Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2592/2017 ~ М-1667/2017 от 03.07.2017

Дело № 2-2592/2017

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года                         п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Адиканко Л.Г.

при секретаре Вайс Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Богомолова Сергея Анатольевича к ДНТ «Заречье» о признании отключения земельного участка от элекстроснабжения незаконным, обяании восстановления электроснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

Богомолов С.А. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, ДНТ «Заречье», в котором просил о признании незаконными действия ответчика по отключению от электроснабжения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> обязать ДНТ «Заречье» в семидневный срок и за его счет восстановить электроснабжение данного земельного участка, взыскать с ответчика судебные издержки в размере 2400 рублей, в том числе, расходы на оплату госпошлины в сумме 1200 рублей и расходы на оплату доверенности на представителя в размере 1500 рублей.

Заявленные требования мотивированы истцом тем, что он является собственником участка <адрес>». 31.12.2013 года участок отключен ответчиком от электроснабжения путем отсоединения вводного кабеля от магистральной линии электропередач. Со слов председателя ДНТ данные действия связаны с отказом истца от заключения договора на пользование объектами инфраструктуры. Данные действия ответчика истец считает незаконными, в связи с чем просит обязать ответчика восстановить нарушенные права истца.

В судебное заседание Богомолов С.А. Будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, доверил представление своих интересов Данилкиной М.В., которая заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме, в обоснование иска привела доводы, аналогичные содержащимся в нем.

Представитель ответчика ДНТ «Заречье» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела заблаговременно и надлежаще извещался судом.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Уклонение ответчика от получения судебного извещения является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, в связи с чем настоящее дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно требованиям статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу требований ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Согласно п.3 указанной нормы права, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Статьей 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 N 35-ФЗ запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством РФ и соглашением сторон обязательства.

Как установлено в судебном заседании, Богомолов С.А. является собственником земельного участка № с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 6).

Согласно техническим условиям, являющимся приложением № 1 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.24.8720.12 от 25.10.2012 года, в целях электроснабжения энергопринимающих устройств в дачном доме в <адрес> осуществляется присоединение к электрическим сетям (л.д. 9-11).

Согласно протоколу общего собрания членов ДНТ «Заречье» от 20.07.201 года ДНТ «Заречье» безвозмездно приняло линии электропередач на территории поселка в пользование от Дарьиной Т.В. (л.д. 62); на основании акта на передачу линий электропередач от 20.07.2017г. Дарьина Т.В. передала ДНТ «Заречье» имущество, входящее в состав линий электропередач на территории дачного поселка (л.д. 39-40).

Решением Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 05.06.2015 года, ДНТ «Заречье» признано нарушившими ч. 4 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» и п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (л.д. 12-14), Из представленного в дело сообщения прокуратуры Красноярского края от 22.01.2016 года, подготовленного по результатам рассмотрения обращений членов ДНЬТ «Заречье», опрошенные в ходе проверки организаторы ДНТ «Заречье» Забабурин В.А. и Никитин С.И. пояснили, что ими собирались денежные средства в размере по 15000 рублей с собственников земельных участков ДНТ «Заречье» для установки приборов учета электроэнергии на каждый земельный участок (л.д. 15-16). Из пояснений допрошенных в судебном заседании свидетелей Иванова С.Г. и Рыштей Ю.Н., отключение электроэнергии участка истца осуществлено ответчиком с 2013 году в связи с отказом от заключения договора на пользование объектами инфраструктуры. При этом в судебном заседании не установлено обстоятельств, указывающих на то, что ответчиком принимались меры по надлежащему урегулированию спора в том числе, путем обращения в суд с требованиями об обязании заключения договора.В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", с 01 апреля 2006 года юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещено совмещать деятельность по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и энергоснабжению (купле-продаже) электрической энергии, а с даты окончания переходного периода реформирования электроэнергетики - группам лиц и аффилированным лицам в границах одной ценовой зоны оптового рынка. В целях обеспечения реализации указанных требований с 01 апреля 2006 года не допускается одновременно иметь на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании имущество, непосредственно используемое при осуществлении деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, и имущество, непосредственно используемое при осуществлении деятельности по производству и купле-продаже электрической энергии. При разрешении иска суд учитывает, что ДНТ «Заречье» не является гарантирующим поставщиком электроэнергии в том объеме прав и обязанностей, который установлен для данного субъекта гражданских правоотношений Федеральным законом от 26 марта 2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и положениями пункта 5 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 года N 530. Согласно ст. ст. 21, 22, 23 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в компетенцию председателя садоводства не входят вопросы подключения и прекращения подачи электроэнергии. Таким образом, действующее законодательство не предусматривает возможность правлению садоводства, а также его председателю, предпринимать действия по отключению участков садоводов от электроэнергии в качестве санкции за использование электроэнергии в целях ведения коммерческой деятельности. В соответствии с Правилами не дискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правилами не дискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правилами не дискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года N 861, не дискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги. В материалах дела не имеется доказательств того, что при отключении электроэнергии от участка № 238 были соблюдены требования п. 171, 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, устанавливающих полномочия и порядок отключения электроэнергии; доказательств уведомления Богомолова С.А. о предстоящем отключении электроэнергии суду не представлено; каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что отключение электроэнергии от участка № являлось неотложной мерой по предотвращению или ликвидации аварии, суду также не представлено. При таких обстоятельствах, учитывая, что ОАО «Красноярскэнергосбыт», как организация, занимающаяся энергоснабжением ДНТ «Заречье», каких-либо действий, направленных на отключение электроэнергии от земельного участка № 16 не осуществляло, инициатором отключения электроэнергии являлось ДНТ «Заречье», суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные истцом требования о признании действий ответчика по отключению электроэнергии незаконными и находит обоснованными требования об обязании ответчика произвести подключение электроэнергии к земельному участку истца. При этом, с учетом требований действующего законодательства, ответчик не лишен права на понуждение истца заключить соответствующий договор на оказание услуг по передаче электрической энергии, энергоснабжения (поставку электроэнергии) с сетевой организацией. В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ДНТ «Заречье» в пользу истца следует взыскать понесенные судебные расходы по уплате госпошлины в размере 600 рублей, размер которой определяется, исходя из того, что истцом заявлено два требования неимущественного характера, подлежащих оплате госпошлиной в размере по 300 рублей каждое. В удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика расходов на оплату доверенности в сумме 1500 рублей суд полагает необходимым отказать, поскольку данная доверенность выдана не конкретно на представление интересов Богомолова С.А. по настоящему делу или в конкретном судебном заседании. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, судР Е Ш И Л : Исковые требования Богомолова Сергея Анатольевича к ДНТ «Заречье» о признании отключения земельного участка от элекстроснабжения незаконным, обяании восстановления электроснабжения удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ДНТ «Заречье» по отключению от электроэнергии земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Обязать ДНТ «Заречье» в семидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу за счет собственных средств восстановить электроснабжение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать с ДНТ «Заречье» в пользу Богомолова Сергея Анатольевича судебные издержки на оплату государственной пошлины в размере 600 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Емельяновского районного суда Л.Г. Адиканко