Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-461/2017 (2-12500/2016;) ~ М-12779/2016 от 11.11.2016

                            Дело № 2-461/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень     11 января 2017 года.

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Прокопьевой В.И.,

при секретаре Даутовой А.Н.,

с участием истца, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца: ФИО10., ФИО11 представителя ответчика – ФИО12.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма на жилое помещение,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма с ним на жилое помещение по адресу: <адрес>

Иск мотивирован тем, что ему было выделено жилое помещение на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты> квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>

На основании распоряжения Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении наименования жилому массиву при в/ч №» присвоено наименование «<адрес>». ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, произведена первичная техническая инвентаризация объекта капитального строительства (приказ о присвоении адреса № от ДД.ММ.ГГГГ). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ изменение адресной структуры данного объекта капитального строительства органами технической инвентаризации по <адрес> не производилось.

На момент предоставления жилья жилое помещение находилось на балансе в/ч №.

Для вселения в жилое помещение ему был выдан ордер на жилую площадь.

С ДД.ММ.ГГГГ года он постоянно проживает в квартире по вышеуказанному адресу вместе с членами его семьи. Они вели совместное хозяйство, пользовались коммунальными услугами и оплачивали их с момента вселения.

Они были вселены в жилое помещение в соответствии с действовавшим на тот момент жилищным законодательством.

Все члены семьи зарегистрированы по данному адресу, это подтверждается поквартирной карточкой от ДД.ММ.ГГГГ. Они используют жилое помещение по назначению, обеспечивают его сохранность, поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, проводят текущий ремонт, своевременно вносят оплату коммунальных услуг, то есть полностью исполняют свои обязанности нанимателей, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ.

В судебном заседании истец и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца иск поддержали по тем же мотивам и пояснили, что спорное жилое помещение было предоставлено как <данные изъяты>-х комнатной, но по факту было <данные изъяты> комнаты, площадь не изменялась, перепланировок не было.

Представитель ответчика иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве без номера от ДД.ММ.ГГГГ представителя ФИО7, где указано, что на основании распоряжения правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в реестр муниципального имущества <адрес> включено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой - <данные изъяты> кв.м., имеющее количество комнат - <данные изъяты>

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, ст. ст. 15, 16, 60 и 62 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении жилого помещения в установленном порядке (до ДД.ММ.ГГГГ документом для вселения являлся ордер).

Согласно копии ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, представленного в материалы дела, ФИО2 в/ч № предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> на состав семьи <данные изъяты> человека, состоящее из <данные изъяты>-х комнат, площадью <данные изъяты> кв.м..

Правоустанавливающие документы на предоставление жилого помещения, состоящего из <данные изъяты>-х комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на имя истца в материалы дела не представлены. Таким образом, представленный ордер не может быть принят судом как надлежащее доказательство законного вселения истца в спорное жилое помещение.

Кроме того, следует отметить, что заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

В силу ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Принимая во внимание, что дом, в котором находится спорное жилое помещение, признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, расположенные в нем квартиры не являются жилыми помещениями по смыслу ч. 2 ст. 15, ст. 16 ЖК РФ и в силу ст. 62 ЖК РФ не могут являться предметом договора социального найма.

Заслушав пояснения истца, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными в части и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР ордер является единственным основанием для вселения.

Статьями 50 – 52 ЖК РСФСР, предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения указанных выше домах заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем жилищно – эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ № 3-П от 25 апреля 1995 г. «По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР…» признаны содержащиеся в части первой статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР положения об «установленном порядке» как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки не соответствующим по содержанию статьям 18, 19 (часть 1), 27 (часть 1), 40 часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

В силу ст. 4 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской федерации и настоящему Федеральному закону.

К жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 5 указанного выше ФЗ).

Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии с п.2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Согласно ст. ст. 16, 17 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: квартира, часть квартиры, комната. Жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Статьёй 60 ЖК РФ предусмотрено по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда передача наймодателем гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 ЖК РФ).

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ст.62 ЖК РФ).

В порядке ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма (ст. 64 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома) (ст.673 ГК РФ).

Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (ст.674 ГК РФ).

Переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма (ст.675 ГК РФ).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ истцу войсковой частью № на состав семьи <данные изъяты> человека было предоставлено право на занятие <данные изъяты>-х комнат площадью <данные изъяты> к.в.м в <адрес> по адресу: <адрес>.

Из справки Городского управления <адрес> филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилому массиву при в/ч № на основании распоряжения Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении наименования жилому массиву при в/ч № присвоено наименование «<адрес>». ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, произведена первичная техническая инвентаризация объекта капитального строительства (приказ о присвоении адреса № от ДД.ММ.ГГГГ). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ изменение адресной структуры данного объекта капитального строительства органами технической инвентаризации по <адрес> не производилось.

Таким образом, на момент предоставления жилья жилое помещение находилось на балансе в/ч №.

Из поквартирной карточки на спорное жилое помещение с указанием указанных <данные изъяты> войсковых частей, зачеркнутых и с указанием <адрес> следует, что в спорном жилом помещении с жилой площадью <данные изъяты> кв.м. были зарегистрированы: наниматель ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, жена ФИО8, сын ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО9,ДД.ММ.ГГГГ г.р. м ДД.ММ.ГГГГ. Иных лиц в квартире не указано.

Согласно выписке из финансового лицевого счета на спорное жилое помещение указан квартиросъемщик – истец, общая жилая площадь <данные изъяты> кв.м., жилая <данные изъяты> кв.м..

Из справки о площади № от ДД.ММ.ГГГГ Городского управления <адрес> филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что спорная жилая площадь является <данные изъяты> квартирой на <данные изъяты> этаже жилого дома, площадь объекта составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь – <данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты>, правообладатель Муниципальное образование городской округ <адрес>.

Из технического паспорта также следует, что спорное жилое помещение имеет <данные изъяты> комнаты, общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., жилая <данные изъяты> жилая <данные изъяты> жилая <данные изъяты> кухня <данные изъяты>, санузел <данные изъяты> коридор <данные изъяты>

Указанный ордер ответчиком не оспорен, доказательств, что истцы были вселены с подселением, - суду ответчиком не представлено.

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу на состав семьи <данные изъяты> человека с ошибочным указанием жилой площади <данные изъяты> кв.м., поскольку при сложении жилой площади из <данные изъяты>-х любых комнат указанная в ордере жилая площадь не получается. Истец также пояснил, что при передаче с баланса одной войсковой части в другую могли быть неточности, ордер он увидел уже после передачи жилого дома на баланс ответчика.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно п.1 ч.3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права и путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется: путём признание права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ).

Вместе с тем, поскольку <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, то расположенные в нем квартиры не являются жилыми помещениями по смыслу ч. 2 ст. 15, ст. 16 ЖК РФ и в силу ст. 62 ЖК РФ не могут являться предметом договора социального найма. Поэтому в части обязания ответчика договор социального найма на спорное жилое помещение истцу следует отказать.

С учётом ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что истец с семьей правомерно проживает в спорном жилом помещении на основании ордера, который не признан недействительным, истец выполняет обязанности нанимателя, пользуется правами нанимателя в соответствии с требованиями ст. 67 ЖК РФ всей квартирной, состоящей из <данные изъяты>-х комнат по адресу: <адрес>

Таким образом, суд находит, что исковые требования истца в части признания за ним права пользования спорным жилым помещением обоснованы, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Суд также находит необходимым учесть необходимость соблюдения справедливого баланса в реализации права на защиту и принципа равенства сторон, учитывая длительный период времени пользования истцом спорной жилой площадью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 47, 50 – 54 ЖК РСФСР, ст. ст. 6, 10, 11, 1 5, 16, 49, 60 – 64, 67 ЖК РФ, ст. ст. 4, 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ, ст.ст. 10, 12, 20, 671 – 675, 677, 679 ГК РФ, ст. ст. 6, 9, 10, 12, 30, 53, 55 - 57, 59, 60, 67, 68, 71, 72, 98, 103, 113, 155, 167, 181, 192 - 199, 320, 321 ГПК РФ, ст. ст. 333.19, 333.20, 333.36 НК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в облсуд через райсуд, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 16 января 2017 года.

Председательствующий (подпись).