Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-72/2021 от 18.02.2021

5-72/2021

34RS0035-01-2021-000088-23

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

р.п. Рудня                                18 февраля 2021 года

Судья Руднянского районного суда Волгоградской области Попова К.О., изучив материалы и протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Валик О.В.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по Руднянскому району Волгоградской области в отношении Валик О.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. она совершила мелкое хищение принадлежащих АО «Тандер» товаров из магазина «Магнит», расположенного по адресу: <адрес>.

Ознакомившись с материалами об административном правонарушении, судья не находит оснований для принятия их производству.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела (п. 1 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, далее – КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, проводится административное расследование.

По смыслу ст. 28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. С учетом этого не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления.

Указанный подход соответствует подп. "а" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Между тем, любые фактические данные, полученные в иных предусмотренных законом формах, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ признаются доказательствами по делу об административном правонарушении.

Таким образом, обстоятельства дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, могут быть установлены как на основании результатов административного расследования, так и мероприятий, проведенных в иных предусмотренных законом формах.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об указанных административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Как следует из представленного материала, по факту хищения товаров АО «Тандер» из магазина органом полиции проводилась процессуальная проверка в рамках материала КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ о хищении неизвестным в указанную дату трех бутылок водки стоимостью 193 руб. каждая.

Сведений о результатах процессуальной проверки к протоколу об административном правонарушении не приложено.

Приложение к протоколу об административном правонарушении представляет собой копии документов, датированных ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (протоколов осмотра места происшествия, объяснений лиц), неизвестной этимологии заимствования вплоть до определения о возбуждении административного дела и проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанную дату повторно допрошены представитель потерпевшего в качестве свидетеля и лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, процессуальных действий, свидетельствующих о проведении административного расследования, не проводилось.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление; проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (абзац третий подпункта "а" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В настоящем же деле административное расследование ограничилось вынесением 12 февраля 2021 года определения должностного лица о его проведении, опросом в тот же день лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и представителя потерпевшего.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

материалы и протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Валик О.В. передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №46 Волгоградской области.

Судья                             К.О. Попова