Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2319/2011 ~ М-1553/2011 от 03.03.2011

Петрозаводский городской суд Дело №2-2319/19

г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 июня 2011 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Орловой А.А., при секретаре Трофимовой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе Республики Карелия о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии,

установил:

Укконен В.Р. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе Республики Карелия (далее УПФ) о включении периодов в стаж работы, назначении пенсии по тем основаниям, что им было подано заявление в УПФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст. 27 и п.2 ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Для назначения пенсии ответчику были представлены все имеющиеся документы, в том числе подтверждающие право на досрочную трудовую пенсию - о стаже работы с тяжелыми условиями труда, при этом комиссией УПФ не включены периоды с 15.08.1981 г. по 02.05.1982 г.; с 27.06.1982 г. по 05.09.1983 г.; с 28.06.1986 г. по 20.07.1986 г.; с 21.07.1986 г. по15.09.1998 г.; с 01.10.1998 г. по 27.08.2010 г.

В назначении пенсии решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ отказано, чем, несмотря на наличие требуемого стажа, нарушены его права на досрочную трудовую пенсию, просит включить указанные периоды в стаж работы.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанные периоды работы и назначить пенсию с 13.10.2010г. – с момента обращения, так как все это время выполнял одну и ту же работу – работая водителем лесовоза, возил лес с верхнего склада: с 15.08.1981 г. по 02.05.1982 г.; с 27.06.1982 г. по 05.09.1983 г. – на <данные изъяты> с 28.06.1986 г. по 20.07.1986 г, с 21.07.1986 г. по15.09.1998 г.; – <данные изъяты>; с 01.10.1998 г. по 27.08.2010 г.

Указал на то, что упоминание в трудовой книжке и справках о его работе в качестве водителя и слесаря означало лишь то, что на него как на водителя, была возложены обязанность по ремонту его автомобиля в случае его поломки. Сослался на показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании.

Представитель ответчика по доверенности Томилов В.И. иск не признал.

Пояснил, что Укконен В.Р. обратился с заявлением о назначении пенсии 13.12.2010 г. В стаж работы на лесозаготовках Укконен В.Р. не могут быть учтены периоды работы: с 15.08.1981 г. по 02.05.1982 г.; с 27.06.1982 г. по 05.09.1983 г.; с 28.06.1986 г. по 20.07.1986 г.; с 21.07.1986 г. по 15.09.1998 г.; с 01.10.1998 г. по 27.08.2010 г., т.к. Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях 5 РСФСР», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04,1992 г. №273, предусмотрены работники, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок: водители автомобилей на вывозке леса и слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Согласно трудовой книжке с 15.08.1981 г. по 02.05.1982 г. и с 27.06.1982 г. по 05.09.1983 г. Укконен В.Р. работал шофером лесовозной автомашины на <данные изъяты>. В трудовой книжке отсутствуют сведения о занятости Укконена В.Р. на вывозке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок. Уточняющая справка за этот период заявителем не представлена.

С 28.06.1986 г. по 20.07.1986 г. Укконен В.Р. работал водителем лесовозной автомашины, слесарем в <данные изъяты>, с 21.07.1986 г. по 15.09.1998 г. водителем лесовоза на вывозке леса в <данные изъяты> Согласно архивной справке № от 11.09.2009 г., выданной Н.А., Укконен В.Р. с 29.06.1986 г. был принят в <данные изъяты> в качестве водителя лесовозной машины с использованием слесарем по ремонту машин, а с 21.07.1986 г. был переведен в <данные изъяты> водителем лесовоза. В личной карточке (ф. Т-2) Укконен В.Р. указана профессия — водитель л/в машины, водитель лесовоза. В лицевых счетах за 1986-1991гг. в графе «Профессия» указано -водитель лесовоза с использованием слесаря по рем. а/м, за 1992-1998гг.-водитель лесовоза 2 кл. В графе «Шифр профессии» лицевых счетов за 1986-1997гг. указаны различные шифры. В 1998 г. графа «Шифр профессии» отсутствует. В архивной справке отсутствует расшифровка шифров, в связи, с чем невозможно установить по каким должностям производилось начисление заработной платы. Кроме того в представленных документах отсутствуют сведения о занятости на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах и о занятости на ремонте лесозаготовительного оборудования в период исполнения обязанностей слесаря, а также сведения о занятости Укконен В.Р. в едином технологическом процессе лесозаготовок.

