Решение по делу № 2-456/2012 ~ М-392/2012 от 04.07.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2012 года п. Таксимо

Судья Муйского районного суда Республики Бурятия Ринчинова В.В.,

при секретаре Найдановой Ц-Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Муйского района РБ в интересах Российской Федерации к Верхотуровой Г.А., Верхотурову А.И., Верхотуровой А.А. о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам о взыскании денежных средств. Исковые требования мотивировал тем, что решением комиссии по распределению субсидий молодым специалистам от 04.10.2002 г. в список участников Программы «Обеспечение жильем молодых специалистов Республики Бурятия (2002-2004 г.г.)», утвержденной постановлением правительства РБ от 08.10.2001 г. № 348 включен Верхотуров А.И. В соответствии с п. 4.1 указанной программы к видам государственной финансовой помощи молодым специалистам относится государственная безвозмездная жилищная субсидия: денежные средства, предоставляемые участникам Программы из республиканского и местных бюджетов в размере 80% (из республиканского бюджета в размере 40%, и при наличии соответствующего согласования 40% из местного бюджета) расчетной стоимости приобретаемого жилья по социальной норме площади. В 2002 г. Верхотурову А.И. во исполнение мероприятий, предусмотренных Программой, выдано свидетельство о предоставлении государственной жилищной субсидии на приобретение жилья в размере 88000 рублей из средств республиканского бюджета, 88000 из бюджета МО «Муйский район», кроме того, 44 000 рублей выплачивается за счет получателя субсидии. В счет выделенных денежных средств Верхотуровым А.И. приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на сумму <данные изъяты> рублей. Кроме того, 01.08.2011 г. Верхотуровой Г.А. выдан государственный жилищный сертификат на приобретение жилого помещения в г. Москва в рамках Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» на сумму 8370000 рублей. Вместе с Верхотуровой Г.А. в качестве членов ее семьи в вышеуказанный сертификат включены Верхотурова Н.А., Верхотуров И.Н., Верхотуров А.И., Верхотурова А.А., Верхотуров А.А. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ право на получение субсидии возникает у граждан, ранее не получавших субсидии на цели приобретения жилья. В соответствии со ст. 9 вышеуказанного Федерального закона граждане, выезжающие в соответствии с настоящим Федеральным законом, имеют право приобрести жилые помещения в населенных пунктах субъектов Российской Федерации, находящихся за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Указанные граждане также имеют право приобрести жилые помещения в населенных пунктах, имеющих более благоприятные природно-климатические условия и относящихся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Целью предоставления жилищной субсидий в рамках Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ является улучшение жилищных условий гражданина. Верхотуров А.И. ранее получал жилищную субсидию на цели улучшения жилищных условий и не имел права на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ. В соответствии со ст. 5 вышеуказанного Федерального закона размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года; норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при определении используемого для расчета размера жилищной субсидии норматива общей площади жилого помещения учитывается норма дополнительной жилой площади в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, значение которого определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и который действует на дату расчета жилищной субсидии; норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Сумма жилищной субсидии, полученной Верхотуровой Г.А., Верхотуровым А.И. рассчитана, исходя из количества членов семьи – 6 человек, умноженной на 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи и на норматив стоимости 1 квадратного метра в г. Москва – 77500 рублей, итого сумма полученной субсидии составила <данные изъяты> рублей. Норматив предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составляет 100 % в связи с наличием у Верхотуровой Г.А. стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях более 35 лет. Сумма полученной субсидии на каждого члена семьи составила <данные изъяты> рублей. В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского Кодекса РФ ответчики получили неосновательное обогащение, которое обязаны возвратить государству. Согласно п. 2 указанной статьи правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. В соответствии с п. 1 ст. 322 ГК РФ при неделимости предмета обязательства возникает солидарная обязанность (ответственность). В данном случае предмет обязательства – жилищная субсидия на приобретение жилья по государственному жилищному сертификату, являющаяся неделимой. В соответствии с преамбулой Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ установлено право граждан на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений. Поэтому иск предъявлен в интересах Российской Федерации. Просит взыскать с Верхотуровой Г.А., Верхотурова А.И. в солидарном порядке неосновательно полученную жилищную субсидию в сумме <данные изъяты> рублей.

