Решение по делу № 2-1605/2014 ~ М-1352/2014 от 22.05.2014

Дело № 2-1605/2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Жуненко Н.А.,

при секретаре Тезекбаевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 09 июня 2014 года дело по иску Калиногорского А.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на определение размера трудовой пенсии по старости, период службы в Советской Армии; обязании произвести перерасчёт трудовой пенсии,

установил:

Калиногорский А.Н. обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в г. Инте РК о включении в стаж на соответствующих видах работ периода его службы в Советской Армии по призыву; обязании произвести перерасчёт размера трудовой пенсии с момента назначении пенсии с применением стажевого коэффициента по спецстажу – <....>% с учётом включения в данный стаж периода службы в Советской Армии; произвести с __.__.__ перерасчёт суммы валоризации величины расчётного пенсионного капитала, взыскании недополученной пенсии с момента назначении пенсии с учётом индексации.

Истец в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался должным образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ГУ-УПФР в г. Инте РК о времени и месте слушания дела извещён должным образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, в письменном отзыве на иск требования Калиногорского А.Н. не признал в полном объёме (л.д.14).

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела и пенсионного дела истца, обозревавшегося в судебном заседании, оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Требования истца к ГУ-УПФР в г. Инте РК о включении в специальный стаж при определении размера трудовой пенсии периода службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__ подлежат удовлетоврению.

Требования истца к ГУ-УПФР в г. Инте РК об обязании произвести с __.__.__ перерасчёт размера трудовой пенсии, в том числе суммы валоризации с __.__.__ с учётом включения в специальный стаж вышеуказанного периода службы в армии, подлежат удовлетворению частично.

Требования истца к ГУ-УПФР в г. Инте РК о перерасчёте пенсии с применением стажевого коэффициента по спецстажу – <....>% за период с __.__.__ по день рассмотрения дела и взыскании недоплаченных сумм пенсии за период с __.__.__ по __.__.__ с учётом индексации подлежат отклонению.

Требования истца о взыскании с ГУ-УПФР в г. Инте недополученной пенсии с индексацией с __.__.__ по день рассмотрения дела суд выделяет в отдельное производство для истребования дополнительных документов о размере выплаченной истцу пенсии.

Из материалов дела следует, что с __.__.__ Калиногорский А.Н. работал в <....> комбината «Интауголь» <....> подземного участка, __.__.__ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (л.д.7-оборот).

Согласно записям в военном билете истец служил в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__ (л.д.13,18).

По окончании службы в армии истец __.__.__ был принят на работу в <....> №__ комбината «Интауголь» <....> подземного участка (л.д.8).

ГУ-УПФР в г. Инте РК с __.__.__ назначил к выплате истцу, __.__.__ рождения, трудовую пенсию по старости в соответствии с п. «а» ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 № 340-1 и ст. 29 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 № 4520-1 (л.д.16).

Согласно вышеуказанным нормам права пенсия в связи с особыми условиями труда назначается мужчинам - по достижении 50 лет, если они трудились не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их общий трудовой стаж не менее 20. В соответствии со ст. 29 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 № 4520-1, а в последствии ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый стаж для досрочного назначения пенсии, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается ещё на пять лет.

01.01.2002 вступил в силу Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с __.__.__ истец получает трудовую пенсию по старости в соответствии с нормами вышеуказанного закона.

Как следует из пенсионного дела истца, расчёт размера пенсии осуществлен ответчиком с учётом стажевого коэффициента <....>%, исчисленного по специальному стажу, продолжительность которого на момент конвертации определена ответчиком в <....> дней, как наиболее выгодный для него вариант, поскольку иной порядок расчета - с применением стажевого коэффициента <....>%, исчисленного из продолжительности общего трудового стажа - <....> приведёт к уменьшению размера выплачиваемой истцу пенсии.

При этом специальный стаж для расчёта пенсии был определён ответчиком без учёта в данный стаж периода службы истца в Советской Армии.

