> поощрения. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, с принуждением, из проводимых с ним бесед не всегда делает для себя должные выводы. Поддерживает отношения с осужденными как положительной, так и отрицательной направленности. По характеру спокоен, обидчив, скрытен. Санитарно-гигиенические требования соблюдает не всегда. Исполнительных листов не имеет. Вину в совершении преступления в ходе судебного заседания признал частично.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 названной статьи Закона в отношении указанного в части 1 лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрета: пребывания в определенных местах; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; выезда за установленные судом пределы территории. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При установлении Сарычеву А.С. административного надзора на срок <данные изъяты> лет с установлением в отношении него административных ограничений в виде явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, суд руководствовался приведенными нормами и исходил из целей и задач административного надзора, имеющихся в деле характеризующих сведений о личности осужденного и обстоятельств совершенного им преступления.

Судебная коллегия находит, что выводы суда должным образом мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Довод апелляционной жалобы о том, что установление административного ограничения в виде явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации является чрезмерно суровым профилактическим воздействием на Сарычева А.С., основанием для изменения решения суда не является.

Вместе с тем установление административного надзора не ухудшает положение Сарычева А.С. как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

Кроме того, Сарычев А.С. не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Сарычева А.С. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16 июля 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий М.А. Блинова

Судьи А.А. Нестерова

И.В. Юркина