В ходе дальнейшего судебного разбирательства по ходатайству прокурора привлечена в качестве ответчика Верхотурова А.А., 1998 г.р. в лице её отца Верхотурова А.И., так как размер субсидии Верхотурову А.И., как молодому специалисту, был рассчитан, исходя из состав семьи из 3 человек, включая и его дочь Верхотурову А.А., при выдаче Верхотуровой Г.А. размер государственной жилищной субсидии был рассчитан на 5 человек, в том числе и на Верхотурову А.А. Считает, что Верхотурова А.А. также неосновательно получила жилищную субсидию в размере 1395000 рублей. Просит взыскать в солидарном порядке с Верхотуровой Г.А., Верхотурова А.И., Верхотуровой А.А. денежные средства в размере <данные изъяты> рублей

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Аверьянов А.Д., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что ответчик Верхотуров А.И. ранее получал жилищную субсидию, как молодой специалист, поэтому он не имел права получить вновь жилищную субсидию в составе семьи своей матери – ответчика Верхотуровой Г.А. и обязаны вернуть свою долю в денежном выражении в солидарном порядке. По жилищному сертификату ответчиками приобретено жилое помещение. Доводы ответчиков о возврате сданной квартиры несостоятельны, ответчик Верхотуров А.И. может обратиться самостоятельно с соответствующим иском в суд. Просил удовлетворить иск.

В судебное заседание ответчики Верхотурова Г.А., Верхотуров А.И., третье лицо – представитель Министерства строительства и ЖКК РФ не явились, извещены надлежаще, имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчиков адвокат Цыренжапова Х.Б., действующая по доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что в 2002 г. Верхотуров А.И., как молодой специалист, получил жилищную субсидию на приобретение жилья в размере 88000 рублей из средств республиканского бюджета и 88000 рублей из бюджета МО «Муйский район». С привлечением собственных денег в сумме 44 тысячи рублей, он приобрел жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на сумму <данные изъяты> рублей. Из федерального бюджета средства не были привлечены, что подтверждается финансовой Справкой администрации Муйского района. По этой Программе он должен был отработать в районе пять лет, что и сделал, отработав в районе главным ветеринарным врачом. После чего 28 апреля 2009 года ему было выдано свидетельство о государственной регистрации права без обременения. Федеральный закон от 25 октября 2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей вступил в законную силу 1 января 2003 года, т.е. после того, как Верхотуров А.И. получил квартиру в рассрочку. 01.08.2011 г. Верхотуровой Г.А. на основании № 125-ФЗ, Постановления Правительства «О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» был выдан государственный жилищный сертификат на приобретение жилого помещения в г. Москва на сумму <данные изъяты> рублей, с учетом членов семьи Верхотуровой Н.А., Верхотурова И.Н., Верхотурова А.И., Верхотуровой А.А., Верхотурова А.А. Истец полагает, что т.к. Верхотуров А.И. ранее в 2002 г. уже получал субсидию (на себя и дочь Анастасию) на цели улучшения жилищных условий, то и права на получение новой субсидии не имел, и обязан возвратить сумму неосновательно полученной им субсидии в пользу государства. К Верхотуровым А.И. и А.А. не могут быть применены положения ст. 1102 Гражданского кодекса РФ, так как при получении сертификата в составе семьи Верхотуровой Г.А. занимаемая ими квартира, их единственное жилье, была сдана району передаточным актом от 19 января 2012 г., поэтому у них отсутствует факт неосновательного обогащения. Ответчиком Верхотуровой Г.А. для участия в подпрограмме были поданы необходимые документы, решение о постановке её на учет и выдаче жилищного сертификата с учетом состава её семьи принималось администрацией МО «Муйский район» и Министерством строительства и модернизации ЖКК РБ. Считают, что на членов семьи не распространяются требования, предъявляемые к участнику подпрограммы. Кроме того, ФЗ-212 от 17.07.2011 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» статьей 2 конкретизировано, что только гражданин, получивший по этому закону жилищную субсидию, "не имеет права на получение жилищной субсидии в соответствии с этим законом». Ответчик Верхотуров А.И получил социальную выплату, как участник республиканской целевой программы «Обеспечение жильем молодых специалистов Республики Бурятия (2002 - 2004 г.)», при этом внес свои личные средства на приобретение квартиры. По этой программе он не получал средства федерального бюджета, не получал жилищную субсидию по №125-ФЗ. При этом необходимо отметить, что при предъявлении иска о взыскании с Верхотуровых доли Верхотурова А.И. и ее дочери не ставится вопрос о возврате им квартиры по Латвийской, которая была сдана при получении сертификата, чем нарушаются жилищные права ответчиков Верхотуровых А.И. и А.А. Просила в иске отказать.

