Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-799/2015 (2-3567/2014;) ~ М-2879/2014 от 07.11.2014

Дело № 2- 799/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Емельяново                                                                                                28 мая 2015 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Горбачевой Е.Н.,

при секретаре Рудикове С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации <адрес> об обжаловании действий МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>», выразившихся в отказе в продлении договора аренды земельного участка, обязании принять решение о продлении договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации <адрес>, в котором просит признать действия МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>», выразившиеся в принятии решения об отказе в продлении договора аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> «В», с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – под строительство магазина; обязать МКУ«Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» принять решение о продлении договора аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> «В», с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – под строительство магазина.

    Заявленные требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года Истец использует спорный земельный участок, между ним и органом местного самоуправления заключен договор аренды земельного участка, срок договора истек ДД.ММ.ГГГГ года. Истец обратился в <адрес> с заявлением о продлении договора аренды земельного участка, однако на вышеуказанное заявление получен отказ. Истец считает отказ незаконным и противоречащим действующему гражданского и земельному законодательству.

    Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи извещенном о дате судебного заседания.

           Представитель истца ФИО4 (действующая по доверенности) поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, дав пояснения соответствующие вышеизложенному.

В судебное заседание представитель администрации <адрес> не явился, был извещен.

Представитель третьего лица – Администрация <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. Против удовлетворения заявленных требований не возражал.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, участвующее в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 22 Земельного кодекса РФ по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Статья 611 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (ст. 615 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации <адрес> земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес> «В» предоставлен ФИО2 в аренду сроком на 10 лет. На основании вышеуказанного постановления, ДД.ММ.ГГГГ между Емельяновской поселковой администрации и ФИО2 заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка, срок которого истекает ДД.ММ.ГГГГ. Срок договора истек ДД.ММ.ГГГГ года. Договор не расторгнут ни одной из сторон.

ДД.ММ.ГГГГ Истец первоначально обратился в адрес администрации <адрес> с заявлением о продлении договора аренды спорного земельного участка. Ответ на вышеуказанное заявление органом местного самоуправления не дан.

ДД.ММ.ГГГГ Истец повторно обратился в адрес администрации <адрес> с заявлением о продлении договора аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ года). Письмом от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» отказано в продлении договора аренды по следующим основаниям.

Статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации установлен порядок предоставления гражданам земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей не связанных со строительством.

В соответствии в п. 2 п. 3 ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей не связанных со строительством, подают заявление в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, с указанием цели использования, их предполагаемые размеры и местоположения, испрашиваемое права на землю.

В администрации <адрес> от Вас поступило заявление о выделении земельного участка для эксплуатации торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> «В», на праве аренды. По результатам рассмотрения данного заявления постановлением администрации <адрес> земельный участок Вам предоставлен в аренду сроком на 10 (десять) лет, на основании которого заключен соответствующий договор аренды. Таким образом, свое право на получение земельного участка Вам реализовано, на испрашиваемом праве – аренда.

Согласно Вашего заявления в адрес администрации <адрес>, на основании публичных слушаний, постановлением администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ изменен вид разрешенного использования земельного участка с «для размещения павильона» на «под строительство магазина», чем была нарушена процедура внесения изменений в вид разрешенного использования.

В связи с вышеизложенным, МКУ «УправЗем.» отказывает в продлении договора аренды вышеуказанного земельного участка, с видом разрешенного использования – под строительство магазина.

Суд полагает верным и не противоречащем действующему законодательству довод истца о том, что изменение вида разрешенного использования земельного участка не является основанием для отказа в продлении договора аренды, так как вышеуказанное основание не предусмотрено Земельным кодексом РФ.

ФИО2 обратился в администрацию <адрес> с заявлением об изменении вида разрешенного использования. Администрацией <адрес> в газете Емельяновские Веси опубликовано сообщение о проведении публичных слушаний по вышеуказанному вопросу. Публичные слушаний проведены, лица, чьи права и законные интересы были нарушены принятым решением отсутствовали. <адрес> возражения на заявление об изменении вида разрешенного использования не представлялись.

На основании заявления ФИО2 и проведенной процедуры по изменению вида разрешенного использования земельного участка вид разрешенного использования был изменен с «для размещения павильона» на «под строительство магазина». Соответствующие сведения внесены в государственный кадастр недвижимости.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> указывает, что была нарушена процедура внесения изменений в вид разрешенного использования земельного участка, однако вышеуказанный довод не нашел своего подтверждения, документы подтверждающие процедуру изменения вида разрешенного использования в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с пунктом 4.3.2 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ арендатор имеет право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных Сторонами условиях по письменному заявлению.

Преимущественное право заключения Договора на новый срок может быть реализовано Арендатором при условии отсутствия ограничений на дальнейшую аренду Участка, отсутствия нарушений им законодательства Российской Федерации и (или) условий Договора.

Нарушений законодательства Российской Федерации со стороны Истца не имеется. Других оснований препятствующих в продлении договора аренды на сегодняшний день судом не установлены. Администрация <адрес> представила в суд заявление об отсутствии возражений в удовлетворении требований ФИО2

При таких данных суд полагает, что заявленные исковые требования ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░.<░░░░░> «░», ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>» ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░.<░░░░░> «░», ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

               ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

               ░░░░░ ░░░░░:

              ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░░