Петрозаводский городской суд Дело № 5-918/14-8
г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 июня 2014 года город Петрозаводск
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Петров Андрей Николаевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении
Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Муезерская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ «Муезерская ЦРБ», юридический адрес: <адрес>
у с т а н о в и л:
Согласно протоколу об административном правонарушении, ГБУЗ «Муезерская ЦРБ», расположенная по адресу: <адрес>, осуществляя деятельность, связанную с оборотом прекурсора наркотических средств, психотропных веществ <данные изъяты>», внесенного в Таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», допустила следующие нарушения: 1) в нарушение пункта 1 Правил ведения и хранения журналов форма Журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств <данные изъяты>, начат 09.01.2014 ГБУЗ «Муезерская ЦРБ» (далее по тексту - Журнал Учреждения) не соответствует Приложению к Правилам ведения и хранения журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ; 2) в нарушение п. 1 Правил ведения и хранения журналов в Журнале Учреждения не заполнены графы: «наименование, № и дата расходного документа» за период с января 2013 года по май 2014 года, «всего приход» за декабрь 2013 года, «всего приход с остатком» за период с января 2013 года по март 2013 года, с мая 2013 года по ноябрь 2013 года; 3) в нарушение п. 1 Правил ведения и хранения журналов в графе «всего расход» Журнала Учреждения указано количество изготовленных <данные изъяты>, а не количество израсходованного прекурсора наркотических средств, психотропных веществ (в граммах); 4) в нарушение пункта 5 Правил ведения и хранения журналов приказами директора ГБУЗ «Муезерская ЦРБ» не назначены лица, ответственные за ведение и хранение Журнала Учреждения в <данные изъяты> ГБУЗ «Муезерская ЦРБ»; 5) в нарушение пункта 8 Правил ведения и хранения журналов в Журнале Учреждения не указано название прекурсора наркотического средства, психотропного вещества, в соответствии с Таблицей II Списка IV Перечня - <данные изъяты>», а указано только его торговое наименование <данные изъяты>»); 6) в нарушение пункта 9 Правил ведения и хранения журналов Журнал Учреждения ведется более одного календарного года (с 2013 года); неиспользованные страницы Журнала не использованные в 2013 году не прочеркнуты, а продолжают использоваться в 2014 календарном году; 7) в нарушение статьи 37 ФЗ от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и пункта 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 «О деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» ГБУЗ «Муезерская ЦРБ», являясь юридическим лицом, осуществляющим в установленном порядке использование прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в российской Федерации, в частности в <данные изъяты>, не представило в Управление ФСКН России по Республике Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кондопожская, д. 15/5) годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня за 2013 год по форме согласно приложению № 4 (1-ИП) в срок не позднее 20 февраля 2014 года.
В судебном заседании законный представитель ГБУЗ «Муезерская ЦРБ» Старовойтов В.В. вину Учреждения в правонарушении признал, пояснил, что отчет по ошибке был направлен в Минздрав РК, сразу после выявления допущенного нарушения, оно было устранено: отчет направлен надлежащему адресату.
Управление ФСКН России по Республике Карелия своего представителя в судебное заседание не направило, уведомлено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 05.06.2014, протоколами опроса свидетелей, рапортом сотрудника УФСКН от 21.05.2014, протоколом осмотра помещений от 21.05.2014, протоколом изъятия вещей и документов, заключением эксперта от 30.05.2014 № актом проверки от 20.05.2014 № копиями листов журнала учета движения прекурсоров наркотических средств и другими материалами административного дела.
Таким образом, судья полагает, что формально в действиях ГБУЗ «Муезерская ЦРБ» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП, как нарушение правил учета наркотических средств, психотропных веществ и включенных, непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности, совершенное в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Установлено, что допущенные ГБУЗ «Муезерская ЦРБ» нарушения незначительны, связаны с недостатками ведения журналов учета прекурсоров, слабой подготовкой работника, осуществляющего этот учет, носят формальный характер, выявленные недостатки устранены, наличие излишков или недостачи прекурсоров проверкой не выявлено.
Таким образом, судья приходит к выводу, что выявленное нарушение не представляет существенного нарушения охраняемых законом общественных правоотношений.
С учетом изложенного, имеются основания для освобождения ГБУЗ «Муезерская ЦРБ» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
Освободить Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Муезерская центральная районная больница» от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, ограничившись объявлением устного замечания. Производство по административному делу в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Муезерская центральная районная больница» прекратить.<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д.27) через Петрозаводский городской суд РК
Судья Петров А.Н.