С 01.10.1998 г. по 27.08.2010 г. Укконен В.Р. работал водителем лесовоза на вывозке леса с верхнего склада в <данные изъяты> В трудовой книжке отсутствуют сведения о занятости Укконен В.Р. в едином технологическом процессе лесозаготовок Уточняющая справка за этот период заявителем не представлена. Укконен В.Р. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 02.08.1999 г. В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за период с 01.10.1998 г. по 27.08.2010 г. отсутствуют сведения о льготном стаже.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы настоящего и отказного пенсионного дел, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

В судебном заседании установлено, что , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как следует из записей в трудовой книжке и архивных справок, работал:

с 15.08.1981 г. по 02.05.1982 г. и с 27.06.1982 г. по 05.09.1983 г. - шофером лесовозной автомашины на <данные изъяты>;

с 28.06.1986 г. по 20.07.1986 г. - водителем лесовозной автомашины, слесарем в <данные изъяты>;

с 21.07.1986 г. по 15.09.1998 г. - водителем лесовоза на вывозке леса в <данные изъяты>

с 01.10.1998 г. по 27.08.2010 г. - водителем лесовоза на вывозке леса с верхнего склада в <данные изъяты>

13.12.2010г. он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе РК за назначением пенсии. На момент обращения стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составлял 27 лет 04 месяца 29 дней, при требуемом стаже – 20 лет, страховой стаж – 30 лет 01 месяц 28 дней, при требуемом – 25 лет.

22.12.2010г. в назначении пенсии на льготных условиях ему было отказано в связи с недостаточностью льготного стажа, вызванной тем, что подтвержденный представленными документами стаж работы на лесозаготовках составляет 01 год 03 месяца (в льготном исчислении), при требуемом стаже 12 лет 06 месяцев.

Приведенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, исследованием материала об отказе в назначении пенсии, представленного ответчиком, и не оспариваются сторонами.

Не оспаривается ответчиком, а поэтому, в силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, принимается судом как установленное обстоятельство, наличие у истца необходимого страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также зачет в льготный стаж 01 года 03 месяцев.

В соответствии с п. п. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ст. 28.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п. п. 1 - 10 п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 9 п. 1 ст. 28 закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с п. 1 ст. 13 названного закона, стаж до регистрации застрахованного лица в органах ПФ подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В силу п. 2 той же нормы при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Профессии и должности рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, которым могут досрочно устанавливаться трудовые пенсии в связи с особыми условиями труда в рассматриваемом случае предусмотрены Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утв. постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 273 (далее – Список).

В этот Список включена профессия «водитель автомобиля по вывозке леса». «Шоферы лесовозных автомобилей» были предусмотрены на льготное пенсионное обеспечение разд. XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, действовавшего до 1 января 2002 г.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года (далее – Правил…), в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Оценивая представленные доказательства применительно к приведенным нормам, суд приходит к выводу, что истцом, в нарушение ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, не доказано наличие оснований для включения в льготный стаж периодов работы с 15.08.1981 г. по 02.05.1982 г. и с 27.06.1982 г. по 05.09.1983 г.; с 01.10.1998 г. по 27.08.2010 г.

Представленные архивные справки по периоду работы в Варышанском леспромхозе, в том числе, уточняющая характер работы и условия труда, либо не относятся к спорному периоду, либо не подтверждают работу, выполняемую на условиях полной занятости.

Также отсутствуют сведения о полной занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок в период работы в <данные изъяты> - справка, уточняющая характер работы не представлена. Помимо того, истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 02.08.1999г., но в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за период с 01.10.1998г. по 27.08.2010г. отсутствуют сведения о льготном стаже.

В связи с чем, суд находит обоснованным решение ответчика об отказе во включении в льготный стаж периодов работы с 15.08.1981 г. по 02.05.1982 г. и с 27.06.1982 г. по 05.09.1983 г.; с 01.10.1998 г. по 27.08.2010 г., и не усматривает оснований для удовлетворения иска в указанной части.

В подтверждение льготного стажа с 28.06.1986 г. по 20.07.1986 г. и с 21.07.1986 г. по 15.09.1998 г. истцом представлена архивная справка, также он ссылался на показания свидетелей.

