Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-407/2012 ~ М-330/2012 от 11.04.2012

Дело № 2-407/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач 04 мая 2012 года.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Зеленковой Н.В.

с участием старшего помощника прокурора Калачеевского района Воронежской

области Гиренко В.Л.

представителя ответчика администрации городского поселения город Калач

Калачеевского муниципального района Воронежской области Ерофеева В.И.

при секретаре Краснолуцкой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Калачеевского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц – населения городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области к администрации городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности привести полотно автомобильной дороги по ул. Чапаева г. Калача Воронежской области в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калачеевского района Воронежской области обратился в суд с иском, в котором просит обязать администрацию городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести полотно автомобильной дороги по ул. Чапаева г. Калача Воронежской области которое составляет 8500 м.2 в соответствие с требованиями Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принят постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993г. № 221).

В судебном заседании старший помощник прокурора Калачеевского района Воронежской области Гиренко В.Л. иск поддержал и суду пояснил, что администрация городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области не обеспечивает надлежащее содержание и ремонт указанной автомобильной дороги городского поселения город Калач, создав тем самым реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровью и имуществу населения. Обследование проводилось по указанию прокуратуры района ст. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОВД по Калачеевскому муниципальному району капитаном милиции ФИО5, старшим инспектором отдела строительства и ЖКХ администрации Калачеевского муниципального района ФИО6, зам. главы администрации городского поселения город Калач Ерофеевым В.И. ДД.ММ.ГГГГ проводилось обследование качества и состояния проезжей части асфальтного покрытия полотна автомобильной дороги, по ул. Чапаева г. Калача Воронежской области. В ходе данного обследования установлено, что длина проезжей части составляет 1700 м., (от дома № 1 до дома № 126), общая площадь участка улицы составляет 8500 м2, из которых 8500 м2, тротуары и дорожное полотно асфальтобетонного покрытия, то есть не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597- 93 «Автомобильные дороги и улицы, а так же требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принят постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993г. № 221).

Представитель ответчика администрации городского поселения г. Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области Ерофеев В.И. исковые требования признал. Суду он показал, что на данной улице дороги с асфальтовым покрытием нет. Для того, чтобы построить указанную дорогу необходимо производить проектные работы, возможно при изготовлении проекта потребуется проведение экспертизы. Денежные средства на эти цели в бюджете город не заложены. Необходимо пересматривать бюджет. Для этого требуется значительное время, поэтому в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить решение суда будет невозможно.

Выслушав указанных лиц, исследовав представленные доказательства, суд полагает заявленный иск удовлетворить, приняв признание иска, т.к. оно соответствует требованиям ст. 39 ГПК РФ – не противоречит закону и не ущемляет прав третьих лиц.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы». Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принят постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 г. № 221), согласно которого покрытие проезжей части населенного пункта не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью, а предельно допустимые повреждения покрытия не должны превышать в весенний период 7 м2 на 1000 м.2

Выявленные в ходе обследования несоответствия состояния автомобильной дороги по ул. Чапаева г. Калача Воронежской области (от дома № 1 до дома № 126) требованиям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», а также Требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (принятым постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года № 221) подтверждаются представленными суду доказательствами и не оспариваются ответчиком.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся: содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения. Данное положение закреплено в п.5 ч.1 ст.8 Устава городского поселения – город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области.

В силу п.2 ч.2 ст.50 вышеуказанного Федерального закона в собственности муниципальных образований могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

Пунктом 6 ст.13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. Указанная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В ст. 3 данного Федерального закона определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог (п.6); под владельцами автомобильных дорог понимаются, в частности, исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования), владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.7).

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п.п. 3, 5 статьи 8 Устава г. Калача владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, а также городское дорожное строительство и содержание дорог местного значения являются вопросами местного значения, относящимися к ведению городского поселения - города Калача.

Таким образом, собственником автомобильных дорог в границах муниципального образования - город Калач является указанное муниципальное образование, на которое и возложено бремя их содержания.

Границы муниципального образования город Калач определены в соответствии с Законом Воронежской области N 63-03 от 15.10.2004 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области в срок до 30 декабря 2012 года привести полотно автомобильной дороги по ул. Чапаева г. Калача Воронежской области, которое составляет 8500 м2 в соответствие с требованиями Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», требованиями к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. № 221).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Калачеевский районный суд в течение 1 месяца.

Судья