Представитель Администрации МО «Муйский район» Перменова Д.В., действующая по доверенности, полагается на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что 16.10.2002 г. Верхотуров А.И., как молодой специалист и участник республиканской целевой программы «Обеспечение жильем молодых специалистов Республики Бурятия (2002 - 2004 г), получив свидетельство о предоставлении государственной жилищной субсидии на приобретение жилья в размере <данные изъяты> рублей из средств республиканского бюджета и <данные изъяты> рублей из бюджета МО «Муйский район», приобрел жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на сумму <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей из которых он оплатил сам. В состав его семьи была включена дочь Верхотурова А.А.

Из копии Свидетельства о государственной регистрации права от 3 декабря 2002 года следует, что зарегистрировано право Верхотурова А.И. на приобретенную квартиру с ипотекой - обременение права на пять лет.

Из копии Свидетельства о государственной регистрации права от 28 апреля 2009 года следует, что зарегистрировано право Верхотурова А.И. на приобретенную квартиру без обременения права.

Ответчик Верхотурова Г.А. являлась участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы», и Федерального закона от 25 октября 2002 года №125 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Согласно решению Администрации МО «Муйский район» от 18.04.2011 г. № 1495 Верхотурова Г.А. включена в список граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии.

Согласно копии государственного жилищного сертификата от 22.07.2011 г. Верхотуровой Г.А. был выдан сертификат на приобретение жилого помещения в г. Москва на сумму <данные изъяты> рублей. В данный сертификат в качестве членов семьи Верхотуровой Г.А. были включены Верхотурова Н.А., Верхотуров И.Н., Верхотуров А.И., Верхотурова А.А., Верхотуров А.А.

Согласно решению Муйского районного суда РБ от 7.04.2011 г. исковые требования Верхотуровой Г.А. к Администрации МО «Муйский район» о признании членами семьи Верхотуровой Н.А., Верхотуровой А.А., Верхотурова А.А. удовлетворены полностью. Решение суда вступило в законную силу 19.04. 2011 г.

Стороной истца не оспаривается законность выдачи жилищного сертификата Верхотуровой Г.А., невестке Верхотуровой Н.А., внуку Верхотурову А.А.

Кроме того, не оспорены и действуют – как основания к получению гражданином субсидии - решение Администрации МО «Муйский район» от 18.04.2011 г. № 1495 о включении ответчиков в список граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, и иные документы по выделению им жилищного сертификата.

Федеральный закон от 25 октября 2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» вступил в законную силу 1 января 2003 года.

Ответчик Верхотуров А.И. с учетом дочери Верхотуровой А.А. получил жилищную субсидию 16.10.2002 г., как участник республиканской целевой программы «Обеспечение жильем молодых специалистов Республики Бурятия (2002 - 2004 г), за счет средств республиканского, районного бюджетов и вложения личных средств.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ право на получение субсидии возникает у граждан, не получавших субсидии на цели приобретения жилья.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (с изм. от 17.07.2011 года, вступ. в силу с 1.01.2012 г.) гражданин, получивший по этому закону жилищную субсидию, "не имеет права на получение жилищной субсидии в соответствии с этим законом».

Согласно ст.3 Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ (с изм. от 17.07.2011 года, вступ. в силу с 1.01.2012 г.) жилищная субсидия может быть предоставлена гражданину только один раз.

Из справки Администрации МО «Муйский район» № 3838 от 12.07.2012 г. следует, что Верхотуров А.И. средства из федерального бюджета не получал.

Из копии договора о безвозмездной передаче квартиры в муниципальную собственность от 19.01.2012 г. и передаточного акта от 19.01.2012 г. квартира по адресу: <адрес>, ответчиками во исполнение обязательства передана в Администрацию МО «Муйский район».

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского Кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Согласно п. 2 ст. 1102 Гражданского Кодекса РФ правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

При таких обстоятельствах суд считает, что положения ст.1102 ГК РФ не применимы к данным правоотношениям, поскольку в действиях ответчиков Верхотуровых отсутствует факт неосновательного обогащения.

В связи с вышеизложенным суд считает, что исковые требования о взыскании с ответчиков денежных средств являются незаконными и необоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Муйского района РБ в интересах Российской Федерации к Верхотуровой Г.А., Верхотурову А.И., Верхотуровой А.А. о взыскании денежных средств отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: Ринчинова В.В.