Согласно архивной справке № от 11.09.2009 г., выданной Н.А. Укконен В.Р. с 29.06.1986 г. был принят в <данные изъяты> в качестве водителя лесовозной машины с использованием слесарем по ремонту машин, а с 21.07.1986 г. был переведен в <данные изъяты> водителем лесовоза. В личной карточке (ф. Т-2) Укконен В.Р. указана профессия — водитель л/в машины, водитель лесовоза. В лицевых счетах за 1986-1991гг. в графе «Профессия» указано -водитель лесовоза с использованием слесаря по рем. а/м, за 1992-1998гг.-водитель лесовоза 2 кл. В графе «Шифр профессии» лицевых счетов за 1986-1997гг. указаны различные шифры. В 1998 г. графа «Шифр профессии» отсутствует.

Из показаний свидетеля Ч., работавшего в тех же организациях, что и истец с 1984г. по 1999г., следует, что он работал водителем на вывозке леса; Укконен В. Р. был его напарником, с которым они работали на одной машине в 2 смены; вывозка леса осуществлялась с делянки, т.е. с верхнего склада.

Свидетель М., работавший в <данные изъяты> с 1984г. по 1997г., в т. ч. с 1989г. водителем лесовоза, показал, что работал с истцом в одной смене – вывозили лес в хлыстах с верхнего склада, т.е. с места его заготовки.

Те же обстоятельства подтвердил свидетель Ш.работавший с июля 1982г. по 1986г. в <данные изъяты>, с июля 1986г. по ноябрь 1995г. – в <данные изъяты>

Заключением экспертизы условий труда № от 27.05.2011г., проведенной на основании определения суда, по сведениям, указанным в лицевых счетах установлено, что в периоды с 29.06.1986г. по 20.07.1986г. и с 21.07.1986г. по 31.01.1995г. Укконен В. Р. выполнял работы в качестве: слесаря по ремонту автомобиля (шифр профессии- 300), водителя на вывозке леса (шифр профессии – 039), аккумуляторщика (шифр профессии -3), чокеровщика на трелевке леса (шифр профессии - 426), водителя на перевозке рабочих (шифр профессии – 40).

Согласно сведениям, указанным в архивной справке от 11.09.2009г. №, с 01.02.1995г. при исчислении заработной платы работникам <данные изъяты> шифры профессий не применялись. В лицевых счетах работников за 1992-1998гг. Укконен В. Р. значится по профессии «водитель лесовоза» (правильное наименование профессии «водитель автомобиля на вывозке леса»).

Вышеупомянутым Списком… также предусмотрена профессия «чокеровщик», работа в которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом вышеизложенного, из представленных на экспертизу документов следует, что Укконен В. Р. в <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> был непосредственно занят в технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего дня в качестве водителя автомобиля на вывозке леса, чокеровщика в период: с 29.06.1986г. по 20.07.1986г., с 21.07.1986г. по 15.09.1998г. Что подтверждается и показаниями свидетелей.

Кроме того, в период работы с 01.05.1989г. по 31.05.1989г. в качестве водителя автомобиля на вывозке леса Укконен В. Р. привлекался к работам аккумуляторщика.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях (раздел ХХХIII «общие профессии», код. Поз. 23200000-10047), утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено аккумуляторщикам.

Изучив данные в архивной справке, составленные на основании лицевых счетов, суд считает, что Укконен В. Р. выполнял работу аккумляторщика в условиях труда, предусмотренных названным Списком…, не менее 80 % рабочего времени, исходя из того, что, согласно вышеприведенным кодам профессий, при 24 рабочих днях в мае 1989 года, 10 дней он выполнял работу водителя на вывозке леса, что позволило эксперту сделать вывод о его занятости на условиях полного рабочего времени; также 10 дней – работу аккумуляторщика, 4 дня – слесаря по ремонту автомобиля.

Поэтому время выполнения работы по профессии аккумуляторщика, также подлежит включению в льготный стаж в соответствии с п. 16 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (в ред. от 01.10.1999г. ) (далее – Разъяснения…), согласно которому работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

По сведениям указанным в архивной справке, исходя из приведенных в лицевых счетах шифров, в экспертном заключении отмечено, что в спорный период истец выполнял работы в качестве слесаря по ремонту автомобилей, водителя, занятого на перевозках рабочих. В связи с чем, при установлении продолжительности специального трудового стажа время занятости истца на работах, не дающих права на льготную пенсию, суммарно превышающее один месяц в течение календарного года, должно исключаться.

