Решение по делу № 33-16993/2019 от 27.11.2019

Судья Самохин В.В. № 33-16993/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 декабря 2019 года                                             г. Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Ванюхина Н.Н.,

судей: Грымзиной Е.В., Гулян Р.Ф.,

при секретаре Пахотиной Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-357/2019 по иску Гапоненко В.А. к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет пенсии,

по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области

на решение Еланского районного суда Волгоградской области от 11 октября 2019 года, которым постановлено:

исковое заявление Гапоненко В.А. к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области о признании решения незаконным, удовлетворить;

признать решение государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости №640296/19 от 25 сентября 2019 года незаконным в части не включения Гапоненко В.А. в подсчет стажа в сельском хозяйстве периоды работы с 1 января 1992 года по 30 апреля 2004 года;

обязать государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области включить в подсчет стажа в сельском хозяйстве периоды работы Гапоненко В.А. с 1 января 1992 года по 30 апреля 2004 года, что составляет 12 лет 4 месяца 1 день;

обязать государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области произвести Гапоненко В.А. перерасчет пенсии с 7 мая 2019 года на основании положений ч.14 ст.17 Федерального закона № 400 – ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Заслушав доклад судьи Грымзиной Е.В., выслушав объяснения представителя УПФР в Еланском районе Волгоградской области по доверенности К.Д.., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам

установила:

Гапоненко В.А. обратился в суд с иском к УПФР в Еланском районе Волгоградской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет пенсии.

В обоснование исковых требований истец указал, что проживает в сельской местности, в период с 25 апреля 1977 года по 16 июля 2009 года осуществлял трудовую деятельность в сельской местности в совхозе «Большевик» работая в должности шофера.

С 2012 года истец является пенсионером и получателем страховой пенсии по старости на общих основаниях.

В связи с достижением возраста, дающего право на получение страховой пенсии, а так же осуществлением трудовой деятельности не менее 30 лет в сельском хозяйстве, 7 мая 2019 года истец обратился в УПФР в Еланском районе Волгоградской области, предоставив заявление о перерасчете страховой пенсии по старости, однако в перерасчете пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

10 августа 2019 года истец повторно обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, дополнительно предоставив архивные справки, подтверждающие трудовой стаж работы в должности шофера в совхозе «Большевик», однако истцу вновь было отказано по причине отсутствия должности «шофер на линии» в Списках работ, профессий, должностей и требуемой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве.

Уточнив требования, просил суд признать решение УПФР в Еланском районе Волгоградской области об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости № 640296/19 от 25 сентября 2019 года незаконным в части отказа включить ему в подсчет стажа работы в сельском хозяйстве период с 1 января 1992 года по 30 апреля 2004 года, обязать ответчика включить указанный период в подсчет стажа работы в сельском хозяйстве и произвести перерасчет пенсии с 7 мая 2019 года.

Еланским районным судом Волгоградской области постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФР в Еланском районе Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе Гапоненко В.А. в удовлетворении требований в полном объеме. В обоснование жалобы указано на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности».

Пунктом 3 предусмотрено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, среди которых предусмотрена должность водителя автомобиля (шофер) в растениеводстве, животноводстве и рыболовстве.

Подпунктом «б» пункта 6 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции, Гапоненко В.А. проживает в сельской местности по адресу: <адрес>. С 2 июня 2012 года является получателем страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, Гапоненко В.А. первоначально обратился УПФР в Еланском районе Волгоградской области с заявлением о перерасчете фиксированный выплаты страховой пенсии по старости по основаниям ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» 7 мая 2019 года, однако ответчик отказался произвести истцу перерасчет пенсии по мотиву недостаточности стажа.

Впоследствии истец вновь обращался в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете фиксированный выплаты страховой пенсии, в частности, 6 сентября 2019 года.

