Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-74/2012 от 28.09.2012

Дело № 5-74/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 октября 2012 года                                                                         г. Орск

Судья Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области Сычев А.П.,

представителя ОАО «<данные изъяты> Петрова В.И., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

представителя Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области - ведущего специалиста-эксперта Ч.О.А.,

при секретаре: Решетниковой А.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ОАО «<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

05 января 2012 г. в 15.00 час. в ходе проведения административного расследования в связи с поступившим из прокуратуры Октябрьского района города Орска Оренбургской области обращением от гражданки У.П.Д., проживающей по адресу <адрес> адрес Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области (вх. № от 11.05.2012 г.), касающееся нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства при установке радиотехнического объекта связи, расположенного в зоне жилой застройки г.Орска по адресу: <адрес>, принадлежащего ОАО «<данные изъяты>, специалистом-экспертом Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области И.И.В. было произведено обследование базовой станции сотовой радиотелефонной связи по адресу: <адрес>, установлено:

При осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий выявлено: базовая станция сотовой радиотехнической связи расположена во дворе частного жилого дома по адресу: <адрес>. Представляет собой железобетонную опору высотой 24 м. Наверху опоры расположены антенно-фидерные устройства для приема-передачи радиосигналов. Рядом с опорой на расстоянии 0.5 м расположен термобокс, предназначенный для размещения оборудования базовой станции.

Согласно п. 7.1 Устава ОАО «<данные изъяты>» от 2010г. общество является собственником принадлежащего ему имущества, самостоятельно владеет, пользуется им.

В соответствии с п. 4.4 Положения об <данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>» все сделки, совершенные директором Филиала от имени Общества с учетом требований п. 4.3., считаются совершенными от имени Общества.

Юридическое лицо, ОАО «<данные изъяты>», заключило от своего имени в лице Директора Оренбургского филиала П.А.А. договор без номера от 22.09.2011 г. Согласно п.п. 3.1, 3.4 данного договора ОАО «<данные изъяты>» самостоятельно за свой счет производит монтажные работы по размещению контейнера с оборудованием базовой станции сотовой радиотелефонной связи, железобетонную опору для установки на ней антенно-фидерных устройств БС; все работы в процессе строительства, монтажа, ввода в эксплуатацию и эксплуатации производить в соответствии с правилами техники безопасности, ПУЭ и иными применимыми нормативными актами.

В соответствии с требованиями п. 3.7 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов" (с изменениями от 19 декабря 2007 г.) утверждение проектной документации по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, расширению и ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных ПРТО допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным правилам.

Ответственность за данные правонарушения (п.1-5) предусмотрены ст.6.4 КоАП РФ. Субъектом данного правонарушения является юридическое лицо ОАО «<данные изъяты>.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В судебное заседание 10.10.2012 г. прокурор - старший помощник прокурора Октябрьского района г.Орска Дашковская Э.Н., будучи надлежащим образом извещенная о дате и времени судебного разбирательства не прибыла, в связи с чем суд, с учетом мнения сторон, определил рассмотреть дело без участия прокурора.

В судебном заседании представитель Юго - Восточного территориального отдела Управления Роспотребназора по Оренбургской области Ч.О.А. просила признать ОАО «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения и назначить наказание в соответствии с санкцией статьи.

В судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении представитель ОАО «<данные изъяты>» Петров В.И. вину в совершенном административном правонарушении не признал, суду пояснил, что в настоящее время подрядчик ООО «<данные изъяты>.», которая приняла на себя обязательство выполнить проектные, строительно-монтажные, пусконаладочные работы по адресу: <адрес>, получили заключение Роспотребнадзора. Кроме того, работы по строительству на данный момент завершены, но ОАО «<данные изъяты>» издан приказ № от 28.08.2012 года о демонтаже базовой станции №, находящейся по адресу: <адрес> в настоящее время она демонтирована.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему:

01.05.2011 года между ОАО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» заключен генеральный договор № на выполнение полного комплекса работ и услуг по строительству и модернизации сооружений связи, что включает в себя и получение технических условий и согласований. В ходе проведения комплекса мероприятий по установке и запуску в эксплуатацию указанного оборудования, договор аренды земельного участка, на котором была установлена железобетонная опора, продлен не был, в связи с чем все оборудование и сама опора были демонтированы.

Кроме того, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, работы по установке базовой станции № по адресу: <адрес> были завершены, в полном объеме, выполнены условия генерального договора по получению технических условий и согласований на запуск данной станции, в частности получено санитарно-эпидемиологическое заключение № от 09.08.2012 г., согласно которому размещение передающего радиотехнического объекта «Базовая станция сотовой связи ОАО «<данные изъяты>» по <адрес>, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

В настоящее время указанный объект демонтирован, кроме того, сведений о том, что указанная станция осуществляла передачу радиосигнала до получения соответствующего заключения, суду не представлено.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В данном случае, каких-либо вредных последствий деятельностью ОАО «<данные изъяты>» не выявлено, опасности для здоровья человека, а также иных негативных последствий не наступило, указанные нарушения юридическим лицом устранены, повод, явившийся основанием проведения проверки, устранен, базовая станция демонтирована, в связи с чем суд находит основания для освобождения ОАО «<данные изъяты>» от административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 6.4 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.          

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░                                                                     ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 10.10.2012 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.