Суд находит обоснованными требования истца по настоящему делу о включении в стаж по Списку № 1 при расчёте пенсионного капитала периода службы в Советской Армии по призыву.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого Постановлением Совмина СССР от 04.08.1956 № 1044 (далее – Положение), (действующего в период прохождения истцом военной службы по призыву), в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных сил СССР. При назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, периоды, указанные в п. «к», приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте «к», приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Также пунктом 109 указанного Положения предусматривалось, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывалась в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Аналогичные положения установлены Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённое Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, утратило силу на территории РФ в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

Постановлением Конституционного суда РФ № 107-0 от 06.03.2003 разъяснено, что право граждан на досрочное назначение пенсии не должно быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в настоящее время выполняемые ими работы, дающие ранее право на назначение льготной пенсии, перестали быть таковыми по ныне действующему законодательству. Это противоречит Конституции РФ и приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение.

В соответствии с разъяснением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённым постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 № 70, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).

До службы в армии и после демобилизации из рядов Советской Армии истец работал в подземных условиях на работах, предусмотренных Списком № 1, следовательно, вправе был рассчитывать на включение периода службы в Советской Армии в специальный стаж.

Действовавшее в __.__.__ годах законодательство предусматривало учёт в специальный стаж работы периодов службы в рядах Советской Армии, в связи с чем суд учитывает в стаж истца по Списку № 1 для определения размера пенсии период службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__ (календарной продолжительностью <....>).

Общая продолжительность приравненного периода не превышает продолжительности имеющегося у истца на 01.01.2002 льготного стажа работы по Списку № 1.

В силу п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал. Пунктом 2 ст. 30 указанного закона определено, что при определении расчётного размера пенсии применяется стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц (мужчин) за 25 лет общего трудового стажа составляет 55% и повышается на 1% за каждый полный год общего стажа сверх указанной продолжительности, но не более, чем на 20%.

Оценка пенсионных прав в соответствии с п. 1-4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, производится с учётом имеющегося общего трудового стажа.

На основании п. 4 ст. 30 указанного Закона в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, учитываемая в календарном порядке.

В соответствии с п. 9, 10 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчётный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного). В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 01.01.2002, определенная в п. 1 ст. 27 и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 настоящего Закона.

При этом согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» конвертация пенсионных прав застрахованных на 01.01.2002 производится по формуле ПК = (РП – 450) х Т, где ПК – величина расчётного пенсионного капитала, РП – расчётный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с п. 2 настоящей статьи, 450 – размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливается законодательством Российской Федерации на 01.01.2002, Т – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона расчётный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП=СКхЗР/ЗПхСЗП где:

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР – средний месячный заработок застрахованного лица;

ЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - средняя месячная заработная плата в РФ, утвержденная Правительством РФ (1671 руб. 00 коп.)

Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК/Т, где

СЧ – размер страховой части трудовой пенсии;

ПК – величина пенсионного капитала;

Т – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости.

При включение периода службы в армии в специальный стаж работы истца (по Списку №1) продолжительность указанного стажа по состоянию на 01.01.2002 составит <....> (<....> + <....>), при этом стажевй коэффициент составит <....>% (55% - за 10 лет требуемого стажа + <....>% - за <....> года сверхтребуемый стаж).

Таким образом, включение периода службы в армии в специальный стаж работы истца не повлияет на увеличение размера стажевого коэффициента, применяемого для расчётного размера пенсии, поскольку максимальный стажевый коэффициент в соответствии с положениями Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» не может превышать 75%. Ответчик с __.__.__ по день рассмотрения дела осуществляет истцу выплату пенсии по специальному стажу с применением максимального стажевого коэффициента <....>%, как наиболее выгодный для истца вариант расчёта размера пенсии.

На основании изложенного, суд отказывает истцу в перерасчёте размера трудовой пенсии с __.__.__ по __.__.__ по специальному стажу работы (по Списку № 1) с учётом включения в специальный стаж (по Списку № 1) периода службы в Советской Армии и взыскании недоплаченной пенсии за указанный период с учётом индексации.