Однако решением пенсионного фонда № 640296/19 от 25 сентября 2019 года истцу было отказано в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости по мотиву недостаточности стажа работы в сельском хозяйстве, при этом в стаж работы в сельском хозяйстве не засчитаны периоды работы истца в должности шофера автобуса с 1 января 1992 года по 30 апреля 2004 года в совхозе «Большевик» и период работы истца в должности водителя пожарного в филиале № 1 ООО «МТ – Агро» с 5 мая 2004 года по 29 июля 2004 года.

Разрешая заявленные истцом требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции указал, что истец в спорный период с 1 января 1992 года по 30 апреля 2004 года фактически работал в должности шофера, которая предусмотрена соответствующими Списками, в связи с чем, данный период должен быть учтен для исчисления стажа работы истца в сельском хозяйстве, и, поскольку истец проживает в сельской местности и его стаж работы в сельской местности составляет более 30 лет, возложил на пенсионный фонд обязанность произвести истцу перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается ввиду следующего.

Как следует из трудовой книжки истца, 25 апреля 1977 года Гапоненко В.А. был принят на работу в совхоз «Большевик» подменным шофером, 8 февраля 1979 года переведен шофером на автобус ГАЗ 53, 30 апреля 2004 года уволен с указанной должности.

Ответчиком не оспаривается, что совхоз «Большевик» Большевистского сельского совета Еланского района Волгоградской области являлся сельскохозяйственным предприятием.

Период работы Гапоненко В.А. в указанной должности с 25 апреля 1977 года по 31 декабря 1991 года включен пенсионным фондом в сельский стаж истца.

Однако период работы в той же должности и в том же совхозе с 1 января 1992 года по 30 апреля 2004 года не включен истцу в подсчет сельского стажа, поскольку, как следует из текста оспариваемого решения пенсионного фонда, начиная с 1992 года, должность водителя автобуса (шофера на линии) не поименована соответствующими Списками работ, производств, профессий, должностей.

Из архивной справки от 20 июня 2019 года № 1275, выданной архивным отделом администрации Еланского муниципального района, следует, что в документах архивного фонда СПК «Большевик», в расчетно-платежных ведомостях центрального отделения совхоза «Большевик» за 1978-1981 гг. должность истца значится как «шофер на линии».

Согласно архивной справке от 28 августа 2019 года № 1355, выданной архивным отделом администрации Еланского муниципального района, в документах архивного фонда СПК «Большевик», в оборотных ведомостях по заработной плате работников центральной усадьбы совхоза за 1977- 1987 гг. должность истца значится как «шофер», «шофер на линии».

Судебная коллегия полагает, что, поскольку истец работал в спорные периоды в должности шофера в сельскохозяйственном предприятии, оснований для отказа включить ему в стаж работы в сельском хозяйстве указанный период лишь по мотиву указания его должности в приказах по предприятию и иных документах как «шофер на линии», «шофер на автобусе» у пенсионного фонда не имелось.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необоснованности отказа пенсионного фонда включить истцу в специальный стаж работы в сельском хозяйстве спорный период.

Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении заявленных истцом требований о признании незаконным решения пенсионного фонда и возложении на ответчика обязанности включить истцу в стаж работы в сельском хозяйстве спорный период его работы, а так же произвести соответствующий перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы, выражающие несогласие с такими выводами суда первой инстанции, к отмене его не состоятельны.

Доводы апелляционной жалобы о неверном определении судом первой инстанции даты, с которой необходимо истцу произвести перерасчет, со ссылкой на положения части 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», согласно которой перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 г. без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации, отмены, либо изменения решения суда так же не влекут, поскольку прав пенсионного фонда в указанной части решение суда не нарушает, суд же при рассмотрении спора связан пределами заявленных требований (ст. 196 ГПК РФ).

Иных доводов, влияющих на законность и обоснованность судебного постановления, апелляционная жалоба не содержит.

В этой связи судебная коллегия полагает, что постановленное судом первой инстанции решение не противоречит требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам, вследствие чего оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Еланского районного суда Волгоградской области от 11 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: