Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-748/2021 ~ М-761/2021 от 31.05.2021

ДЕЛО № 2-748/2021

Заочное решение

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе судьи Лакеенковой Е.В.,

при секретаре Давыденковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области обратилась в суд с иском о признании права собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» органом местного самоуправления был составлен список невостребованных земельных долей, расположенных по адресу: Пригорьевское сельское поселение Рославльского района Смоленской области, земли колхоза «ФИО36», который был опубликован в Смоленской областной общественно-политической газете «Рабочий путь» от 17.11.2020, размещен на информационных щитах на территории Пригорьевского сельского поселения, в сети Интернет.

28.12.2020 на рассмотрение общего собрания участников был вынесен вопрос об утверждении данного списка. Ввиду отсутствия кворума собрание не состоялось, поэтому Постановлением № от 30.12.2020 был утвержден список невостребованных земельных долей.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. 1 и 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела усматривается, что на территории Пригорьевского сельского поселения Рославльского района существует колхоз «ФИО36».

На основании Постановления главы Администрации Рославльского района № от 29.12.1991 колхозу было предоставлено 4 400 га сельскохозяйственных угодий.

Решением общего собрания трудового коллектива колхоза был утвержден список лиц, наделенных земельными долями (паями) площадью 8,0 га, всего 494 человека.

Согласно списку граждан, наделенных земельными долями в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, собственниками земель колхоза, в том числе, указаны (данные предоставлены истцом):

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО2

ФИО3

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО5

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ум. ДД.ММ.ГГГГ

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ум. ДД.ММ.ГГГГ

ФИО8

ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ум. ДД.ММ.ГГГГ

ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ум. ДД.ММ.ГГГГ

ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ

ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ум. ДД.ММ.ГГГГ

ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ум.ДД.ММ.ГГГГ

ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ум. ДД.ММ.ГГГГ

ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ум. ДД.ММ.ГГГГ

ФИО18

ФИО19

ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ум. ДД.ММ.ГГГГ

ФИО21

ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ум. ДД.ММ.ГГГГ

ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ум. ДД.ММ.ГГГГ

ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ум. ДД.ММ.ГГГГ

ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ум. ДД.ММ.ГГГГ

ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ум. ДД.ММ.ГГГГ

ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ум. ДД.ММ.ГГГГ

ФИО28

ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ум. ДД.ММ.ГГГГ

ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

с долей каждого равной 8,0 га в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в границах колхоза «ФИО36».

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В список внесены в том числе вышеуказанные лица.

Указанный список был опубликован в Смоленской областной общественно-политической газете « Рабочий путь» № (28848) от 17.11.2020.

Кроме того, список был размещен на досках объявлений Администрации Пригорьевского сельского поселения <адрес>, в сети Интернет.

28.12.2020 состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, по вопросу утверждения списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Общее собрание участников долевой собственности не утвердило список в связи с отсутствием кворума.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Пригорьевского сельского поселения приняла постановление от 30.12.2020 №, которым был утвержден список невостребованных земельных долей.

В данный список, в том числе вошли вышеуказанные лица.

На запрос суда отделом ЗАГС были предоставлены сведения о рождении и смерти вышеуказанных лиц, имеющиеся в базе данных ЗАГС.

Предоставлены сведения Центром по выплате пенсий, Управлением по вопросам миграции.

Из ФКП Росреестра по Смоленской области предоставлены копии полученных пайщиками свидетельств о праве собственности на землю (л.д. 110-136).

Затем направлены запросы нотариусам.

Согласно ответам нотариусов, после смерти Букланова (у истца опечатка в фамилии) ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО11, ФИО13, ФИО31, ФИО16, ФИО23, ФИО32, ФИО29, ФИО28 были заведены наследственные дела, имеются наследники (л.д. 176, 179, 180, 183, 197). В связи с чем, принадлежащие им спорные земельные доли не могут быть признаны невостребованными и переданы в муниципальную собственность.

Администрация Пригорьевского сельского поселения не лишена возможности предъявить аналогичные иски к их наследникам.

Суду не представлены сведения о смерти в отношении ФИО2, ФИО3, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ФИО8, ФИО29 (у истца опечатка в фамилии) ФИО19, ФИО21, ФИО33 (у истца опечатка в фамилии) ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В связи с чем не представляется возможным проверить их судьбу.

Однако год рождения ФИО33 (1929) позволяет предположить ее умершей на дату подачи иска.

ФИО28 (у истца опечатка в фамилии) ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является наследником ФИО28 (л.д. 183).

К имуществу умерших ФИО9 (<данные изъяты>), ФИО34 (<данные изъяты>), ФИО12, ФИО15 (<данные изъяты>) ФИО38, ФИО17, ФИО20, ФИО35 (у истца опечатка в отчестве), ФИО24, ФИО25, ФИО26 наследственные дела не заводились.

Из выписки из ЕГРН следует, что сведений о зарегистрированных правах названных лиц на земельные участки, расположенные по адресу: Пригорьевское сельское поселение в границах колхоза «ФИО36», нет. Данные обстоятельства никем не оспорены.

Предусмотренный законом порядок придания земельным долям из земель сельскохозяйственного назначения статуса невостребованных, истцом был соблюден.

Собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, умерли, сведения об их наследниках отсутствуют, поэтому у органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, есть право на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли и это право предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Руководствуясь ст.ст. 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

заочно решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, 8,0 ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░36», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

░░░9 (<░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░34 (<░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░12, ░░░15 (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░38, ░░░17, ░░░20, ░░░35, ░░░24, ░░░25, ░░░26, ░░░33.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░ 2021 ░░░░.