Доводы, приведённые истцом в исковом заявлении, о том, что ГУ-УПФР в г. Инте РК применил для расчётного размера пенсии стажевый коэффициент от специального стажа (по Списку № 1) в размере <....>%, не соответствуют действительности, в связи с чем суд отказывает истцу в перерасчёте размера трудовой пенсии по специальному стажу работы (по Списку № 1) с применением стажевого коэффициента <....>% с учётом включения в данный стаж периода службы в армии.

В соответствии с п. 1 ст. 30.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» величина расчётного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 настоящего Закона, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10% процентов величины расчётного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчётного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретённого до 01.01.1991, определённого в соответствии с п. 2 и 3 настоящей статьи.

С 01.01.2010 истцу произведена валоризация расчётного пенсионного капитала в соответствии с п. 2 ст. 30.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Поскольку в соответствии с пенсионным законодательством величина расчётного пенсионного капитала подлежит валоризации с 01.01.2010, по выбору истца оценка пенсионных прав была осуществлена с применением стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), то для валоризации пенсионного капитала с 01.01.2010 должен учитываться имеющийся стаж истца на соответствующих видах работ с учётом периода службы в рядах Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__.

Ответчику необходимо произвести валоризацию пенсионного капитала истца с __.__.__ с учётом включения вышеуказанного периода службы в армии в стаж на соответствующих видах работ.

По результатам расчёта стажа для валоризации НПК, стаж истца на соответствующих видах работ (по Списку № 1) до 01.01.1991 составляет <....> (л.д. 22). С учётом включения службы армии в указанный стаж его продолжительность составит <....> (<....> + <....>). Процент валоризации составит <....>% (<....>% - за <....> года специального стажа работы, приобретённого до 01.01.1991+ 10%, установленных п. 1 ст. 30.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»).

Поскольку включение периода службы в армии в специальный стаж работы истца приведёт к увеличению размера процента валоризации, в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» расчётный пенсионный капитал подлежит валоризации с 01.01.2010, суд обязывает ГУ-УПФР в г. Инте РК произвести истцу перерасчёт величины расчётного пенсионного капитала с __.__.__ с учётом увеличения суммы валоризации с применением стажа на соответствующих видах работ (по Списку № 1) с учётом включения в данный стаж периода службы в Советской Армии по призыву.

С __.__.__ (с момента назначении Калиногорскому А.Н. трудовой пенсии по старости) по __.__.__ перерасчёт пенсии с учётом включения в специальный стаж периода службы в Советской Армии произведён быть не может, поскольку преобразование (конвертация) пенсионных прав для определения размера пенсии Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не регулировалось и впервые понятие конвертация введено законодателем после признании данного закона утратившим силу.

Исковые требования Калиногорского А.Н. о взыскании с ГУ-УПФР в г. Инте РК недоплаты пенсии с индексацией с __.__.__ по __.__.__ являются производными от требований о перерасчёте пенсии с __.__.__ по __.__.__ с учётом включения в специальный стаж периода службы в Советской Армии, в связи с чем также подлежат отклонению.

На основании ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми включить Калиногорскому А.Н. в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», дающий право на определение размера трудовой пенсии по старости период службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми произвести Калиногорскому А.Н. с __.__.__ перерасчёт размера трудовой пенсии с учётом увеличения суммы валоризации с применением стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учётом включения в данный стаж периода службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__.

Отказать Калиногорскому А.Н. в иске к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми об обязании произвести перерасчёт трудовой пенсии с __.__.__ по __.__.__ включительно с применением стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от __.__.__ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учётом включения в данный стаж периода службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__ и взыскании с __.__.__ по __.__.__ включительно недоплаты пенсии с индексацией.

Отказать Калиногорскому А.Н. в иске к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми об обязании произвести с __.__.__ перерасчёт размера трудовой пенсии с применением стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с применением стажевого коэффициента <....>%.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме <....> руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения.

Судья: Н.А. Жуненко