Однако, наряду с этим указано, что в обязанности водителя автомобиля, согласно тарифно- квалификационной характеристике работ, утв. постановлением от 20.02.1984г. № 58/3-102 Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС, входит не только управление автомобилем, но и его техническое обслуживание, и участие в ремонтах автомобиля. Водители лесовозных автомобилей лесозаготовительных организаций, как правило, ежемесячно часть рабочего времени заняты на ремонтных работах. Например, водитель привлекается к выполнению авторемонтных работ при неисправности закрепленного за ним автомобиля. В связи с этим обычно водителям присваивалась и определенная квалификация слесаря по ремонту. На что указывал в своем объяснении истец и подтвердили допрошенные свидетели.

Согласно п. 5 Разъяснения …… под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

С учетом установленных обстоятельств, полагая, что в рассматриваемом случае выполнение ремонтных работ было обусловлено необходимостью осуществления основной трудовой функции, что подтверждено исследовательской частью экспертного заключения и показаниями свидетелей, и поскольку иное не доказано, суд не усматривает оснований для исключения из спорного периода времени работы в качестве слесаря, обозначенного в лицевых счетах шифром – 300.

По данным лицевых счетов в июле 1994 года истец в течение 14 дней выполнял работу водителя, занятого на перевозке рабочих.

В архивной справке указание на соответствующий приказ о переводе отсутствует. Но из исследовательской части экспертного заключения усматривается, что действовавшими в лесной отрасти нормативными актами, регулировавшими особый режим работы работников лесозаготовительных предприятий (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 29.10.1980г. № 330/п-12), предусматривалась возможность привлечения рабочих на лесозаготовках и лесосплаве к работам в разных профессиях без оформления перевода приказами.

Поэтому к указанному периоду, по мнению суда, подлежит применению п. 17 Разъяснения…., согласно которому при переводе работника с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не предусмотренную Списками, на срок до одного месяца в течение календарного года в случае производственной необходимости такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу.

Учитывая, что до привлечения к работе, связанной с перевозкой рабочих, истец выполнял работу водителя на вывозке леса, а период работы, не предусмотренной Списками…, не превышает 1 месяца в течение календарного года, он не подлежит исключению из подсчета льготного стажа.

Вместе с тем, необходимо учитывать, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (п.5). Но не включаются дни нахождения работника в отпусках без сохранения заработной платы, освобождения от работы по медицинским справкам, простоев и прогулов, а также периоды нахождения работника в учебных отпусках и на курсах.

В связи с чем из подсчета стажа в спорный период подлежат исключению периоды:

02.07.1990г. – 26.07.1990г. (25 дней) – направления на учебные сборы в соответствии с приказом № от 04.07.1990г.;

25.02.1991г. – 07.03.1991г. (10 дней) – предоставления отпуска без сохранения заработной платы на основании приказа № от 18.03.1991г.

Таким образом, включению в льготный стаж подлежат периоды: с 29.06.1986г. по 20.07.1986г.; с 21.07.1986г. по 01.07.1990г.; с 27.07.1990г. по 24.02.1991г.; с 08.03.1991г. по 15.09.1998г. Указанные период составляют календарно 13 лет 03 месяца 20 дней, что в льготном исчислении, и с учетом суммирования с неоспариваемым периодом (1 год 03 месяца), составляет более, чем 12 лет 06 месяцев.

В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Укконен В. Р. обратился к ответчику в установленном законом порядке 13.12.2010 г. Указанный факт явствует из ответа о результатах рассмотрения его обращения, материалов дела об отказе в назначении пенсии, и не оспаривается ответчиком.

В связи с чем, наряду с частичным удовлетворением требования о включении в стаж спорных периодов, подлежит удовлетворению требование о назначении пенсии с 13.12.2010г., так как на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, истец имел право на нее.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требования - в размере 150 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Прионежском районе зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды:

- с 29.06.1986г. по 20.07.1986г.;

- с 21.07.1986г. по 01.07.1990г.;

- с 27.07.1990г. по 24.02.1991г.;

- с 08.03.1991г. по 15.09.1998г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27, п.2 ст. 28.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с 13 декабря 2010 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Прионежском районе Республики Карелия в пользу Укконена Владимира Раймовича 150 (сто пятьдесят) рублей в возмещение расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А.Орлова

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2011г.